上海房產(chǎn)稅14年來首次大調(diào)整！這些人每年能省好幾萬

14年首次大調(diào)整！上海房產(chǎn)稅新政為這些人群減負(fù)

上海發(fā)出人才強(qiáng)信號：房產(chǎn)稅新政助力非滬籍安家

精準(zhǔn)調(diào)控再進(jìn)一步！上海優(yōu)化房產(chǎn)稅支持合理住房需求

上海樓市新政連環(huán)出擊，房產(chǎn)稅調(diào)整成為最大亮點(diǎn)

一紙通知，一份誠意。上海房產(chǎn)稅政策的優(yōu)化調(diào)整，為符合條件的非滬籍家庭帶來了真金白銀的減負(fù)利好。

9月19日，上海市財(cái)政局、國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化調(diào)整本市個(gè)人住房房產(chǎn)稅試點(diǎn)有關(guān)政策的通知》，對已經(jīng)實(shí)施14年的個(gè)人住房房產(chǎn)稅政策作出重要優(yōu)化。

這項(xiàng)政策被視為上海8月房地產(chǎn)調(diào)控政策“滬六條”的配套細(xì)則，打破了基于戶籍的稅收差異，顯著降低了非滬籍家庭的住房持有成本。尤其是對于持有上海居住證滿3年并在本市工作生活的人群，以及符合條件的高層次人才，新政帶來了實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠。

政策調(diào)整自2025年1月1日起執(zhí)行，已經(jīng)繳納的符合新政免稅條件的稅款還可申請退還，體現(xiàn)了政策的人性化設(shè)計(jì)。

上海此次房產(chǎn)稅政策調(diào)整，聚焦于減少戶籍因素帶來的稅收差異，為在滬穩(wěn)定工作和生活的人群創(chuàng)造更加公平的稅收環(huán)境。通知明確了兩類受益群體：持有上海居住證并在本市工作生活的符合國家和本市有關(guān)規(guī)定引進(jìn)的高層次人才、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺急需人才；持有上海市居住證滿3年并在本市工作生活的購房人。

這兩類人群在上海新購住房、且屬于家庭首套住房的，將暫免征收房產(chǎn)稅。這意味著非滬籍家庭在上海購買首套房時(shí)，終于可以與滬籍家庭享受同等待遇，不再因戶籍問題而承擔(dān)額外的稅收負(fù)擔(dān)。

對于購買第二套及以上住房的情況，新政提供了明確的免稅計(jì)算方法：合并計(jì)算的家庭全部住房面積人均不超過60平方米的，新購住房暫免征收房產(chǎn)稅。這一標(biāo)準(zhǔn)與滬籍家庭完全一致，實(shí)現(xiàn)了稅收政策的公平統(tǒng)一。

以上海一個(gè)三口之家為例，如果已經(jīng)擁有一套150平方米的住房，又新購一套110平方米的住房，兩套住房總面積為260平方米。按照人均60平方米的免稅標(biāo)準(zhǔn)，該家庭可享受180平方米的免稅面積，需要繳納房產(chǎn)稅的僅為超出的80平方米。這種計(jì)算方法使得普通改善型住房需求家庭有可能完全免繳房產(chǎn)稅，大大降低了多套房持有成本。

考慮到居住證年限要求的現(xiàn)實(shí)情況，新政還設(shè)計(jì)了靈活的“先征后退”機(jī)制。對于持有上海居住證但不滿3年的購房人，其住房先按原規(guī)定計(jì)算征收房產(chǎn)稅，待持有居住證滿3年并在本市工作生活后，其符合免稅條件的住房在持證期間已征收的房產(chǎn)稅，可予退還。

政策明確自2025年1月1日起執(zhí)行。已購應(yīng)稅住房符合新政免稅規(guī)定的納稅人，可向住房所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)，重新辦理房產(chǎn)稅納稅信息認(rèn)定。對所屬期在2025年1月1日以后多征收的稅款可予退還。這一規(guī)定保證了新政能夠惠及已經(jīng)購房的家庭，而不僅僅是未來購房者。

上海房產(chǎn)稅繼續(xù)采用分檔計(jì)稅模式，2025年新購房每平方米市場交易價(jià)格≤94446元，房產(chǎn)稅稅率為0.4%；而新購房每平方米市場交易價(jià)格＞94446元，則適用0.6%的稅率。這一稅率分界線是根據(jù)上年度新房銷售均價(jià)的2倍計(jì)算得出，每年都會(huì)進(jìn)行調(diào)整。

納稅額計(jì)算公式為：應(yīng)稅面積 × 新購住房單價(jià) × 70% × 稅率。以需要繳納50平方米房產(chǎn)稅的家庭為例，若購房價(jià)格為每平方米6萬元，則每年應(yīng)繳納的房產(chǎn)稅為：50 × 60000 × 70% × 0.4% = 8400元。新政實(shí)施后，許多家庭可能完全不需要繳納這部分稅款。

上海易居房地產(chǎn)研究院副院長認(rèn)為，此次政策優(yōu)化相當(dāng)于此前“滬六條”房地產(chǎn)新政的細(xì)化版，符合前期的政策口徑。8月25日，上海發(fā)布了房地產(chǎn)優(yōu)化調(diào)整重磅政策“滬六條”，其中明確符合條件的居民家庭在外環(huán)外購房不限套數(shù)。

這意味著非滬籍家庭在滿足條件的情況下，可以在外環(huán)外購買多套住房。但隨著限購政策的放寬，房產(chǎn)稅問題就成為制約非滬籍家庭購買多套住房的關(guān)鍵因素。此次房產(chǎn)稅政策的優(yōu)化調(diào)整，正好與限購放寬政策形成合力，共同支持合理住房消費(fèi)需求。

多家研究機(jī)構(gòu)認(rèn)為，新政對非滬籍家庭購買多套住房形成利好，疊加此前外環(huán)外滿足條件的非滬籍家庭不限購房套數(shù)，政策形成合力，更有助于符合條件的購房需求釋放，也有助于提振市場信心。

從實(shí)際市場反應(yīng)來看，上海多個(gè)新盤已經(jīng)迎來認(rèn)購小高峰。閔行梅隴保利海上印、閔行蘭香湖象嶼天譽(yù)蘭香的首日認(rèn)購率均超過100%，顯示出政策優(yōu)化對市場預(yù)期的積極影響。

上海和重慶自2011年起作為全國個(gè)人住房房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市，一直備受關(guān)注。近期，兩地都不約而同地出臺(tái)了房產(chǎn)稅優(yōu)惠政策。今年5月，重慶調(diào)整了房產(chǎn)稅政策，宣布不再將市外人員（在重慶市同時(shí)無戶籍、無企業(yè)、無工作的個(gè)人）購買普通住宅納入征稅范圍。

這意味著“市外人員”無論在重慶購買多少套普通住宅，都不用繳納房產(chǎn)稅。這些政策調(diào)整反映了當(dāng)前房地產(chǎn)市場調(diào)控的導(dǎo)向：支持合理住房需求，降低居民購房成本。

從更宏觀的角度看，這也預(yù)示著房地產(chǎn)稅立法和推出可能需要更長時(shí)間的準(zhǔn)備和醞釀。房產(chǎn)稅是一個(gè)老稅種，從1986年就開始征收了，但一直不對個(gè)人擁有的住宅征收。近年來國家?guī)状卧噲D立法的是房地產(chǎn)稅，可以看作是房產(chǎn)稅的升級版。由于尚未完成立法，所以一直沒有推出。

專家認(rèn)為，未來的房地產(chǎn)稅改革，將主要是稅收結(jié)構(gòu)的變化。比如交易環(huán)節(jié)稅費(fèi)降低，持有環(huán)節(jié)略微增加，總量保持穩(wěn)定。這樣既不會(huì)增加居民的實(shí)際稅負(fù)，也不會(huì)導(dǎo)致內(nèi)需萎縮，同時(shí)能夠促進(jìn)房地產(chǎn)市場穩(wěn)健發(fā)展。

上海此次房產(chǎn)稅政策調(diào)整，體現(xiàn)了精準(zhǔn)施策、分類指導(dǎo)的調(diào)控思路。政策特別強(qiáng)調(diào)了對人才的支持，對符合條件和本市有關(guān)規(guī)定引進(jìn)的高層次人才、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺急需人才給予稅收優(yōu)惠，這有助于上海吸引和留住人才，提升城市競爭力。

同時(shí)，政策也關(guān)注到了普通居民的合理住房需求。通過放寬免稅條件，使得更多改善型住房需求家庭能夠減輕稅收負(fù)擔(dān)，這有利于釋放市場活力，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

值得一提的是，上海房產(chǎn)稅政策調(diào)整始終堅(jiān)持“房住不炒”的定位，支持的是自住需求和改善需求，而不是投機(jī)炒作。政策通過精細(xì)化的設(shè)計(jì)，既減輕了居民合理住房消費(fèi)的負(fù)擔(dān)，又避免了對投機(jī)行為的刺激。

這種精準(zhǔn)調(diào)控的做法，得到了市場的積極回應(yīng)。不少在上海工作和生活多年的非滬籍人士表示，新政策讓他們感受到了城市的包容和溫暖，增強(qiáng)了他們在上海安家立業(yè)的信心。

新政策將于2025年1月1日起正式實(shí)施，目前還有三個(gè)多月的過渡期。這段時(shí)間內(nèi)，相關(guān)部門將做好系統(tǒng)調(diào)整、流程優(yōu)化和政策宣傳等工作，確保新政平穩(wěn)落地，讓廣大納稅人順利享受到政策紅利。

上海房產(chǎn)稅政策的這次調(diào)整，雖然只是試點(diǎn)政策優(yōu)化，但傳遞出的信號是明確的：房地產(chǎn)調(diào)控正在向更加精細(xì)化、人性化的方向發(fā)展。這既有利于當(dāng)前市場的穩(wěn)定，也為未來房地產(chǎn)稅立法積累了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

對于符合條件的非滬籍家庭來說，這次政策調(diào)整意味著實(shí)實(shí)在在的減負(fù)。有的家庭每年可能節(jié)省數(shù)萬元的稅款，這相當(dāng)于多了一個(gè)月甚至幾個(gè)月的工資收入。政策的利好效應(yīng)，正在慢慢顯現(xiàn)。