奮進—“十四五”答卷

歷經(jīng)風雨見彩虹，踏平坎坷成大道。

站在新的歷史起點上，中國正以更加自信從容的姿態(tài)，沿著中國式現(xiàn)代化道路堅定前行，必將為世界和平與發(fā)展作出新的更大貢獻。

國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔表示，“十四五”必將在中國發(fā)展史上留下濃墨重彩的一筆。展望未來，我們也充滿信心，“十五五”發(fā)展前景將更加光明。

在印度尼西亞雅加達，流線型的動車組正沿著軌道飛馳，將印尼第一大城市雅加達到第三大城市萬隆的通行時間由3個多小時縮短至46分鐘。雅萬高鐵是中國高鐵首次全系統(tǒng)、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈在海外落地，它不僅是“一帶一路”合作的標志性項目，更是“十四五”期間中國發(fā)展速度與開放胸懷的生動縮影。

回顧“十四五”的這5年，百年變局加速演進，改革發(fā)展穩(wěn)定任務之艱巨前所未有。面對復雜嚴峻的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務，中國這艘巨輪破浪前行，交出了一份人民滿意、世界矚目的東方答卷。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的鏗鏘步伐到內(nèi)需潛力的持續(xù)釋放，從區(qū)域協(xié)調(diào)的宏大布局到開放合作的嶄新格局，“十四五”規(guī)劃描繪的藍圖，已化作神州大地的生動實踐，書寫了中國式現(xiàn)代化進程中波瀾壯闊的篇章。

東方答卷

掀起“中國智造”旋風 經(jīng)濟巨輪行穩(wěn)致遠

沖壓、焊接、涂裝、總裝……在深汕特別合作區(qū)比亞迪“超級工廠”，高度智能化的產(chǎn)線正在運行，平均每60秒就有1輛比亞迪新能源汽車下線。2023年8月，比亞迪第500萬輛新能源汽車下線，成為全球首家達成這一里程碑的車企。從比亞迪到長安，再到奇瑞……中國品牌不僅在傳統(tǒng)賽道上實現(xiàn)了“換道超車”，更在全球市場掀起了“中國智造”的旋風。

△航拍深圳比亞迪總部工廠（來源：視覺中國）

數(shù)據(jù)顯示，我國新能源汽車產(chǎn)量從2020年的140萬輛左右躍升到2024年的1300多萬輛，銷量也實現(xiàn)同期增長，市場規(guī)模翻了三番多。新能源汽車的銷售占比從2020年的5.4%提升到40.9%，發(fā)展速度令人驚嘆。更值得關(guān)注的是，中國新能源汽車的全球競爭力顯著提升，成為推動外貿(mào)增長的新動能。

“大家都能感覺到，不僅我們身邊的新能源汽車越來越多了，而且在許多國家，包括一些汽車強國的大街上，中國品牌的新能源汽車也越來越多，這說明我們中國品牌正在穩(wěn)步走向世界，為全球汽車產(chǎn)業(yè)電動化轉(zhuǎn)型注入了強大動力。”今年9月，在國新辦新聞發(fā)布會上，工業(yè)和信息化部副部長辛國斌說。

新能源汽車產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，是“十四五”期間中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的一個縮影。在這背后，是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整，更是發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。

看產(chǎn)業(yè)，結(jié)構(gòu)優(yōu)化步伐堅定。5年來，中國制造“壓艙石”作用更加凸顯。2020至2024年，我國全部工業(yè)增加值從31.3萬億元增長到40.5萬億元，制造業(yè)增加值從26.6萬億元增長到33.6萬億元，整個“十四五”期間制造業(yè)增加值增量預計達到8萬億元，對全球制造業(yè)增長貢獻率超過30%。數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟融合程度也在顯著深化。智能化轉(zhuǎn)變、數(shù)字化改造加速推進，建成了萬余家智能工廠，覆蓋超過80%的制造業(yè)行業(yè)大類，智能家居、智能穿戴等成為消費的新潮流。

看內(nèi)需，市場潛力空前釋放。擁有14億多人口的超大規(guī)模市場，構(gòu)成了中國發(fā)展最深厚的底氣。過去4年，中國經(jīng)濟保持了年均5.5%的較快增長速度，其中內(nèi)需對經(jīng)濟增長的平均貢獻率為86.4%，最終消費對中國經(jīng)濟增長的平均貢獻率達到56.2%，比“十三五”期間提高8.6個百分點。從“村超”“村BA”掀起的文旅消費熱潮，到電商平臺不斷刷新的銷售紀錄，無不彰顯中國內(nèi)需市場的澎湃活力。

△重慶市黔江區(qū)2025和美鄉(xiāng)村籃球大賽（村BA）（來源：視覺中國）

看總量，經(jīng)濟實力持續(xù)增強?！笆奈濉币詠?，“中國號”巨輪頂住驚濤駭浪沖擊、經(jīng)受住重大風險考驗，經(jīng)濟實力顯著增強，經(jīng)濟總量連續(xù)跨越110萬億元、120萬億元、130萬億元，今年預計可以達到140萬億元左右；國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）前4年平均增速達5.5%，5年經(jīng)濟增量預計將超過35萬億元，相當于“再造一個長三角”。

數(shù)據(jù)躍升的背后，是民生溫度的提升、治理效能的改善和綠色底色的鋪就。我國建成了全球規(guī)模最大的教育體系、社會保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系，義務教育鞏固率和基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險參保率都在95%以上。全國統(tǒng)一大市場“四梁八柱”基本建立，民營經(jīng)濟促進法頒布施行，制造業(yè)外資準入限制“清零”，全國外資準入負面清單限制措施縮減到29項，民營企業(yè)增加到5800多萬戶，比“十三五”末增長超過40%。我國“增綠”全球最多，森林覆蓋率提高到25%以上，新增森林面積相當于1個陜西省的面積，貢獻了全球新增綠化面積的四分之一。

放在世界坐標中觀察，中國力量更加彰顯。

中國對世界經(jīng)濟增長的貢獻率一直保持在30%左右，成為世界經(jīng)濟發(fā)展最穩(wěn)定、最可靠的動力源。制造業(yè)增加值占全球比重已接近30%，總體規(guī)模連續(xù)15年保持全球第一，制造業(yè)門類體系完整優(yōu)勢更加明顯，在全世界504種主要工業(yè)產(chǎn)品中，我國大多數(shù)產(chǎn)品的產(chǎn)量位居世界第一。

尤為值得一提的是，我國研發(fā)投入強度提高到2.68%，接近OECD（經(jīng)濟合作與發(fā)展組織）國家平均水平，近日世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2025年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》顯示，中國首次躋身全球創(chuàng)新指數(shù)前十；單位GDP能耗四年累計降低11.6%，相當于減少11億噸二氧化碳排放量，充分體現(xiàn)了負責任大國的擔當。

強勁引擎

區(qū)域協(xié)調(diào)走深走實 發(fā)展格局深刻重塑

在華北平原，“未來之城”雄安新區(qū)正以昂揚之姿拔節(jié)生長。截至目前，雄安新區(qū)一共5127棟樓宇拔地而起，總建筑面積達到5588萬平方米。10月9日，中國華能集團有限公司、中國中化控股有限責任公司舉行升旗儀式，標志著作為雄安新區(qū)首批疏解央企的中國華能和中國中化正式遷駐雄安。走進雄安新區(qū)，現(xiàn)代化設施一應俱全，“云上雄安”數(shù)字城市與物理城市同步建設，正在打造新時代高質(zhì)量發(fā)展的全國樣板。

從“一張白紙”到“塔吊林立”，雄安的日新月異，是“十四五”期間中國優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局、推進高質(zhì)量發(fā)展的標志性工程。

△2025年7月9日，河北雄安新區(qū)啟動區(qū)西北片區(qū)小學項目綜合教學樓主體結(jié)構(gòu)封頂（來源：視覺中國）

我國幅員遼闊，東西南北中，各地情況都不同。習近平總書記高度重視這項工作，特別是黨的二十大以來，總書記先后主持召開了9場區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展座談會，頻次之高、力度之大前所未有，頂層設計不斷完善，為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展確定了大政方針。

“十四五”時期，國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略向縱深推進，各地區(qū)在全國發(fā)展大局中找準定位，區(qū)域主體功能和地方特點更加凸顯，比較優(yōu)勢充分釋放，一盤縱橫聯(lián)動東西南北、統(tǒng)籌聯(lián)通國內(nèi)國外的發(fā)展大棋局愈發(fā)生動。

京津冀協(xié)同發(fā)展成果豐碩，北京非首都功能疏解標志性項目取得重要進展，“軌道上的京津冀”加速形成?；浉郯拇鬄硡^(qū)建設活力十足，“硬聯(lián)通”與“軟聯(lián)通”并舉，一個世界級城市群崛起在南海之濱。長三角一體化發(fā)展進程加快，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合更深，生態(tài)綠色一體化發(fā)展成果豐碩。

△“橋”見灣區(qū)未來：深中通道（來源：視覺中國）

“我國經(jīng)濟三大引擎京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)動力源更強勁。”在今年7月的國新辦新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔說，“2024年三地經(jīng)濟體量占全國的40%以上?！?/p>

除了三大引擎之外，東北地區(qū)戰(zhàn)略支撐也更牢靠。2024年東北地區(qū)的糧食產(chǎn)量占全國25.3%，原油產(chǎn)量占全國21%，百萬千瓦水電機組等重大技術(shù)裝備實現(xiàn)國產(chǎn)化自主化，有力維護國家糧食、能源、產(chǎn)業(yè)安全。另外，探索試驗的海南自貿(mào)港，建設高水平的開放形態(tài)，“十四五”前四年貨物和服務進出口年均分別增長31.3%、32.3%，5年實際使用外資超過建省前32年總和。

城鄉(xiāng)融合也在深入推進，發(fā)展差距持續(xù)縮小。“十四五”時期，農(nóng)民收入保持了較快增長，去年農(nóng)村居民人均可支配收入達到23119元，城鄉(xiāng)居民收入的倍差逐步縮小。去年城鄉(xiāng)居民收入比由2020年的2.56：1降到了2.34：1，縮小的趨勢非常明顯。人才、資本、技術(shù)等要素在城鄉(xiāng)間雙向自由流動的渠道更加暢通，縣域經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，成為連接城市與鄉(xiāng)村的重要樞紐。

區(qū)域發(fā)展、城鄉(xiāng)融合，一個重要的戰(zhàn)略支撐就是交通運輸服務。

過去這5年，不少人都有直觀的感受——交通網(wǎng)絡更加密集，車站、機場的接駁也更加順暢了。我國交通運輸事業(yè)取得了歷史性成就，綜合交通運輸體系建設實現(xiàn)了突破性進展，“6軸7廊8通道”國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架建成率超過90%，交通運輸綜合能力、服務品質(zhì)、運行效率大幅提升，“人享其行、物暢其流”的美好愿景正在加快實現(xiàn)。

△高鐵與桂林山水（來源：視覺中國）

京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)等已經(jīng)建成全國領(lǐng)先的綜合立體交通網(wǎng)絡，軌道上的城市群、世界級港口群和機場群基本建成。西部地區(qū)交通“留白”加快填補，東北地區(qū)交通網(wǎng)絡整體效能持續(xù)提升，中部地區(qū)大通道大樞紐加快建設，東部地區(qū)交通承載力不斷增強。農(nóng)村和邊境地區(qū)交通通達深度明顯提升，鄉(xiāng)村全面振興的交通基礎進一步夯實。

開放大門

從中國游到中國購 合作共贏彰顯擔當

從說走就走的中國游，到琳瑯滿目的中國購，從深度求索的人工智能到風靡全球的中國潮玩、影視劇，越來越多的外國朋友走近中國、了解中國，不少海外博主直呼“中國變酷了”。中國元素、中國品牌、中國創(chuàng)造，正以嶄新姿態(tài)走向世界。

這種觀感的背后，是中國綜合國力的全面提升，更是“十四五”期間中國堅定不移推進高水平對外開放的生動體現(xiàn)。

面對全球單邊主義、保護主義抬頭，中國選擇的是更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的主動開放。這些年來，我國國際影響力、感召力明顯上升，共建“一帶一路”成為全球共同繁榮之路；我國大力推進自主開放、單邊開放，單方面免簽“朋友圈”擴大至47國，中國游、中國購持續(xù)升溫，2024年外國旅客入境量增長96%。

△外國游客在北京天壇（來源：視覺中國）

一位來自德國的背包客在社交媒體分享他的中國之旅，“我原以為中國還很傳統(tǒng)，沒想到移動支付這么方便，高鐵這么快捷，城市這么現(xiàn)代，完全顛覆了我的想象！”

越來越多的客商來中國尋覓商機。

10月14日，浙江義烏全球數(shù)貿(mào)中心開門營業(yè)。當天，現(xiàn)場人潮涌動、商機涌流，來自全球的采購商穿梭于各店鋪，看樣下單、洽談合作，截至當晚7點半，國內(nèi)外客商人流超過13萬人次。10月17日，20輛載有1000余名采購商的大巴開進義烏全球數(shù)貿(mào)中心，他們來自江蘇、安徽、浙江及印度、巴西、沙特、阿富汗等地。

在全球跨國投資波動的大背景下，中國吸引外資保持穩(wěn)定增長，更實現(xiàn)了質(zhì)量的提升。截止到今年6月底，“十四五”期間我國實際使用外資累計達到7087.3億美元，提前6個月完成了商務發(fā)展規(guī)劃提出的7000億美元的引資目標；同時，累計新設外資企業(yè)22.9萬家，比“十三五”期間增加了2.5萬家。外資企業(yè)貢獻了全國1/3的進出口、1/4的工業(yè)增加值和1/7的稅收，以及創(chuàng)造了超過3000萬個就業(yè)崗位，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展作出重要貢獻。

△2025年10月22日，第31屆中國義烏國際小商品博覽會-出口商品展在義烏國際博覽中心舉行（來源：視覺中國）

利用外資質(zhì)量大幅提升。2024年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)引資占比達到34.6%，較2020年提升了6個百分點。許多跨國公司在華設立了地區(qū)總部和全球研發(fā)中心。中國市場的“磁吸力”，源自其超大規(guī)模的市場優(yōu)勢、日益完善的產(chǎn)業(yè)配套和持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境。

市場魅力持續(xù)釋放的背后，離不開中國頻出的開放舉措。

外資準入負面清單條目持續(xù)“瘦身”，制造業(yè)領(lǐng)域準入限制已全部“清零”，增值電信、生物技術(shù)等服務業(yè)領(lǐng)域開放試點有序開展；“十四五”期間，我國自貿(mào)試驗區(qū)總數(shù)達到22個，覆蓋了中國的東西南北中，開放平臺大膽闖、大膽試，推出了一系列首創(chuàng)性、集成性改革舉措，成為外資進入中國的“首選地”。

中國外貿(mào)的韌性和抗沖擊能力，也在這5年間顯著提升。事非經(jīng)過不知難，這幾年外部環(huán)境“風高浪急”，但是中國外貿(mào)“砥礪前行”。

“西方不亮東方亮”。我們積極優(yōu)化國際市場布局，貿(mào)易伙伴更加多元。數(shù)據(jù)顯示，東盟已連續(xù)5年保持我第一大貿(mào)易伙伴，今年上半年貿(mào)易額又同比增長9.6%。2024年，我國與共建“一帶一路”國家貿(mào)易比重已經(jīng)超過50%。我國對美出口的比重從2020年的17.4%下降到2024年的14.7%。

△2025年10月15日，第138屆廣交會在廣州開幕（來源：視覺中國）

此外，我國妥善應對經(jīng)貿(mào)摩擦，運用世貿(mào)組織規(guī)則，捍衛(wèi)自身合法權(quán)益，維護貿(mào)易安全。尤其值得一提的是，我國外貿(mào)企業(yè)有非常強大的韌性，積極應變、主動求變，加快產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級，特別是提高科技含量，同時努力開辟新市場、新渠道，而且創(chuàng)新了很多新模式。從“中國制造”到“中國創(chuàng)造”，外貿(mào)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，折射出中國產(chǎn)業(yè)競爭力的深刻變革。

中國不僅是開放的受益者，更是開放型世界經(jīng)濟的堅定維護者。就在下個月，第八屆中國國際進口博覽會將在上海舉辦，進博會不僅是展示新品的平臺，更是跨國企業(yè)進入中國市場的一個“金色大門”。目前，來自全球各地的展品正在陸續(xù)啟運，家庭陪伴機器人等一系列的硬核科技產(chǎn)品將在進博會上首發(fā)首秀。中國正在用行動證明，開放的大門只會越開越大。

2021年-2025年，是高質(zhì)量發(fā)展的5年，百年變局加速演進，中國集中力量辦好自己的事，頂住了壓力、經(jīng)受住了考驗，經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)大幅躍升。

是創(chuàng)新驅(qū)動的5年，自主創(chuàng)新加速突破，中國站上了一個又一個“大國重器”的創(chuàng)新制高點。

是綠色發(fā)展的5年，增綠、治污、用能、循環(huán)，不論城市還是農(nóng)村，不論東西還是南北，藍天更多了、風景更美了、生活更環(huán)保了。

是人民福祉不斷提高的5年，經(jīng)濟發(fā)展、科技進步的成果，正在實打?qū)嵉剞D(zhuǎn)化為群眾的獲得感和幸福感。

撰文 | 孟亞旭