編者按

圖源 中國西藏新聞網(wǎng) 圖為定日縣森嘎村災(zāi)后恢復(fù)重建新房全貌。記者 平措次仁 攝

今年1月7日，西藏日喀則市定日縣發(fā)生6.8級地震，長所鄉(xiāng)森嘎村是重災(zāi)區(qū)之一，全村125戶房屋盡毀，600多名群眾含淚告別世代居住的家園。

半年后的8月，嶄新的森嘎村已拔地而起，村民陸續(xù)搬進新家。

本月，森嘎村村民已全部住進新家，迎來他們震后第一個安全、溫暖的冬天。

2025年7月，《新民周刊》在森嘎村震后重建階段采訪了承擔(dān)建設(shè)任務(wù)的上海援藏干部和技術(shù)專家。

30年來，當(dāng)你走進這片高原，或許看不全上海援藏的宏大敘事，但總能發(fā)現(xiàn)援藏干部人才留下的那些“小而美”的落腳點——一片農(nóng)田、一棟新房，以及一張張淳樸的笑臉。

記者｜應(yīng)　琛

7月，青藏高原晴空萬里，陽光灑在一個名叫“森嘎”的村莊。日喀則市住建局副局長、上海援藏干部梁靚站在森嘎村重建項目的工地上聽著機器開動的轟鳴聲，仿佛聽見了災(zāi)區(qū)震后“愈合”“生長”的聲音。

2025年1月7日，西藏日喀則市定日縣發(fā)生6.8級地震。位于縣內(nèi)長所鄉(xiāng)的森嘎村受到重創(chuàng)，全村128戶有126戶房屋倒塌損毀嚴(yán)重，死亡人數(shù)達15人。

“滿目瘡痍、一片廢墟?！绷红n至今仍清楚地記得1月8日中午抵達森嘎村時的慘烈，生命探測儀不停地對現(xiàn)場進行探測，不時有尸體被搬運出來。他說，森嘎村可以說是受災(zāi)面積最大，受災(zāi)群眾最多，重建規(guī)模最大的一個村。

而令人欣慰的是，截至7月12日，森嘎村重建項目的工程建設(shè)進度已達85%左右，全村126戶民居在6月底已全數(shù)結(jié)構(gòu)封頂，正在進行最后的內(nèi)部裝修裝飾。同時，規(guī)劃中的村史館、感恩廣場、足籃球場等公共設(shè)施均已基本竣工。

2025年是上海援藏三十周年。1995年起，上海市按照中央統(tǒng)一規(guī)劃部署、三年輪換，已經(jīng)派出十批干部人才對口支援西藏日喀則。地震發(fā)生的定日縣，正是上海對口支援的五縣之一。

30年來，當(dāng)你走進這片高原，或許看不全上海援藏的宏大敘事，但總能發(fā)現(xiàn)援藏干部人才留下的那些“小而美”的落腳點——一片農(nóng)田、一棟新房，以及一張張淳樸的笑臉。

當(dāng)“雅布（藏語好的意思）”從指尖的白色糌粑升華為對口支援的創(chuàng)新工作法，上海智慧早已漸漸融入雪域高原的血脈。十批援藏干部推動西藏各項事業(yè)取得跨越式發(fā)展和全面進步，形成了延續(xù)性、時代性、階段性、品牌化、需求化、重民生的總體特點。他們的實踐故事，也見證了從滬上之巔到世界之巔的山海情誼。

震后重建，造出老百姓滿意的新家

同濟專家在森嘎村了解群眾訴求，征集村民意見 。

森嘎村重建項目施工階段的順利高效，很大程度上源于極具前瞻性的規(guī)劃籌備。

3月11日，森嘎村重建項目正式啟動。上海第十批援藏干部人才聯(lián)絡(luò)組成立了項目專班，同濟大學(xué)建筑設(shè)計研究院有限公司、同濟大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計研究院有限公司（以下簡稱“同濟設(shè)計院”）負責(zé)整體規(guī)劃設(shè)計，上海建工集團股份有限公司（以下簡稱“上海建工”）承建，總建筑面積約為17600平方米。

彼時，國家對于災(zāi)后重建項目的標(biāo)準(zhǔn)一直在研判，未有定論?！案蚁敫易龈抑\，一直是上海援藏追求的?！痹谌湛t市委副書記、常務(wù)副市長，上海市第十批援藏干部人才聯(lián)絡(luò)組組長彭一浩看來，兵馬未動，糧草可以先行。

先行的準(zhǔn)備其實早在救災(zāi)時就已同步開始。1月，地震發(fā)生后兩三天內(nèi)，所有上海援藏干部第一時間返崗參與抗震救災(zāi)工作。得益于2022年上海援建竣工投運的定日機場，各路救援隊伍能以最快的速度抵達受災(zāi)現(xiàn)場。

震后，援藏工作重心轉(zhuǎn)移到災(zāi)后重建上，住建部門成了項目規(guī)劃和施工階段的核心。在為了加強專業(yè)力量，重建專班成立時將日喀則市拉孜縣住建局副局長游宇也被拉了進來。

“絕對不能讓老百姓連續(xù)兩個冬天居住在板房里?！痹谏虾Ｔ氐膮f(xié)調(diào)下，地震發(fā)生兩天后，同濟設(shè)計院的先遣隊伍就已抵藏，著手開展災(zāi)情考察和村莊重建設(shè)計。負責(zé)建設(shè)的上海建工也緊急抽調(diào)人力于1月21日在當(dāng)?shù)爻闪⒘松虾＝üざㄈ湛h災(zāi)后援建指揮部。

梁靚帶隊對全縣所有受災(zāi)地區(qū)的房屋進行安全評估?！澳男┬枰频怪亟ǎ男┲恍杈S修加固仍可以繼續(xù)住人?！边@項工作是災(zāi)后重建的基礎(chǔ)，決定了重建整體方案的設(shè)計和所需要的資金。

后根據(jù)安排，上海不僅要為定日縣27個受災(zāi)村規(guī)劃繪制藍圖，更是單獨承包下了森嘎村的重建任務(wù)。“等于把最難、最硬的骨頭交給了上海?！?/p>

按照國家的要求，最初定下的交付節(jié)點是9月底。但森嘎村是先行示范村，為了發(fā)揮引領(lǐng)作用，上海援建愣是將重建交付日期提前至了8月中旬。上海援藏干部們倒排工期，游宇說，重建工作的進度精確到每一天。一張滿是具體截止日期的巨大表格，被貼在施工現(xiàn)場辦公板房的墻壁上，施工過程中每個步驟都詳細羅列。

2月初，上海建工的大部隊就已經(jīng)進入森嘎村，開展“三通一平”（通電通路通水和平整土地）、招募工人、籌措建材。

同時，援藏干部們和同濟設(shè)計院的專業(yè)人員分批到當(dāng)?shù)卮迕窦抑凶咴L，一方面了解村民對房屋的要求，另一方面宣傳國家的重建政策。

“只有造出老百姓滿意的新家，重建工作才算是成功的。”上海隊伍盡管技術(shù)力量過硬，但畢竟是在西藏，多少會有些“水土不服”，尤其在一些理念上?！耙舱峭ㄟ^溝通，我們知道藏民喜歡大開窗，希望房間盡量少隔斷……”

大多數(shù)人的居住習(xí)慣都是坐北朝南，但在和村民交流時，有村民提出有三四幢樓希望改為東西朝向。這幾乎是違背建筑設(shè)計常理的要求，上海的同志起先并不理解。后來和村民坐下來聊才知道，那幾幢樓位于風(fēng)口，當(dāng)?shù)孛康较挛缇蜁肮窝L(fēng)”，而那個時間老百姓又習(xí)慣在戶外曬太陽。

“后來我們真正體驗過風(fēng)沙后，就能深切體會老百姓為什么會提這樣的要求?！绷红n感慨，設(shè)計方案有規(guī)范，但也需因地而異，“特別是在西藏，我們要充分吸取當(dāng)?shù)乩习傩盏纳钪腔酆徒?jīng)驗”。

上海援建按照不同的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計出多套方案。4月中旬，國家和自治區(qū)層面對災(zāi)后重建的標(biāo)準(zhǔn)進行最終決策。根據(jù)國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)人均25平方米，森嘎村出6種針對不同人口數(shù)量的戶型。其中考慮到森嘎村未來的發(fā)展，還增加了50多戶底商戶型，供村民開小賣部、餐廳、藏式酒吧等。

為了縮短工期，現(xiàn)場參建人數(shù)超過500人，在高原上，這樣規(guī)模的施工隊也需要提前召集。上海援建提出以工代賑的方案，解決了部分工地人手需求之外，從震后至今，定日縣農(nóng)牧民的增收達到13.1%，超過了同期日喀則農(nóng)牧民收入的平均水平。

更重要的是，村民們對自己新家的進度有了更直觀的了解。村民中很多人都是有過工地工作經(jīng)驗的，他們說上海建工用的磚都是最好的，鋼筋是最粗的。他們成了上海援建最好的宣傳員，后來只要提起“是上海團隊來援建新家”時，大家再無異議。

7月1日，一場黨建聯(lián)建活動在新落成的森嘎村感恩廣場上舉行，這是一次特殊的“封頂儀式”。大批村民受邀前來參觀四套已經(jīng)建成的樣板房。他們有人提著暖水壺，挎著一摞紙杯，見到每一位工人都迎上去倒一杯酥油茶；也有人拎著糌粑小零食，逢人就往手上塞；更有人將哈達系在了腳手架上。

重建的森嘎村。

吉角村整體搬遷，更安全、更智慧

為了提高高山地區(qū)農(nóng)牧民的生活質(zhì)量，近幾年，拉孜縣吉角村實施整村易地搬遷。對森嘎村而言，吉角村的諸多經(jīng)驗值得借鑒。

事實上，定日縣地震，相鄰的拉孜縣同樣受災(zāi)嚴(yán)重，但吉角村因搬遷幸運地“逃過一劫”。回憶起當(dāng)時的情景，上海市第十批援藏干部聯(lián)絡(luò)組拉孜小組組長，拉孜縣委常務(wù)副書記、政府常務(wù)副縣長宮愛如在接受《新民周刊》采訪時，第一句話就是：“還好搬下來了?！?/p>

搬遷前的老吉角村海拔近4900米，是拉孜縣海拔最高、最冷、自然條件最脆弱的村莊，在此次地震中舊址受損嚴(yán)重，房屋受損十分嚴(yán)重。吉角村鄉(xiāng)村振興項目，可以說挽救了全村人的生命。

2022年剛到拉孜不久，當(dāng)宮愛如首次踏入村莊進行考察時，高原反應(yīng)讓他幾乎無法適應(yīng)。隨后，他深入了解到，村子位于山陰，平均氣溫低于零攝氏度，村里五六十歲的村民普遍患病，冬季用水和用電都異常困難?！皩⑺麄儼嵯聛怼?，成了上海援藏拉孜小組的頭等大事。

上海援藏資金提供支持，拉孜縣委、縣政府協(xié)調(diào)解決地皮，2022年吉角村鄉(xiāng)村振興項目啟動。據(jù)介紹，該項目分四期進行。一期解決居住問題，二期發(fā)展公益和商業(yè)配套，三期完善黨建及睦鄰公共服務(wù)，系統(tǒng)性推進搬遷與后續(xù)發(fā)展。四期則是實施中的秋古村（今年拉孜縣地震受損最嚴(yán)重的村子）鄉(xiāng)村振興項目，預(yù)期今年11月底完成。

2023年11月，吉角村整村搬遷到了位于縣城核心區(qū)域的楊浦路，海拔降低了800多米。宮愛如打了個比方，如果拉孜縣政府所在地是上海的人民廣場的話，吉角村的位置就相當(dāng)于北京路。

新居寬敞明亮、設(shè)施齊全，全村143名村民從此告別了高、苦、難。但搬進縣城，村民們帶著牧區(qū)的生活印記，面臨著諸多不適應(yīng)。宮愛如介紹，尤其是冬天靠燒牛糞取暖做飯和在屋頂晾曬肉干這兩個習(xí)慣，不僅影響環(huán)境衛(wèi)生，還存在安全隱患。

吉角村整體搬遷后藏民住上新房。

在上海援藏干部的指導(dǎo)下，吉角村成立了業(yè)委會和物業(yè)，充分發(fā)揮村民智慧與協(xié)商溝通機制作用，修訂了吉角村村規(guī)民約，制定了一系列貼合村莊實際的公約條款。其中“不燒牛糞”“不在屋頂晾曬”這兩條，經(jīng)村民討論后，一致通過。

現(xiàn)在，拉孜縣里最具有科技感的社區(qū)可能要數(shù)吉角村了，這里擁有全縣首套智慧社區(qū)管理系統(tǒng)，配備停車管理、供暖等11套智能化系統(tǒng)。該智慧社區(qū)項目還榮獲了2024數(shù)字中國創(chuàng)新大賽數(shù)字城市賽道數(shù)字城市金牌項目，這是西藏首次，也是上海援藏項目首次獲得該賽事金牌。

易地搬遷、智慧化管理只是第一步，接下來要讓搬遷群眾在家門口實現(xiàn)就業(yè)，享受到便捷優(yōu)質(zhì)的教育、醫(yī)療等公共服務(wù)。

7月10日，位于吉角村入口的人人鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新中心一層商鋪的咖啡店正式開業(yè)。27歲的店主米瑪倉決說：“我是拉孜人，在拉薩學(xué)了做咖啡。這里靠近318國道，馬上還要修停車設(shè)施，我預(yù)感生意肯定差不了！”

除了米瑪倉決的咖啡店，吉角村商業(yè)配套還有加氧站、文創(chuàng)店、餐飲店等，滿足了村民和游客的多樣化需求。此外，在上海援藏的幫助下，吉角村還打造了縣級共享助農(nóng)直播間，扶持村合作社發(fā)展，提高風(fēng)干牦牛肉等特色農(nóng)畜產(chǎn)品知名度和銷量。宮愛如說：“我們將持續(xù)推進該項目，總結(jié)推廣經(jīng)驗，激發(fā)創(chuàng)新活力，助力西藏鄉(xiāng)村振興和基層治理現(xiàn)代化?！?/p>

久久為功，新的故事即將開啟

采訪中，上海援藏干部們有一個共識，搬遷項目要讓村民搬得進、守得住、能致富。今年上半年，梁靚參與起草上海援藏“十五五”規(guī)劃時，開始思考更多讓新生的森嘎村不斷生長的路徑。

前兩年，在上海對口支援的薩迦縣，藜麥種植業(yè)讓當(dāng)?shù)匕傩斋@益頗豐。原產(chǎn)于南美洲高原的藜麥適合西藏種植，經(jīng)濟價值也高，上海援藏干部琢磨著把這一產(chǎn)業(yè)也引入森嘎村。此外，還設(shè)想引入一些食品加工企業(yè)，增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的附加值。

另外，為了更好地服務(wù)有外出打工需求的村民，規(guī)劃里還有建立勞務(wù)輸出平臺的設(shè)想，讓村民們迅速掌握用工需求信息。同時加大農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖、烹飪、建筑施工等方面的培訓(xùn)力度，讓掌握技能的村民們進入就業(yè)市場時更具競爭力。

今年7月，第十批上海援藏干部人才即將結(jié)束三年服務(wù)期，但這些設(shè)想規(guī)劃仍將繼續(xù)。

三十年來，援藏事業(yè)一茬接一茬推進，使命始終如一。上海援藏團隊從未把援藏視為單方面的奉獻，援藏干部人才也始終堅持“功成不必在我”的信念。

尤其是第十批干部人才，他們經(jīng)歷了疫情、洪災(zāi)、地震，也創(chuàng)造了真正的“藏”紅花，在思考和創(chuàng)造中，助力西藏完成跨越式發(fā)展。他們在過去工作中總結(jié)經(jīng)驗，并凝練出了“雅布工作法”。

上海援藏小組牽頭上藥集團開展技術(shù)攻關(guān)，向科技要效益。圖片提供/上海對口支援與合作交流影像檔案（政企影像）

藏語說的“雅布”，意為滿意、稱贊，是指藏族同胞對認同的人會用大拇指沾上白色糌粑，在他們身上點個指印，表達對朋友的真心稱贊和點贊。這成了群眾滿意工作法的一種在地表達，也被彭一浩稱為援藏工作的“精神主線”，“始終問計于民、問需于民”。

上海對口支援的“體系化支援”模式不僅體現(xiàn)在醫(yī)療、教育、經(jīng)濟、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、消費等多方面，以系統(tǒng)思維部署援藏事業(yè)，更體現(xiàn)在制度設(shè)計、干部培養(yǎng)、區(qū)域協(xié)作等方面。上海援藏從來不是某個部門、某批隊伍的事情，而是上海市集全區(qū)之力共同發(fā)力、久久為功、不折不扣推動對口援藏政策的工程。

談及援藏的成果時，上海援藏干部們臉上洋溢著謙遜的笑容。他們并不滿足于自己為這片土地帶來了什么，反而更珍視在這里所收獲的師生情、戰(zhàn)友情以及醫(yī)患情等深厚的情感。

2025年7月底，第十一批援藏干部和人才將接過接力棒。

這樣的接力，讓記者想起一場高原上的球賽——今年5月，在第十批上海援藏力量的組織下，來自阿根廷薩爾塔省的青年足球隊來到日喀則，和當(dāng)?shù)厍嗌倌觊_展了一場足球友誼賽。由于天氣原因，那場比賽的比分最終定格在半場3:2。

球賽未完待續(xù)，在開滿格?；ǖ牡胤剑虾Ｔ氐墓适乱参赐甏m(xù)。

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