特朗普最近在白宮簽了個(gè)大單。他和澳大利亞總理阿爾巴尼斯握著手，宣布了一項(xiàng)85億美元的關(guān)鍵礦產(chǎn)協(xié)議。這位美國(guó)總統(tǒng)信心滿滿地向媒體宣稱(chēng)：“大約一年后，我們將擁有如此多的關(guān)鍵礦物和稀土，多到不知如何處置?！?br/>這話說(shuō)得氣勢(shì)如虹。但現(xiàn)實(shí)真的如此樂(lè)觀嗎？

就在特朗普發(fā)表這番言論的不到兩周前，中國(guó)商務(wù)部連續(xù)發(fā)布了四項(xiàng)稀土出口管制新規(guī)。從10月9日開(kāi)始，所有稀土含量超過(guò)0.1%的產(chǎn)品出口都必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審批。別小看這個(gè)0.1%，全球有400多個(gè)高科技行業(yè)都離不開(kāi)稀土。
中國(guó)掌控著全球稀土市場(chǎng)的命脈——約70%的產(chǎn)量和高達(dá)90%的精煉產(chǎn)能。澳大利亞確實(shí)是世界第四大稀土資源國(guó)，但擁有礦產(chǎn)資源與能夠?qū)⑵滢D(zhuǎn)化為可用的產(chǎn)品，完全是兩回事。
稀土分離提純是一門(mén)需要數(shù)十年積累的技術(shù)。它涉及到復(fù)雜的化學(xué)流程、精確的溫度控制和專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人才，這不是光靠資金投入就能快速?gòu)?fù)制的。
美國(guó)并非沒(méi)有意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題。美國(guó)稀土公司報(bào)告稱(chēng)，他們?cè)诮?guó)內(nèi)稀土磁鐵供應(yīng)鏈方面取得了加速進(jìn)展，其磁鐵生產(chǎn)能力的調(diào)試進(jìn)度超前，預(yù)計(jì)將于2026年第一季度完成。
但即使這個(gè)時(shí)間表可信，也比特朗普聲稱(chēng)的“一年”要長(zhǎng)得多。而且，該公司預(yù)計(jì)2026年的產(chǎn)品出貨量?jī)H為200-400噸，而市場(chǎng)需求預(yù)計(jì)為5,000-7,000噸，供需之間存在巨大缺口。
根據(jù)美澳協(xié)議，兩國(guó)將在未來(lái)六個(gè)月內(nèi)各投資10億多美元于起步項(xiàng)目。美國(guó)進(jìn)出口銀行還宣布為澳大利亞的關(guān)鍵礦產(chǎn)項(xiàng)目提供超過(guò)22億美元的融資。
這些投資看似龐大，但面對(duì)建立完整稀土供應(yīng)鏈所需的巨額資金和漫長(zhǎng)時(shí)間，仍是杯水車(chē)薪。
澳大利亞企業(yè)自身也面臨著挑戰(zhàn)。盡管萊納斯稀土公司作為中國(guó)以外唯一生產(chǎn)所謂重稀土元素的企業(yè)，其股價(jià)在過(guò)去一年上漲了150%以上，但股市表現(xiàn)并不等同于實(shí)際產(chǎn)能的快速擴(kuò)張。
更重要的是，澳大利亞在經(jīng)濟(jì)上需要平衡與美國(guó)和中國(guó)的關(guān)系。澳大利亞財(cái)政部長(zhǎng)吉姆·查爾默斯曾向美國(guó)投資者宣稱(chēng)澳大利亞是一個(gè)穩(wěn)定的、資源豐富的全球投資目的地，也是關(guān)鍵供應(yīng)鏈多元化的一個(gè)重要伙伴。這種表述本身就暗示澳大利亞不愿完全選邊站隊(duì)。
特朗普威脅斷供波音零部件的言論，同樣值得商榷。

波音公司本身正面臨供應(yīng)鏈挑戰(zhàn)。2025年2月，一家位于費(fèi)城的專(zhuān)用緊固件供應(yīng)商工廠發(fā)生火災(zāi)，導(dǎo)致供應(yīng)中斷，甚至一度危及波音737 MAX的生產(chǎn)線。這一事件暴露了航空航天供應(yīng)鏈的脆弱性。
在這種情況下，斷供波音零部件無(wú)異于雪上加霜。中國(guó)作為全球最大的航空市場(chǎng)之一，對(duì)波音而言至關(guān)重要。若失去這個(gè)市場(chǎng)，最大的受益者將是歐洲的空客，等于是美國(guó)親手將市場(chǎng)份額讓給競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。
此外，這種威脅反而會(huì)加速中國(guó)自主研發(fā)航空零部件的進(jìn)程。歷史已經(jīng)證明，外部壓力往往成為中國(guó)技術(shù)突破的催化劑。
這場(chǎng)圍繞稀土的博弈，本質(zhì)上是對(duì)未來(lái)科技產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)權(quán)的爭(zhēng)奪。
中國(guó)對(duì)稀土出口的管制，不僅僅關(guān)乎資源本身，更關(guān)乎整個(gè)高科技產(chǎn)業(yè)鏈的安全。稀土元素在半導(dǎo)體制造的關(guān)鍵設(shè)備中扮演著重要角色——稀土靶材是光學(xué)組件信號(hào)增強(qiáng)的關(guān)鍵材料，其性能直接影響光刻機(jī)等設(shè)備的制程精度與良率。
美國(guó)的應(yīng)對(duì)之策，是試圖通過(guò)《關(guān)鍵礦產(chǎn)安全法案》等一系列措施，構(gòu)建獨(dú)立于中國(guó)的供應(yīng)鏈。但這種努力面臨著一個(gè)根本性挑戰(zhàn)：稀土供應(yīng)鏈的建立需要時(shí)間，而時(shí)間并不站在美國(guó)這一邊。
美國(guó)稀土公司預(yù)計(jì)其磁鐵制造廠要到2026年上半年才能實(shí)現(xiàn)商業(yè)化生產(chǎn)。即使這個(gè)時(shí)間表得以實(shí)現(xiàn)，從投產(chǎn)到達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，仍需更多時(shí)間。
特朗普“一年內(nèi)稀土多到不知如何處置”的斷言，更像是一種政治表態(tài)而非基于產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實(shí)的評(píng)估。
建立獨(dú)立的稀土供應(yīng)鏈?zhǔn)且粋€(gè)復(fù)雜且漫長(zhǎng)的過(guò)程，涉及采礦、分離、精煉、制造等多個(gè)環(huán)節(jié)。中國(guó)經(jīng)過(guò)數(shù)十年積累才建立起現(xiàn)在的優(yōu)勢(shì)，美國(guó)及其盟友很難在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)超越。
在這場(chǎng)圍繞稀土的博弈中，中國(guó)采取的是精準(zhǔn)打擊策略，通過(guò)控制關(guān)鍵原材料和技術(shù)，制約美國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。而美國(guó)的回應(yīng)則顯得有些急躁，低估了產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)的難度和時(shí)間周期。

歸根結(jié)底，大國(guó)博弈的關(guān)鍵不在于誰(shuí)的聲音更大，而在于誰(shuí)的戰(zhàn)略更貼合現(xiàn)實(shí)，誰(shuí)的布局更能經(jīng)受時(shí)間考驗(yàn)。稀土之爭(zhēng)只是中美科技競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)側(cè)面，它的結(jié)局將取決于技術(shù)積累、產(chǎn)業(yè)生態(tài)和戰(zhàn)略耐心等多重因素，而非一時(shí)的政治豪言。