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不久前，江蘇金湖縣工信局因頻繁向下索要表格資料被通報(bào)，僅3月某一周就數(shù)次要求基層限時(shí)報(bào)送數(shù)據(jù)，其中一次上午10點(diǎn)發(fā)通知，下午3點(diǎn)就要結(jié)果，讓基層干部不得不放下手頭民生工作緊急填表。這種不顧實(shí)際的要求，正是當(dāng)前部分領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)給基層套上“繩索”的縮影。

有些領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)為了依法履職，管理好自己的工作，發(fā)了一些規(guī)范性文件，定了一些規(guī)章制度。但由于沒有深入了解基層一線面臨的現(xiàn)狀，這些文件反倒成了捆綁基層手腳的繩索。按上級(jí)文件規(guī)定做，做不成事；不按規(guī)定去做，難免受批評(píng)?；鶎痈刹靠嗖豢把裕粲躅I(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》精神，多為基層解繩松綁，少干“挖坑拆散”的事。有些地方和部門，上面領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干得越歡，下面基層干得越苦——有權(quán)的部門搞審批，沒權(quán)的部門下指標(biāo)、搞評(píng)比，層層加碼之下，基層負(fù)擔(dān)不斷加重。

例如養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，老人上醫(yī)院看病需要陪護(hù)而無家人在場時(shí)，有關(guān)部門提出“五個(gè)要”：既要陪護(hù)資質(zhì)證書、又要有健康證明、也要體強(qiáng)力壯，還要上平臺(tái)備案，更要收取管理費(fèi)，同時(shí)還要求居委會(huì)配備一定數(shù)量65歲以下的志愿者?？涩F(xiàn)實(shí)中，55歲以上女性、60歲以上男性或返聘、或旅游、或帶孫輩，鮮有愿做志愿者的，部分居委會(huì)甚至一個(gè)65歲以下志愿者都找不到?，F(xiàn)在居委會(huì)依靠的骨干力量多是70歲以上的老人，卻又有規(guī)定70歲以上老人不能擔(dān)任黨支部書記。業(yè)委會(huì)作為業(yè)主們選舉產(chǎn)生的民間志愿性社會(huì)組織，成員不拿任何報(bào)酬，卻也面臨“這不能做、那不能做”“要這么做、要那么干”等諸多規(guī)定束縛，導(dǎo)致鮮有人愿意干業(yè)委會(huì)工作。這些都是形式不一的“挖坑拆散”。

基層的同志形象地說，現(xiàn)在大家在唱三首歌。領(lǐng)導(dǎo)唱“愛你沒商量”，上級(jí)機(jī)關(guān)向基層布置任務(wù)壓指標(biāo)時(shí)，往往是“不給槍不給炮，只吹沖鋒號(hào)”；社區(qū)干部唱“愛一個(gè)人好難”，上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)多有時(shí)間限制，在實(shí)際推進(jìn)中會(huì)遇到不少矛盾和困難；居民們唱“其實(shí)你不懂我的心”，大家盼望著孩子有良好的教育，老人有便利的養(yǎng)老服務(wù)，年輕人有更多的發(fā)展機(jī)會(huì)……

過去常說“上面千條線，下面一根針”，現(xiàn)在基層干部感嘆“上面千把錘、下面一根釘”。這種狀況必須改變！上級(jí)部門必須要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入一線，不定不切實(shí)際的目標(biāo)，不開不解決問題的會(huì)，不發(fā)沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的文，不做“只留痕不留績”的事，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義。

基層干部很辛苦，風(fēng)里來雨里去，直接面對(duì)人民群眾。唯有為基層解繩松綁，讓其從實(shí)際出發(fā)，放開手腳，創(chuàng)造性地工作，培育社會(huì)組織，挖掘社會(huì)達(dá)人，扶持社會(huì)企業(yè)，才能把老百姓的大事小情都解決好，讓老百姓笑容更多、心里更暖。

原標(biāo)題：《上觀時(shí)評(píng)｜上午10點(diǎn)通知，下午3點(diǎn)就要結(jié)果？多為基層解繩松綁》

欄目主編：簡工博

文字編輯：謝飛君

本文作者：柴俊勇

題圖來源：視覺中國

圖片編輯：徐佳敏