還沒派人來華訪問，荷蘭先和美國“劃清界限”，希望中國不對其展開“報(bào)復(fù)”。那么，荷蘭能否真正擺脫美國的控制？中國是否會因?yàn)楹商m的突然“轉(zhuǎn)向”而放松反制？

最近幾天，荷蘭的態(tài)度出現(xiàn)了明顯變化。荷蘭經(jīng)濟(jì)事務(wù)大臣卡雷曼斯在公開發(fā)言中強(qiáng)調(diào)，荷方并非在美國的壓力下，對安世半導(dǎo)體采取行動，而是出于所謂“防止技術(shù)外流”的考慮。幾乎同一時(shí)間，英國《金融時(shí)報(bào)》披露，荷蘭限制了與美國的情報(bào)共享，理由是擔(dān)心特朗普政府可能濫用情報(bào)。這一系列表態(tài)釋放出一個(gè)明顯信號：荷蘭似乎想在事情徹底失控前，與美國“劃清界限”，避免在中美競爭中被卷入其中。

這場風(fēng)波的起點(diǎn)，是美國在9月底發(fā)布的所謂“穿透規(guī)則”。按照美方的新規(guī)，只要一家企業(yè)被列入美國實(shí)體清單，其控股子公司也將自動被限制交易。安世半導(dǎo)體恰好是被波及的目標(biāo)。作為中國聞泰科技在荷蘭的全資子公司，安世早已深度融入歐洲產(chǎn)業(yè)體系，其芯片大量供應(yīng)給德國、法國、意大利等國的汽車制造商。

美國出手后，荷蘭隨即援引上世紀(jì)五十年代的《商品供應(yīng)法》，強(qiáng)行接管安世總部，對資產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)和運(yùn)營權(quán)限全面凍結(jié)。這一操作讓聞泰科技失去了對核心資產(chǎn)的控制權(quán)。這是一起典型的“美國主導(dǎo)、歐洲執(zhí)行”的事件。荷蘭政府的動機(jī)，從表面上看，是維護(hù)所謂“歐洲技術(shù)安全”，但從時(shí)間線看，卻與美方新規(guī)的出臺幾乎同步。

可以說，這次行動是美國向盟友施壓后的直接結(jié)果?？墒?，美國以“國家安全”為由出手制裁中國企業(yè)，并不意味著荷蘭能從中獲利。相反，它讓荷蘭在中美之間陷入了兩難的處境。實(shí)際上，荷蘭很清楚自己在這場風(fēng)波中的被動地位。安世事件不僅影響中國企業(yè)，也直接威脅荷蘭本國的半導(dǎo)體生態(tài)。

阿斯麥作為全球光刻機(jī)巨頭，其供應(yīng)鏈與中國市場高度耦合，年?duì)I收占比超過15%。如果中國采取更嚴(yán)厲的稀土或設(shè)備出口限制，荷蘭的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)將首當(dāng)其沖。正因如此，荷蘭才急著“澄清”，希望中方不要將這起事件視作“中荷對立”的表現(xiàn)。

但問題在于，荷蘭的解釋并不能掩蓋事實(shí)。美國與荷蘭在芯片領(lǐng)域的合作并非一朝一夕，長期以來，美方在出口政策、供應(yīng)鏈審查和安全標(biāo)準(zhǔn)上，都對荷蘭施加強(qiáng)大影響力。從阻止阿斯麥向中國出口高端光刻機(jī)，到推動歐盟加入所謂“晶片聯(lián)盟”，美國的意圖十分明確：把歐洲半導(dǎo)體體系，納入自己的戰(zhàn)略框架。而荷蘭在安世事件中的行動，不過是這一邏輯的延續(xù)?？ɡ茁孤暦Q“未受美國施壓”，顯然說服力不足。

對此，中方的核心關(guān)切在于原則問題：中資企業(yè)投資必須受到保護(hù)，政治力量不能干預(yù)商業(yè)行為。荷蘭若想與中國重建信任，必須在實(shí)際行動上恢復(fù)安世的經(jīng)營自主權(quán)，糾正不當(dāng)行政措施，并明確承諾不再以“國家安全”為由干預(yù)中資企業(yè)。

同時(shí)，中方聲明也明確強(qiáng)調(diào)，希望荷方堅(jiān)持契約精神，維護(hù)公平透明的營商環(huán)境。這種表態(tài)既顯示了原則立場，也為后續(xù)談判留下空間。中國并沒有關(guān)閉溝通渠道，但希望荷蘭從事件中吸取教訓(xùn)。

至于荷蘭能否真正擺脫美國的影響？短期內(nèi)恐怕很難。荷蘭的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與安全政策早已深度嵌入美國主導(dǎo)的西方體系，尤其在半導(dǎo)體領(lǐng)域，其關(guān)鍵技術(shù)、市場標(biāo)準(zhǔn)、出口許可幾乎全部受制于美方規(guī)則。即便荷蘭想表現(xiàn)“獨(dú)立”，也很難在實(shí)際操作中脫離美國軌道。

而中國重視的是規(guī)則和尊重，不是口頭表態(tài)。除非荷蘭在安世問題上恢復(fù)正常的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，并明確保障中資企業(yè)權(quán)益，否則中國的反制措施不太可能撤銷。中國的立場一向明確：不主動挑釁，但也不容被動挨打。可以預(yù)見，在未來幾周內(nèi)，中荷之間會進(jìn)行高層接觸。但最終能否化解僵局，還取決于荷蘭是否真愿意糾正錯(cuò)誤，而不僅僅是為了緩解眼前的經(jīng)濟(jì)壓力。