那個我們天天在新聞里看到的聯(lián)合國，管著全世界193個國家的“全球大管家”，可能快要破產(chǎn)了。

2025年10月，聯(lián)合國秘書長古特雷斯自己站出來拉響了警報。他在向聯(lián)大第五委員會提交2026年預算方案時，攤開了賬本，那臉色，估計比賬本還難看。

他警告說，如果會員國再不按時足額地交“物業(yè)費”，聯(lián)合國這個全球最大的國際組織，將面臨一場史無前例的財政崩盤。

“大管家”的窘境：勒緊褲腰帶

咱們先看看賬本上寫了啥。

截至今年9月底，聯(lián)合國全年該收的會費，實際上只收到了66.2%。這意味著，有超過三分之一的會員國，壓根就沒交錢，或者沒交齊。

沒錢了，日子就得省著過。這種窘迫，在日內(nèi)瓦的萬國宮（聯(lián)合國歐洲總部）體現(xiàn)得淋漓盡致。

現(xiàn)在你去哪，會發(fā)現(xiàn)非高峰時段的自動扶梯全停了，你得自己爬樓梯。走廊的燈光也調(diào)暗了一半，昏昏沉沉的。機關(guān)里的工作人員，現(xiàn)在被嚴格要求，打印紙必須雙面使用。連最基本的基礎(chǔ)設(shè)施維護，都得一拖再拖。

這已經(jīng)不是節(jié)約了，這是在“摳”。

一個掌管全球秩序長達80年的組織，如今淪落到要靠省電費和紙錢來維持運轉(zhuǎn)，這畫面，多少有點黑色幽默。

但你笑不出來，因為問題比這嚴重得多。

誰是“頭號債主”？

賬本一拉，欠費名單密密麻麻。你可能以為欠錢的都是那些窮國、小國，那可就猜錯了。

在名單的最頂端，那個名字格外扎眼——美國。

沒錯，這個聯(lián)合國最大的出資國，按規(guī)矩，它要承擔22%的常規(guī)預算和超過26%的維和預算。但它，也恰恰成了拖垮這個組織的“頭號債主”。

數(shù)字是驚人的。

截至2025年10月，美國累計拖欠聯(lián)合國的常規(guī)會費和維和經(jīng)費，已經(jīng)突破了30億美元。這是什么概念？這個數(shù)字，占到了全球所有會員國欠費總額的70%以上！

一個國家，欠了總賬單的七成。聯(lián)合國這個“物業(yè)公司”能不破產(chǎn)嗎？

欠費不是因為窮，是當成了武器

美國缺這30億美元嗎？當然不。它一年的軍費都快萬億美元了，這點錢連零頭都算不上。

美國的拖欠，從來不是“沒錢”，而是把會費當成了一根政治大棒。

看你不順眼了，就卡你的錢。

這套玩法，特朗普執(zhí)政時玩得最溜。2017年，他就因為不滿聯(lián)合國對巴勒斯坦的援助，大筆一揮，直接簽署行政命令，凍結(jié)了5億美元的會費。

更諷刺的是什么？就在上個月（2025年9月），特朗普重返聯(lián)合國大會，發(fā)表了長達57分鐘的演講，創(chuàng)下了美國總統(tǒng)在聯(lián)大發(fā)言的時長紀錄。他全程都在吹噓“美國黃金時代”，把聯(lián)合國當成了自己的宣傳平臺。

但他對那30億美元的巨額欠款，只字未提。

一邊享受著聯(lián)合國總部設(shè)在紐約的種種特權(quán)和全球話語權(quán)中心的位置，一邊又用“斷供”的方式來威脅整個組織，逼迫它在關(guān)鍵議題上妥協(xié)。

這種“吃飯砸鍋”的雙標操作，寒了多少國家的心。

而且，他們還玩得很精明。聯(lián)合國憲章規(guī)定，如果一個國家拖欠的會費等于或超過前兩年應繳之總額，就會失去在大會的投票權(quán)。美國就常年卡著這個“兩年紅線”，交一點點，保證自己不被踢出局，但大頭永遠欠著。

這已經(jīng)不是賴賬，這是一種赤裸裸的制度霸凌。

現(xiàn)在，美國國內(nèi)的政治亂象更是讓這筆賬雪上加霜。國會兩黨為了預算吵得天翻地覆，自己的政府都快停擺了，哪還有心思去管聯(lián)合國的賬單。特朗普的團隊甚至放話，2026財年可能徹底取消維和撥款。

有人拆臺，有人補臺：中方獻出一計

在這場危機中，中國的角色很關(guān)鍵。

坦白說，中國的賬單上也有未付款項。截至今年4月的數(shù)據(jù)顯示，中國拖欠常規(guī)預算約5.97億美元。

但性質(zhì)完全不同。美國的欠款是“故意賴賬”，是惡意拖欠；而中國的欠款，本質(zhì)上是“程序性延后”。

作為全球第二大經(jīng)濟體，中國的會費占比已經(jīng)飆升到了20%，成為第二大出資國。這個份額是從2000年的不到1%一路漲上來的，這本身就是承擔國際責任的體現(xiàn)。

對于欠款，中國外交部早就公開承諾，會在2025年底前完成相關(guān)款項的轉(zhuǎn)賬。翻看歷史記錄，中國的繳費信譽一直非常穩(wěn)。2019年到2023年，中國累計繳納的會費和維和攤款超過120億美元。就算在2020年疫情最吃緊的時候，中國也按時足額支付了大部分款項。

但光交錢，解決不了根本問題。這次美國一“斷供”，聯(lián)合國就休克，這說明制度本身有大病。

所以，中國不只在“補臺”，更在嘗試“修臺”。

這就是中方獻出的“一計”。中國常駐聯(lián)合國代表孫磊大使，在聯(lián)大五委會議上把話挑明了：會費拖欠，暴露了聯(lián)合國制度設(shè)計的巨大漏洞。光催債是不夠的，得改革。

怎么改？

中方提出，必須推進預算機制精簡，優(yōu)化審批流程，提高資金使用的透明度。

這話很實在。聯(lián)合國的預算體系向來繁瑣，193個國家必須協(xié)商一致才能通過，官僚主義嚴重，效率低下，很多錢都花在了不必要的行政浪費上。

中國的提議，就是要從“節(jié)流”和“提效”兩端發(fā)力。說白了，就是把“水管”修好，讓每一分錢都用在刀刃上，而不是讓聯(lián)合國總為錢發(fā)愁。

這個提議為什么有分量？因為中國不只是說說而已。在出錢的同時，中國也是出人最多的。作為安理會常任理事國，中國派出的維和人員總量已超過5萬人次，位居P5首位。

既出錢，又出力，現(xiàn)在還出方案。這種擔當，和那個“頭號債主”形成了鮮明對比。

真正的代價：1.4萬名維和士兵將被撤回

聯(lián)合國沒錢，最壞的結(jié)果是什么？

不是紐約總部的燈滅了，也不是日內(nèi)瓦的扶梯停了。最可怕的后果，是那些在世界最危險角落里維護和平的人，要被迫回家了。

由于維和經(jīng)費嚴重短缺，聯(lián)合國正在計劃進行自1956年成立以來，最大規(guī)模的維和力量收縮。

在未來幾個月，預計將有1.3萬至1.4萬名維和士兵和警察被召回，這相當于削減了整整25%的維和力量。配套的裝甲車、直升機也得同步撤回。

這不是一個冰冷的數(shù)字。

這意味著，在馬里，那些剛剛被“藍盔”壓制住的恐怖主義勢力，可能瞬間死灰復燃。 這意味著，在黎巴嫩邊境，脆弱的停火協(xié)議可能一夜之間化為炮火。 這意味著，在剛果（金），部族間的血腥沖突可能再次爆發(fā)。

古特雷斯自己都憂心忡忡，維和任務不是說撤就能撤的。一旦撤除不當，引發(fā)的安全真空，將由無數(shù)無辜平民的生命來填補。

美國在紐約賴掉的每一分錢，都可能變成馬里、黎巴嫩、剛果平民頭上的子彈和身上的尖刀。這，才是這場“破產(chǎn)”危機最血淋淋的真相。

結(jié)語：一場關(guān)乎所有人的危機

這場財政風波，就像一面鏡子，照出了誰是全球秩序的維護者，誰又是精致的利己主義者。

眼下，全世界的目光都盯著11月的預算談判，尤其是美國的態(tài)度。它是會繼續(xù)把國際責任當成政治籌碼，還是會回到一個大國應有的體面？

中方的改革提議，切中了要害，但也需要更多國家的支持。

聯(lián)合國這個“全球物業(yè)”當然不完美，它臃腫、緩慢。但我們必須明白一件事：它是目前這個世界上，唯一一個能讓所有國家坐下來談的桌子。

如果任由“頭號業(yè)主”肆意破壞，導致這個物業(yè)倒閉。那么我們迎來的，不會是一個更自由的世界，而是一個弱肉強食、戰(zhàn)火重燃的“叢林”。