▲當(dāng)?shù)貢r間2025年10月22日，日本東京，日本首相高市早苗在首相官邸回應(yīng)記者提問 圖據(jù)視覺中國

10月21日，素有“女版安倍”之稱的高市早苗就任日本首相。據(jù)報道，高市一上任便迅速推動一系列強(qiáng)硬防務(wù)政策，撤換了安保部門高官。 據(jù)悉，被撤換的是前首相石破茂任命的國家安全保障局長，其任期通常為2年半至5年，但此次僅9個月即被更換。高市任命一川惠市接任此職，他曾是安倍晉三“印太戰(zhàn)略”的策劃者之一。

除人事外，高市還指示立即修改“安保三文件”，目標(biāo)包括進(jìn)一步增加防衛(wèi)預(yù)算。有分析認(rèn)為，特朗普一直要求盟友（如日本、韓國、北約）分擔(dān)更多防衛(wèi)費(fèi)，高市早苗此舉或是為即將于27日到訪日本的美國總統(tǒng)特朗普準(zhǔn)備一份防衛(wèi)費(fèi)上調(diào)“見面禮”。

面對新內(nèi)閣的強(qiáng)硬路線，日本防衛(wèi)省一名高官表達(dá)了擔(dān)憂：“迄今為止，自民黨通過與公明黨結(jié)盟，確保了其安全政策的合法性與透明度。但在與更具‘鷹派’色彩的維新會聯(lián)手組閣后，該黨可能僅憑主觀意愿推動某些政策。”

新政府“鷹派”色彩鮮明

公明黨“節(jié)制”角色消失

▲日本首相高市早苗組建新內(nèi)閣 圖據(jù)央視新聞

據(jù)《環(huán)球時報》23日報道稱，韓國媒體正緊盯高市早苗的防務(wù)政策。韓國《亞洲經(jīng)濟(jì)》22日稱，高市正以美國施壓和地區(qū)軍事威脅為由，推動日本向“可以發(fā)動戰(zhàn)爭的日本”轉(zhuǎn)型。

這一轉(zhuǎn)向的政治基礎(chǔ)是新組建的聯(lián)合政府。另據(jù)報道，高市領(lǐng)導(dǎo)的自民黨此次選擇與右翼的“日本維新會”聯(lián)合執(zhí)政，取代了此前聯(lián)盟中“鴿派的中間派”公明黨。

據(jù)《參考消息》援引日本《朝日新聞》21日的分析，在之前的自公聯(lián)盟中，公明黨一直扮演著節(jié)制自民黨“鷹派”政策的角色。而在新的執(zhí)政協(xié)議中，自民黨“幾乎全盤接受了維新會的政策訴求”。報道稱，新聯(lián)合政府將帶有“鮮明的保守派色彩”。

“首次將新型潛艇正式納入國防政策”

被批評違背“專守防衛(wèi)”理念

此次新政府的防務(wù)政策中，最受爭議的是潛艇計(jì)劃。據(jù)報道，高市政權(quán)在10月20日達(dá)成的聯(lián)合組閣協(xié)議中表態(tài)：“將推進(jìn)配備新一代推進(jìn)力與垂直發(fā)射系統(tǒng)（VLS）的潛艇保有政策”。報道稱，這是日本政府“首次將新型潛艇正式納入國防政策”。

報道稱，該協(xié)議推動海軍保有使用“下一代動力源”的潛艇，是“以引入核潛艇為著眼點(diǎn)”。一名消息人士透露，在維新會的要求下，自民黨考慮在協(xié)議文本中明確使用“核潛艇”一詞。

此舉在日本國內(nèi)外引發(fā)爭議。有批評稱：“擁有核動力潛艇違反了和平利用核能的原則，也違背了‘專守防衛(wèi)’的理念”。批評者擔(dān)憂，若日本正式啟動核動力潛艇研發(fā)，可能引發(fā)全球范圍內(nèi)展開核動力潛艇研發(fā)競賽，并對韓美日三國合作產(chǎn)生不小影響。

廢除武器出口限制

意圖修改“和平憲法”

▲當(dāng)?shù)貢r間2025年8月7日，日本宮崎縣，日本自衛(wèi)隊(duì)接收首批3架F-35B垂直起降戰(zhàn)斗機(jī) 圖據(jù)ICphoto

除了核潛艇，新聯(lián)合政府還計(jì)劃全面放開武器出口。據(jù)報道，執(zhí)政協(xié)議寫明，將在2026年通常國會會期內(nèi)“廢除”現(xiàn)行的防衛(wèi)裝備出口限制規(guī)定。有分析對此批評稱，放寬限制“可能使日本成為武器出口大國，從而損害其作為和平國家的定位”。

與此同時，高市還著手推動修改“和平憲法”。據(jù)報道，自民黨和維新會計(jì)劃在年內(nèi)成立協(xié)商機(jī)構(gòu)，推動修改憲法第九條。相關(guān)討論將以維新會提出的“21世紀(jì)國防構(gòu)想與修憲”提案為基礎(chǔ)。該提案呼吁刪除憲法第九條第二款（該款規(guī)定日本不保有軍隊(duì)，無權(quán)發(fā)動戰(zhàn)爭），并擁有“國防軍”。

不過，有分析指出，修憲門檻極高，僅動議就需要三分之二議員贊成，而在眾議院，反對修憲的立憲民主黨議席就超過了三分之一。

此外，分析還提到，高市計(jì)劃將首相直屬的“內(nèi)閣情報調(diào)查室”升級，于2027年底前成立專司對外情報搜集的“國家情報局”。

推安保文件修訂

防衛(wèi)費(fèi)或再上調(diào)

據(jù)《環(huán)球時報》援引日媒22日的報道，高市早苗已指示盡早修改《國家安全保障戰(zhàn)略》等3份安保相關(guān)文件。日本前首相岸田文雄內(nèi)閣在2022年已決定，到2027財(cái)年將防衛(wèi)費(fèi)占GDP的比例提高到2%。而高市內(nèi)閣正在研究進(jìn)一步上調(diào)的方案。

《參考消息》指出，聯(lián)合執(zhí)政協(xié)議提出“提前修訂”安保三文件，鑒于日美首腦會談定于28日舉行，此舉旨在“表明新政府推動增加防務(wù)開支的意愿”，以此回應(yīng)一直要求盟友提高國防開支的特朗普。

另有報道稱，外界預(yù)計(jì)特朗普將向日本提出強(qiáng)硬要求，包括將防衛(wèi)費(fèi)提高到“北約5%的GDP水平”，以及購買更多昂貴的美國武器。

對此，高市在21日的就職記者會上稱：“日美同盟是我國外交安保的基軸”，“我們希望（向美國）表明，日本正在充實(shí)防衛(wèi)力量”。新任外務(wù)大臣茂木敏充22日表示：“我們的防衛(wèi)應(yīng)基于我們自己的獨(dú)立決定”，“重要的不是金額或GDP占比，而是其內(nèi)容?！?/p>

紅星新聞記者 鄧紓怡 綜合環(huán)球時報、參考消息

編輯 楊珒

審核 何先菊