編者按

2021年，習近平總書記在廣西視察時，明確賦予桂林打造世界級旅游城市的歷史使命；2023年，《桂林世界級旅游城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》獲國務(wù)院批復；2025年，桂林力爭實現(xiàn)世界級旅游城市建設(shè)奮進突破。

站在5年節(jié)點回望，成績之外，更深層的思考亟待展開：旅游業(yè)的競爭，早已從資源比拼，升級為服務(wù)與體驗的比拼，傳統(tǒng)山水觀光如何破局，才能填補沉浸式、跨界融合產(chǎn)品的供給缺口，適配多元消費需求，破解體驗危機？人工智能時代，擁有著科創(chuàng)基因的桂林如何乘好AI東風？產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型面臨難點痛點，桂林縣域經(jīng)濟如何做大做強，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提檔升級？

廣西云-廣西日報推出系列報道，既看5年建設(shè)成效，更聚焦問題與突破方向，探尋桂林世界級旅游城市建設(shè)破題之路。

甲天下的山水如何破解體驗危機

2025年8月29日廣西日報截圖。

處暑時節(jié)，秋風輕拂漓江，兩岸山水成流動畫卷。但這份“甲天下”的稟賦，長期受困于“山水觀光依賴癥”：外界對桂林的印象一直停留在“乘船賞峰、駐足觀水”的靜態(tài)模式，文旅深陷門票經(jīng)濟，季節(jié)消費淡旺季鴻溝難破，“除了山水，桂林還能憑什么兌現(xiàn)資源稟賦？”成為桂林文旅發(fā)展考題。

旅游是桂林的王牌和底牌。桂林這幾年一直在強調(diào)文旅煥新，體現(xiàn)了該市要從基本面上謀發(fā)展的底層思路，但是文旅煥新搞了這么多年，是否真的有成效？在旅游消費數(shù)據(jù)上，門票占大頭的情況是否有所改觀？未來怎么在文旅煥新下苦功夫，拿出壯士斷腕的決心，真正把煥新二字落到實處，用好自己的資源稟賦？記者深入桂林文旅一線探訪。

從門票依賴到生態(tài)變現(xiàn)：破解資源變現(xiàn)的現(xiàn)實考題

暑期，象山景區(qū)人山人海。

自2022年1月31日全面免費開放以來，象山景區(qū)的游客量實現(xiàn)飛躍——2024年接待游客達600多萬人次，較免費前年均200多萬人次增長近3倍。但曾經(jīng)每年數(shù)千萬元的門票收入徹底消失，如何將人氣轉(zhuǎn)化為財氣，成為象山景區(qū)乃至整個桂林旅游必須作答的現(xiàn)實考題。

在桂林市象山景區(qū)管理處黨支部書記、總經(jīng)理何金桃看來，“關(guān)鍵在于創(chuàng)新業(yè)態(tài)，把單純的觀光流量轉(zhuǎn)化為消費增量?！比缃瘢皡^(qū)內(nèi)全新打造的“漓象音樂+夜經(jīng)濟”項目已成為新亮點，音樂表演、文創(chuàng)展銷、藝術(shù)旅拍等業(yè)態(tài)讓游客停留時間從平均40分鐘延長至2小時以上；重新規(guī)劃的商鋪引入特色品牌，讓“打卡游”衍生出更多消費可能。這種探索印證著一個趨勢：在旅游消費升級的今天，山水看得見已不能滿足需求，體驗摸得著才是留住游客的關(guān)鍵。

但轉(zhuǎn)型之路從不平坦。象山景區(qū)位于漓江核心保護區(qū)，部分創(chuàng)新項目因生態(tài)保護要求不得不調(diào)整推進節(jié)奏，這種保護與開發(fā)的博弈，正是桂林旅游發(fā)展的縮影。前段時間，桂林一家擁有優(yōu)質(zhì)景區(qū)的企業(yè)3年累計虧損超10億元的消息引發(fā)關(guān)注，“坐擁景區(qū)核心資源，為何虧損？”的疑問，直指當?shù)亻L期依賴的門票經(jīng)濟模式已難以為繼。數(shù)據(jù)顯示，2024年國內(nèi)休閑度假游占比已達58%，而桂林觀光游收入占比仍超70%，供給與需求的結(jié)構(gòu)性錯位，讓“山水天賦”難以有效變現(xiàn)。

更值得警惕的是，旅游體驗中的負面清單正在消耗天賦優(yōu)勢。近半年來，各類社交平臺曝光的桂林旅游亂象超2000條，宰客、亂收費等問題導致38%的游客放棄二次消費。從“到此一游”到“來了還想再來”，看似簡單的轉(zhuǎn)變，實則考驗著旅游生態(tài)的成熟與否。

杭州西湖景區(qū)的成功破題或許能給桂林帶來啟示：自2002年逐步免費開放后，杭州市旅游總收入從294億元增長至2023年的5870億元，其核心密碼在于構(gòu)建了“景區(qū)免費+業(yè)態(tài)增值”的生態(tài)體系，讓“免費游西湖”成為帶動全域消費的強引擎。

“桂林要善用山水天賦，首先要打破門票的路徑依賴?！闭鐦I(yè)內(nèi)專家所言，當游客需求從看風景轉(zhuǎn)向“入場景”，旅游經(jīng)濟必須從單點收費轉(zhuǎn)向生態(tài)變現(xiàn)。象山景區(qū)的實踐證明，免費開放不是終點而是起點——通過業(yè)態(tài)創(chuàng)新讓游客來消費，通過服務(wù)升級讓游客愿消費，通過文化賦能讓游客想消費，才能真正激活山水資源的經(jīng)濟價值，這也是桂林從旅游城市向城市旅游轉(zhuǎn)型的核心要義。

從單點探索到系統(tǒng)重構(gòu)：構(gòu)建文旅煥新的四梁八柱

陽朔的直升機觀光、全州天湖滑雪……在桂林山水之間，一個個新興文旅業(yè)態(tài)正悄然生長，為這座城市的旅游注入新動能。但這些探索目前多處于各自為戰(zhàn)的狀態(tài)，如何將星星之火聚成燎原之勢，考驗著桂林文旅系統(tǒng)重構(gòu)的智慧。

桂林旅游投資集團有限公司的實踐提供了有益借鑒?！拔覀兗纫刈o好桂林山水的生態(tài)底線，又要讓沉睡的資源活起來?！痹摴究偛藐栍斜蟮脑?，道出了桂林文旅煥新的核心思路。

該公司推出的蘆笛景區(qū)野奢民宿，將喀斯特溶洞景觀與高端住宿結(jié)合；冠巖地下河探秘游，在保護地質(zhì)環(huán)境的前提下開發(fā)沉浸式體驗項目。這種“生態(tài)優(yōu)先、適度開發(fā)”的模式，避免了業(yè)態(tài)創(chuàng)新與生態(tài)保護的“打架”困境，為其他景區(qū)提供了可借鑒、可復制的經(jīng)驗。

文化是旅游的靈魂。廣西師范大學歷史文化與旅游學院副院長吳曉山認為，桂林擁有靈渠、摩崖石刻、史前石器等深厚文化積淀，如何讓沉睡的文化變成行走的風景？以靈渠為例，這座世界上最古老的人工運河之一，不僅是水利工程奇跡，更是中原文化與嶺南文化交融的見證。可依托靈渠打造“水利研學+文化體驗+鄉(xiāng)村度假”的復合型項目，通過實景演出再現(xiàn)陡門過船的古人智慧，開發(fā)靈渠古驛道徒步線路，讓游客在游覽中觸摸歷史脈絡(luò)。這種“文化+旅游”的深度融合，能讓桂林旅游從看山看水升級為品文品韻。

新興業(yè)態(tài)的培育需要敢為人先的勇氣，更需要系統(tǒng)配套的支撐。桂林探索“文旅+演藝”“文旅+賽事”“文旅+康養(yǎng)”等融合路徑：整合劇場資源打造夜間演藝品牌，讓游客在夜幕下感受桂林的浪漫；舉辦國際馬拉松等體育賽事，吸引“運動+旅游”群體；利用優(yōu)良生態(tài)環(huán)境建設(shè)康養(yǎng)基地，滿足老齡化社會的康養(yǎng)需求。這些業(yè)態(tài)創(chuàng)新不是對傳統(tǒng)旅游的否定，而是在山水觀光基礎(chǔ)上的價值延伸，能讓游客從一日游變成多日留，從單次游變成?；貋?。

營銷煥新是文旅升級的助推器。在短視頻時代，桂林需要打造國際化、年輕態(tài)的傳播矩陣?？蓡庸鹆秩蛲扑]官計劃，邀請國內(nèi)外文旅達人深度體驗，通過抖音、小紅書等平臺創(chuàng)作沉浸式內(nèi)容；辦好桂林國際山水文化節(jié)、米粉文化節(jié)等品牌活動，讓美食、民俗成為山水之外的新賣點。同時，建立健全輿情應(yīng)對機制，對宰客、亂收費等亂象零容忍，用透明公開的處理過程重塑國內(nèi)外游客信任。

從單點突破到系統(tǒng)重構(gòu)，桂林文旅正進行全方位、多層次的革新。這是在新時代對這一品牌的豐富與發(fā)展，讓桂林的旅游既有山水顏值，又有文化氣質(zhì)，更有服務(wù)溫度。

從破立并舉到長效發(fā)展：筑牢世界級旅游城市的根基

“桂林困在上個世紀”——這句略顯尖銳的評價，曾讓不少桂林文旅人感到刺痛，但也成為桂林推動文旅改革的一劑清醒劑。

事實上，從“桂林經(jīng)典”系列營銷影響力弱化，到旅游亂象反復出現(xiàn)，暴露出的正是傳統(tǒng)旅游模式與現(xiàn)代旅游需求的脫節(jié)。

如何破局？吳曉山認為，桂林要實現(xiàn)從旅游大市到旅游強市的跨越，必須以破立并舉的決心，構(gòu)建長效發(fā)展機制，讓文旅煥新不是一陣風，而是四季春。例如春季推出“賞花+騎行”，夏季主打“漂流+露營”，秋季打造“梯田秋收節(jié)”，冬季推廣“冰雪+溫泉”，平衡淡旺季客流。

管理升級是長效發(fā)展的基礎(chǔ)。桂林市已頒布實施旅游市場秩序管理條例，為規(guī)范市場提供了法律依據(jù)。但“徒法不足以自行”，關(guān)鍵在于嚴格執(zhí)法、久久為功。桂林應(yīng)建立旅游黑名單制度，對宰客企業(yè)、個人實行一次違法、終身禁入；加密桂林—東盟航線，在景區(qū)、酒店增設(shè)多國語言標識，提升外語服務(wù)人員培訓覆蓋率。此外，可舉辦世界山水旅游論壇，邀請聯(lián)合國世界旅游組織、國際游客代表參與，提升國際話語權(quán)。這些舉措能有效凈化旅游環(huán)境，讓游客游得放心、玩得舒心。

從業(yè)者素質(zhì)是服務(wù)品質(zhì)的核心。桂林應(yīng)推行導游星級評定，對五星導游給予每月補貼，培育一定數(shù)量的多語種導游；建立文旅人才培養(yǎng)計劃，邀請行業(yè)專家、國際同行開展常態(tài)化培訓，提升導游的文化講解能力、民宿主的服務(wù)接待水平、景區(qū)工作人員的應(yīng)急處置能力。尤其要注重培養(yǎng)懂文化、會創(chuàng)新、善溝通的復合型人才，讓他們成為桂林山水的“文化翻譯官”。當每一位從業(yè)者都能講好桂林故事，傳遞山水情懷，游客才能真正感受到“來了就是桂林人”的溫暖。

政策創(chuàng)新是長效發(fā)展的保障。桂林文旅部門有關(guān)負責人建議，可設(shè)立文旅創(chuàng)新基金，對低空旅游、文化演藝等新興業(yè)態(tài)給予資金扶持；建立部門協(xié)調(diào)機制，破解生態(tài)保護、空域使用、市場監(jiān)管等跨領(lǐng)域難題；推行包容審慎監(jiān)管，對新業(yè)態(tài)實行觀察期管理，在守住安全底線的前提下給予試錯空間。這些政策舉措能為文旅煥新保駕護航，讓創(chuàng)新活力充分涌流。

漓江上的漓象游船成網(wǎng)紅打卡點。

從象山景區(qū)的客流變化，到全域旅游的業(yè)態(tài)革新，桂林文旅煥新的實踐正在證明：“山水甲天下”的天賦不是靜止的榮光，而是動態(tài)的資源?！爱斏鷳B(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展找到平衡點，當傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代業(yè)態(tài)實現(xiàn)融合，當政府引導與市場活力形成合力，桂林就能真正兌現(xiàn)大自然的饋贈，建成名副其實的世界級旅游城市?！眳菚陨秸J為。

記者觀察

是什么困住了桂林？

有人說，桂林的旅游被困在了上個世紀，雖不盡然，但卻帶了幾分惋惜。那困住桂林的究竟是什么呢？當然不是旅游交通，也不是旅游業(yè)態(tài)、旅游營銷等，困住桂林的，恰恰是“山水甲天下”這一金字招牌。

課文里那句“桂林山水甲天下”，曾讓多少人神往，桂林也一躍成為全球最知名的旅游目的地之一，在廣西風頭無兩，甚至許多人是知桂林而不知廣西。在過去那個旅游產(chǎn)品供給少、旅游需求層次低的時代，桂林也確實享受到這塊金子招牌的紅利，游客數(shù)量、旅游收入、國際知名度，都到達了頂峰。

欣欣向榮的局面，讓桂林獲得了空前的優(yōu)越感，但這也在一點點磨滅人們的進取心。門票經(jīng)濟、宰客、低價團亂象……這些詬病和隱患在繁榮的掩蓋下，漸漸被忽略。那個時代的旅游市場，就好比計劃經(jīng)濟時代的國營商店，只要產(chǎn)品過得去、能滿足最基本的需求，那么產(chǎn)品包裝、營業(yè)員的態(tài)度，也就不那么重要了。

隨著時代在進步，交通越來越發(fā)達，信息越來越暢通，旅游產(chǎn)品越來越豐富，人們的旅游需求也在悄然發(fā)生改變。當“廣西處處是桂林”的聲音在網(wǎng)上傳開，人們發(fā)現(xiàn)甲天下的桂林也不過爾爾。而與此同時，桂林仍在舊模式的旅游里徘徊而不自知，歷史的車輪滾滾，“甲天下”優(yōu)越感形成的慣性，把桂林的旅游業(yè)甩在了歷史車輪后面。

這些年，桂林提出了文旅煥新的發(fā)展戰(zhàn)略，從業(yè)態(tài)、營銷、管理上全面下功夫，以市場為導向探索更豐富的產(chǎn)品，主打更具網(wǎng)感、適應(yīng)年輕人語境的營銷手段，全面整肅旅游市場，打擊各種亂象……這是可喜的跡象，奮起直追猶未晚。但其實更深刻的革命，是思想的煥新，打破“甲天下”帶來的思想枷鎖，實事求是，正視差距，解放思想，向發(fā)達地區(qū)學習，向成功經(jīng)驗取經(jīng)。

而今邁步從頭越，打造世界級旅游城市，是桂林旅游業(yè)實現(xiàn)再次騰飛的新契機，我們相信，煥新出發(fā)的桂林，會走得越來越從容，也越來越堅定。

趕趁科創(chuàng)東風 搶灘人工智能

報紙版面截圖。

從“三線建設(shè)”時期埋下航空航天、電子信息硬科技種子，到如今人工智能與文旅、制造的深度融合，桂林這座以山水聞名的城市，正經(jīng)歷一場深刻的科技覺醒。

當人工智能浪潮席卷而來，如何讓實驗室的專利轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)線的效能，讓科研院所的智慧流淌進產(chǎn)業(yè)升級的血脈？創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的融合短板如何補齊？

時不我待。在歷史積淀與時代機遇的交匯點上，桂林的探索，為后發(fā)地區(qū)科創(chuàng)突圍趟出了一條可借鑒、可復制的實踐路徑。

從三線建設(shè)到AI生態(tài)：沉睡的科技富礦何以覺醒

20世紀60年代，“三線建設(shè)”讓一批科研院所扎根這片土地：中國電子科技集團公司第三十四研究所的光通信技術(shù)、桂林星辰科技股份有限公司的伺服系統(tǒng)、桂林曙光橡膠研究所的特種材料……這些藏在山谷里的精密制造，為桂林埋下了獨特的科技基因。

“那時的桂林，產(chǎn)業(yè)科技曾一度在行業(yè)領(lǐng)先?！惫鹆质袊Y委黨委宣傳部相關(guān)負責人回憶道，只是后來隨著產(chǎn)業(yè)重心轉(zhuǎn)移，這些技術(shù)大多成了“實驗室里的風景”。

轉(zhuǎn)折始于桂林市創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的深入實施。隨著《關(guān)于大力推動科技創(chuàng)新支撐桂林世界級旅游城市建設(shè)的意見》等政策相繼出臺，該市科研經(jīng)費投入強度連續(xù)多年居廣西前列。在政策土壤的滋養(yǎng)下，沉睡的基因開始蘇醒：

桂林電子科技大學黃桂敏教授團隊研發(fā)的英語智能批改系統(tǒng)已服務(wù)全國300多所學校，技術(shù)轉(zhuǎn)化產(chǎn)值超1.17億元。

“中電科34所”從軍工技術(shù)中孵化出的光模塊產(chǎn)品，占據(jù)國內(nèi)通信市場重要份額，也成為共建“一帶一路”國家通信基建的優(yōu)選產(chǎn)品。

福達股份從傳統(tǒng)曲軸生產(chǎn)轉(zhuǎn)型智能裝備，打破國外壟斷，已應(yīng)用于國產(chǎn)工業(yè)機器人。

“福達”工業(yè)機器人正在作業(yè)。

數(shù)據(jù)顯示，桂林聚集了廣西20%的“專精特新”企業(yè)，擁有23家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，10家自治區(qū)級中試研究基地，數(shù)量居全區(qū)第二。但“賽迪顧問”的報告也揭示其短板：廣西人工智能企業(yè)實力全國排名26位，桂林雖有技術(shù)“點突破”，卻缺乏引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈的大型龍頭企業(yè)。

“再秀美的孤峰，也成不了山脈?！惫鹆质锌萍疾块T相關(guān)負責人坦言，作為世界級旅游城市，桂林的資源長期傾斜于服務(wù)業(yè)，工業(yè)基礎(chǔ)與科創(chuàng)生態(tài)培育需要更持久的耐心。但他同時認為，“三線建設(shè)”留下的技術(shù)工人隊伍、科研院所積累的研發(fā)能力，仍是桂林不可多得的“富礦”——關(guān)鍵在于如何用創(chuàng)新思維打通“沉睡”與“激活”的開關(guān)。

從實驗室到生產(chǎn)線：成果轉(zhuǎn)化的堵點如何打通

“這套系統(tǒng)能識別英語作文里的邏輯錯誤，甚至能判斷學生的寫作情緒?！边@是黃桂敏團隊的最新成果。但兩年前，這項技術(shù)還躺在實驗室的服務(wù)器里。

成果轉(zhuǎn)化的“死亡谷”，是許多后發(fā)地區(qū)的共性難題。桂林的破題，始于2024年成立的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)工作專班。

針對黃桂敏團隊的技術(shù)，專班牽線桂林本地一家教育科技公司，政府給予30%的中試補貼，高校以技術(shù)入股形式參與，形成“研發(fā)—中試—市場”的閉環(huán)。如今，該技術(shù)不僅服務(wù)中小學，還拓展到東南亞漢語教學市場。

這樣的案例背后，是桂林構(gòu)建的“政策+資金+金融”三維支撐體系：

政策端，2024年出臺《桂林市支持科技創(chuàng)新發(fā)展的若干政策措施》，設(shè)立2500萬元專項獎補，對企業(yè)研發(fā)投入實施梯度獎勵，最高達100萬元。

資金端，2024年安排2800余萬元對225項科技成果轉(zhuǎn)化項目進行獎補，推動10家自治區(qū)級中試基地建設(shè)。

金融端，截至今年4月，科技貸款余額突破433.96億元，加權(quán)平均利率降至3.14%，“知識產(chǎn)權(quán)貸”“科技成果轉(zhuǎn)化貸”等18種特色產(chǎn)品已為550家企業(yè)打通資金鏈。

更具突破性的是，今年5月，桂林市成立高校院所科技成果轉(zhuǎn)化聯(lián)盟。在聯(lián)盟第一次會議上，浙江大學控股集團有限公司與桂林電子科技大學簽署協(xié)議，共建智能裝備聯(lián)合研發(fā)中心，將浙江的市場資源與桂林的技術(shù)儲備對接。

“我們看中的，是桂林在光通信、伺服控制等領(lǐng)域的技術(shù)沉淀。”浙江大學控股集團有限公司負責人說，聯(lián)盟成立半年內(nèi)，已促成8個項目落地，總投資超5億元。

昔日高校的論文是“紙上談兵”，如今實驗室的配方能直接輸入生產(chǎn)線的控制系統(tǒng)。這得益于聯(lián)盟搭建的科研人員駐廠機制——高校團隊每月有10天在企業(yè)現(xiàn)場辦公，實時解決轉(zhuǎn)化中的技術(shù)問題。

數(shù)據(jù)見證變化：2024年，桂林技術(shù)合同成交額近40億元，實現(xiàn)倍增；該市榮獲2023年度廣西科學技術(shù)獎45項，創(chuàng)歷史新高。但深層次的挑戰(zhàn)仍在，有業(yè)內(nèi)人士指出，本地企業(yè)承接能力有限，60%的技術(shù)成果仍需向區(qū)外轉(zhuǎn)化；中試基地雖多，但高端設(shè)備利用率不足30%，存在重建設(shè)、輕運營現(xiàn)象。

桂林的探索表明，成果轉(zhuǎn)化不能僅靠政策“輸血”，更要培育“造血”機制——讓企業(yè)真正成為創(chuàng)新主體，讓市場在資源配置中起決定性作用。

君泰福-儲能總裝產(chǎn)線。

從串珠成鏈到生態(tài)共生：創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈怎樣深融

在桂林福達股份有限公司車間，工業(yè)機器人在人工智能算法的精準指令下，有條不紊地執(zhí)行工件運輸。數(shù)據(jù)中臺實時匯聚“產(chǎn)、供、銷、存”全流程數(shù)據(jù)，為各環(huán)節(jié)高效運轉(zhuǎn)提供堅實保障。

如今，這條產(chǎn)線成為國內(nèi)汽車零部件智能制造示范樣板，所在工廠入選自治區(qū)“雙百雙新”項目庫，達產(chǎn)后預計新增產(chǎn)值11億元。值得一提的是，項目推進過程中，桂林福達與國內(nèi)供應(yīng)商攜手攻關(guān)，針對工業(yè)機器人在精密加工環(huán)境下的效率與精度難題深入研究，成功實現(xiàn)國外設(shè)備的替代。

“昔日企業(yè)找技術(shù)，今日技術(shù)追市場。”福達控股集團有限公司有關(guān)負責人說，這種轉(zhuǎn)變源于桂林對人工智能產(chǎn)業(yè)鏈的系統(tǒng)布局。

目前，桂林已形成涵蓋智能終端、核心零部件、智能傳感器的人工智能產(chǎn)業(yè)鏈，而更具競爭力的是光通信產(chǎn)業(yè)鏈。從“中電科34所”的光芯片，到光隆科技的光器件，再到東衡光通訊的傳輸設(shè)備，已形成完整產(chǎn)業(yè)鏈條。

光模塊在東盟市場的份額，從2023年起逐年提升。這得益于桂林對接“北上廣研發(fā)+廣西集成+東盟應(yīng)用”的生態(tài)藍圖——在深圳設(shè)立研發(fā)中心，在桂林完成中試和生產(chǎn)，再通過西部陸海新通道銷往東盟。

產(chǎn)業(yè)鏈的串珠成鏈，離不開頂層設(shè)計的引領(lǐng)。桂林編制新一代信息技術(shù)和人工智能產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，出臺《推動人工智能賦能桂林制造行動方案（2025—2027年）》，明確智能終端突破、場景應(yīng)用牽引、生態(tài)體系構(gòu)建三大路徑。在政策引導下：

應(yīng)用場景加速落地。穩(wěn)?。ü鹆郑┤槟z用AI視覺識別系統(tǒng)提升產(chǎn)品檢測效率；君泰福用DeepSeek大模型優(yōu)化生產(chǎn)排程，訂單交付周期縮短40%；全市已打造42個人工智能應(yīng)用場景，28家企業(yè)入選自治區(qū)典型案例。

重點項目持續(xù)發(fā)力。西能云端機器人區(qū)域總部等項目落地，領(lǐng)益制造臨桂手機精密結(jié)構(gòu)件等12個項目獲自治區(qū)專項資金支持，數(shù)量居全區(qū)第一。

產(chǎn)業(yè)生態(tài)不斷優(yōu)化。桂北智算中心、華云大數(shù)據(jù)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點等基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)；廣西瀚特的人工智能數(shù)據(jù)標注實訓基地入選國家優(yōu)秀案例，為產(chǎn)業(yè)提供人才支撐。

在桂林經(jīng)開區(qū)華為合作區(qū)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，這種生態(tài)效應(yīng)愈發(fā)明顯。在大小便智能護理機器人生產(chǎn)線周邊，配套企業(yè)生產(chǎn)的傳感器、控制器正同步組裝。園區(qū)為企業(yè)配套了多家本地企業(yè)，物流成本明顯降低，產(chǎn)品走向全國各地的養(yǎng)老機構(gòu)。

但短板依然存在：智能終端產(chǎn)品中，高端芯片等核心部件仍依賴進口；產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)間的協(xié)同度不足，30%的本地企業(yè)仍選擇區(qū)外配套；人工智能人才缺口仍然很大，制約產(chǎn)業(yè)升級。

桂林如何謀劃新突破？目前，七星區(qū)打造人工智能與先進制造協(xié)同創(chuàng)新區(qū)，推動華為、商湯科技等企業(yè)與本地院所共建聯(lián)合實驗室；桂林經(jīng)開區(qū)實施新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)“135”工程，建設(shè)RISC-V生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地；全市629家規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”診斷全覆蓋，推動基礎(chǔ)級智能工廠向卓越級躍升。

“就像漓江的水系，只有匯聚支流，才能形成奔騰之勢。”桂林市工業(yè)和信息化局局長鄒愛兵說，下一步，該市將聚焦智能產(chǎn)品突破、應(yīng)用場景打造、優(yōu)質(zhì)項目招引，力爭到2027年實現(xiàn)人工智能相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破200億元，讓創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈在融合中迸發(fā)更大動能。

“17峰”如何競桂林？

廣西日報版面截圖。

深秋，行走漓江邊，一座座山峰映入眼簾，它們雖高低不同，形態(tài)各異，卻在爭奇斗艷中，組成了這甲天下的山水畫卷。

桂林是我區(qū)唯一一個地市合并的城市，擁有17個縣（市、區(qū)），為廣西之最。各地自然資源稟賦、區(qū)位特點、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)各有不同。

縣域經(jīng)濟是地區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的基石，也是桂林實現(xiàn)世界級旅游城市目標繞不過的考題。今年，桂林市提出了縣域經(jīng)濟創(chuàng)先爭優(yōu)行動，各地黨政主要領(lǐng)導上臺表態(tài)，立下“軍令狀”和“任務(wù)書”。

17個縣（市、區(qū)）你追我趕的氛圍，猶如17座形態(tài)各異的山峰競秀爭輝，各縣如何立足資源稟賦，錯位發(fā)展，實現(xiàn)主導產(chǎn)業(yè)做強做優(yōu)；守牢環(huán)保底線，促進產(chǎn)業(yè)鏈向高端化、智能化、綠色化發(fā)展，推動縣域經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，成為桂林破解發(fā)展瓶頸、激活區(qū)域動能的關(guān)鍵命題。

每年霜降之后，恭城瑤族自治縣嘉會鎮(zhèn)村民都會晾曬柿餅。李茂香 攝

同質(zhì)化困局 你有我有引發(fā)資源內(nèi)耗與市場擠壓

“小果每顆僅售0.08元、中果0.15元、大果也不過0.23元……”2023年羅漢果市場的這組價格，刺痛了桂林果農(nóng)的心。前一年的高價行情，像磁石般吸引著永福、龍勝、臨桂區(qū)等地農(nóng)戶跟風擴種，一時間田間地頭新苗競發(fā)，全市產(chǎn)量激增。

羅漢果長勢良好。

然而，加工企業(yè)的消化能力卻未同步提升，烤干果廠趁機壓價收購，形成“價跌—滯銷—再壓價”的惡性循環(huán)。更令人憂心的是，企業(yè)間缺乏有序競爭，部分未簽訂收購合同的商家肆意砍價，連帶著履約合同的收購價也被迫下調(diào)，讓辛苦一年的農(nóng)戶陷入“豐收卻減收”的困境。

產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化的表象下，是資源稟賦的趨同與發(fā)展路徑的慣性依賴。永福、龍勝、臨桂區(qū)的山地丘陵地貌，為羅漢果種植提供了天然溫床；平樂與恭城地處桂江流域，相似的氣候土壤條件讓柿子成為兩地共同的選擇；灌陽與全州同屬桂林北部，海拔優(yōu)勢催生了冰雪經(jīng)濟的布局。這種基于自然條件的產(chǎn)業(yè)選擇本無可厚非，但當各地陷入“你有我有”的簡單復制，便容易引發(fā)資源內(nèi)耗與市場擠壓。

同質(zhì)化競爭的弊端持續(xù)發(fā)酵：柿子豐收季，平樂與恭城的果農(nóng)因產(chǎn)品同質(zhì)、渠道重疊被迫卷入價格戰(zhàn)，優(yōu)質(zhì)果賣出“白菜價”；羅漢果市場上，三地產(chǎn)品因標準化缺失，不僅在收購商面前議價乏力，更稀釋了“桂林羅漢果”的區(qū)域品牌價值；灌陽與全州的天湖雪場因運營模式雷同，既分流了客源，也制約了滑雪裝備、培訓服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈延伸。這種“各吹各的號”的發(fā)展模式，難以形成區(qū)域合力，更阻礙了產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端攀升。

廣西師范大學粵港澳合作研究中心主任吳曉山直言，當前產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級與新興產(chǎn)業(yè)培育均面臨不容忽視的挑戰(zhàn)。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級的阻力尤為明顯。以荔浦衣架、全州鞋業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)集群為例，部分企業(yè)設(shè)備陳舊問題突出，數(shù)字化轉(zhuǎn)型所需資金規(guī)模較大，但企業(yè)自身籌措能力相對有限，在一定程度上制約了升級進程。

新興產(chǎn)業(yè)培育則面臨多重瓶頸。低空經(jīng)濟領(lǐng)域，試點城市申報受空域?qū)徟纫蛩刂萍s，目前無人機測試空域僅獲批3處，且缺乏國家級試飛場，難以支撐產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展；半導體設(shè)備制造等跨境項目受物流成本高企影響，較珠三角地區(qū)競爭力弱15%，加之部分零部件進口關(guān)稅帶來的額外成本，進一步制約了發(fā)展活力。

“同質(zhì)化突出、升級動能不足的現(xiàn)實挑戰(zhàn)，已成為縣域經(jīng)濟提質(zhì)增效的主要阻礙，與高質(zhì)量發(fā)展要求存在明顯差距?！眳菚陨降呐袛?，道出了桂林產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的緊迫性。

破局之道 在差異化探索中激活轉(zhuǎn)型動能

在區(qū)域產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化競爭加劇的當下，桂林正以山水生態(tài)與歷史文化為獨特基底，在文旅融合、特色農(nóng)業(yè)、綠色制造等領(lǐng)域辟出差異化路徑，通過政策引導激活企業(yè)轉(zhuǎn)型動能，培育具有地域標識度的產(chǎn)業(yè)集群，為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能——這場產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的實踐，既回應(yīng)著破解“千城一面”的時代命題，也彰顯著地方經(jīng)濟提質(zhì)增效的深層邏輯。

縱觀從家庭作坊蝶變成全球鞋都的晉江鞋業(yè)。從20世紀80年代起，陳埭鎮(zhèn)村民利用僑資、閑置房和勞動力，以釘錘剪刀敲打出第一雙運動鞋，形成700多家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，躋身福建首個“億元鎮(zhèn)”。卻在1997年亞洲金融危機中遭遇重創(chuàng)，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。如今，晉江用40年時間，在38平方公里土地上，以“鏈長制”整合全產(chǎn)業(yè)鏈，書寫“一雙鞋撬動千億產(chǎn)業(yè)”的傳奇。

晉江鞋業(yè)成功轉(zhuǎn)型也激勵著全州。該縣面對競爭激烈的國內(nèi)外鞋業(yè)市場，打造了全州鞋業(yè)小鎮(zhèn)：培育“全州智造”自主品牌，以“一雙鞋”為支點，撬動百億級輕紡鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

這場轉(zhuǎn)型的背后，是桂林對縣域產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化的深刻反思。曾經(jīng)，多個縣（市、區(qū)）同時發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初級加工等產(chǎn)業(yè)，導致“資源內(nèi)耗、市場互搏”。

桂林經(jīng)濟學會會長王清榮認為，后發(fā)地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級面臨的共性挑戰(zhàn)——既有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)路徑依賴下的轉(zhuǎn)型惰性，不愿轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)的心態(tài)制約著變革步伐；又存在新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)卡脖子、人才引育難的要素短板，創(chuàng)新動能培育舉步維艱；更深層的阻礙，則在于區(qū)域協(xié)同中利益分配的博弈與資源流動的壁壘。

破題之要，正在于跳出縣（市、區(qū)）各自為戰(zhàn)的慣性思維，以全市“一盤棋”的視野構(gòu)建全域協(xié)同的頂層設(shè)計，通過完善領(lǐng)導協(xié)調(diào)、利益共享、要素流動等關(guān)鍵機制，讓17個縣（市、區(qū)）在競爭中找到協(xié)同支點，在錯位發(fā)展中形成合力。就像漓江的眾多支流，最終都要匯入主航道，但每條支流都有自己的流向。

協(xié)同共生 構(gòu)建各美其美的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圖譜

漓江的清晨，薄霧如紗，兩岸山峰形態(tài)各異卻又渾然一體。正如這片山水的和諧共生，桂林的17個縣（市、區(qū)）也在產(chǎn)業(yè)協(xié)同中探索“各美其美、美美與共”的發(fā)展路徑。

“同類型產(chǎn)業(yè)也可走出差異化發(fā)展道路?！蓖跚鍢s舉例，平樂與恭城的柿子產(chǎn)業(yè)，可探索分工協(xié)作模式：平樂依托桂江航運優(yōu)勢發(fā)展柿子物流集散中心，恭城則深耕柿餅、柿子醋等深加工領(lǐng)域，形成“種植—加工—流通”的完整鏈條。羅漢果產(chǎn)業(yè)可走品種細分之路，永福聚焦優(yōu)質(zhì)品種繁育，龍勝打造高山有機羅漢果品牌，臨桂區(qū)發(fā)展羅漢果觀光采摘園，讓同樣的作物綻放不同光彩。

文旅融合的深度挖掘，為差異化發(fā)展提供了廣闊空間。灌陽與全州的冰雪資源，不應(yīng)止步于簡單的滑雪體驗。灌陽可結(jié)合紅色文化，開發(fā)“冰雪+長征研學”產(chǎn)品；全州可依托天湖生態(tài)優(yōu)勢，打造“冰雪+星空露營”目的地，讓相似的自然景觀衍生出迥異的文化體驗。

臨桂區(qū)與七星區(qū)的產(chǎn)業(yè)協(xié)同，則可立足產(chǎn)城融合定位，七星區(qū)聚焦高新技術(shù)研發(fā)，臨桂區(qū)側(cè)重產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化，形成“創(chuàng)新—制造”的良性互動。產(chǎn)業(yè)的差異化發(fā)展，更需要頂層設(shè)計的引領(lǐng)。建立跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)機制，打破行政壁壘，實現(xiàn)資源要素的自由流動；搭建統(tǒng)一的品牌運營平臺，整合營銷力量，提升桂林特色產(chǎn)業(yè)的整體辨識度；完善利益聯(lián)結(jié)機制，讓協(xié)同發(fā)展的成果惠及各區(qū)縣群眾。

桂林的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如同其山水畫卷，既要各美其美，更要美美與共。從柿子的“紅”到羅漢果的“黃”，從冰雪的“白”到產(chǎn)業(yè)的“多彩”，在差異化與協(xié)同性的辯證統(tǒng)一中，桂林將走出一條特色鮮明、活力充沛的產(chǎn)業(yè)振興之路，讓這片沃土既延續(xù)山水之魂，更彰顯產(chǎn)業(yè)之韻。

永福村民采摘羅漢果。

在協(xié)同發(fā)展方面，業(yè)內(nèi)人士建議，桂林要建立“17個縣（市、區(qū)）產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺”，實現(xiàn)技術(shù)、人才、市場等資源共享。龍勝的羅漢果種植基地為永福的甜甙加工廠提供原料，永福的提取技術(shù)反哺龍勝提升種植品質(zhì)；七星區(qū)的光電實驗室與荔浦的光電產(chǎn)業(yè)園共建中試基地，科研成果轉(zhuǎn)化周期將縮短一半。目前，雁山高校新質(zhì)生產(chǎn)力科創(chuàng)園已吸引16個科研團隊、15家科技企業(yè)入駐，這些團隊與企業(yè)正積極推進成果轉(zhuǎn)化與轉(zhuǎn)型升級，為地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入持續(xù)動力、提供有力支撐。這種“各美其美、美美與共”的格局，推動17縣（市、區(qū)）從競爭走向競合。

來源｜廣西日報—廣西云客戶端

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