?——【·前言·】——?

很多人誤以為臺灣方面一同意，和平統(tǒng)一就能順利實現(xiàn)，這種想法太理想化，沒看到最棘手的問題是駐軍，就算談判一路順暢，解放軍能否進(jìn)入臺灣，才是真正繞不開的障礙。

這問題的根子能追到一個 “沒兌現(xiàn)的承諾” 上，以前大陸曾多次說過，統(tǒng)一之后不會派軍隊或者行政人員到臺灣駐扎。

而這一承諾在2022年8月發(fā)布的白皮書中悄然消失，那時佩洛西訪臺，引發(fā)了臺海局勢的劇烈變化，細(xì)心的人會發(fā)現(xiàn)白皮書里曾經(jīng)承諾“不派駐軍”的表述被刪除了。

這一變化并非簡單的文風(fēng)調(diào)整，而是一個明確的信號，駐軍問題已不再是可討論的“籌碼”，而是已經(jīng)變成了大陸的“紅線”。

回顧上世紀(jì)80年代，大陸剛剛開始改革開放，急需外部環(huán)境的和平穩(wěn)定，為了爭取臺灣對話的機(jī)會，大陸采取了極大的善意。

1981年的“葉九條”提出，統(tǒng)一后臺灣將保有軍隊，享有高度自治，中央政府不會干涉地方事務(wù)，這些承諾在今天看起來相當(dāng)寬松，其主要目的是消除臺灣的顧慮，同時削弱美國通過《與臺灣關(guān)系法》對臺軍售的影響力。

但這些善意并未得到回應(yīng)，從李登輝時期開始，臺灣島內(nèi)的分裂思潮逐漸抬頭，李登輝不僅尋求臺灣加入聯(lián)合國，還在內(nèi)部推動分裂政策。

零零年，陳水扁上臺后，他直接提出了“兩國論”，加劇了兩岸關(guān)系的緊張，大陸的善意承諾似乎成了臺灣政治人物的背景噪音，他們不僅沒有回應(yīng)，反而越來越遠(yuǎn)離這些善意。

而與此同時，美國不斷對臺軍售，使得這些承諾的價值打了折扣，大陸的善意未能換來實際的對話，也未能阻止外部勢力的干預(yù)，導(dǎo)致這項“承諾”逐漸喪失了意義。

駐軍問題之所以如此敏感，根本原因在于它背后隱藏著兩種完全不同、甚至對立的主權(quán)敘事，在大陸看來，駐軍是行使主權(quán)的自然權(quán)利，是天經(jīng)地義的事情。

回顧歷史，鄧小平在處理香港回歸時，面對英方要求不駐軍的提議，提出了響亮的反問：“我們自己的地盤為什么不能駐軍？”

最終，解放軍成功駐扎香港，隨后也進(jìn)入澳門，駐軍不僅代表了主權(quán)，還起到了維持地區(qū)穩(wěn)定的關(guān)鍵作用，從歷史長遠(yuǎn)來看，中央政府對臺灣行使防務(wù)管轄是很常見的做法。

元朝時期便設(shè)立了澎湖巡檢司，清朝時，中央也派兵駐守臺灣，這些措施是現(xiàn)代國家治理中，中央對地方控制的一種表現(xiàn)，目的是防止地方割據(jù)，保證國家的統(tǒng)一。

如果一個地區(qū)擁有獨立的軍隊，統(tǒng)一的意義將大打折扣，甚至可能成為叛亂的溫床，而在臺灣的敘事中，情況截然不同，部分政治人物和媒體，常常以“高度自治”為借口，激烈反對駐軍。

幾十年來，臺灣與大陸在政治制度上的差異，導(dǎo)致島內(nèi)許多人對解放軍有強(qiáng)烈的疏離感，甚至產(chǎn)生恐懼，這種情緒被“臺獨”勢力加以利用，通過宣傳將解放軍描繪成“外來威脅”。

民進(jìn)黨當(dāng)局的“去中國化”教育，更是不斷削弱臺灣與大陸的歷史聯(lián)系，培養(yǎng)年輕一代對大陸的負(fù)面情感，在他們的眼中，解放軍成了“別人家的軍隊”，不再是自己國家的一部分。

這種對立的主權(quán)敘事催生了島內(nèi)一些所謂的“折中方案”，例如，前綠營“立委”郭正亮曾提出“一國兩治”的概念，試圖在統(tǒng)一框架內(nèi)，通過協(xié)商避免駐軍問題。

即使是藍(lán)營內(nèi)部，也有不少人認(rèn)為，為了保住臺灣的“自治”，必須保留臺軍，這顯示出島內(nèi)對于駐軍的反感，背后有著復(fù)雜的民意和政治基礎(chǔ)。

如今，駐軍問題不僅是兩岸之間的爭議，更成為中美在西太平洋戰(zhàn)略博弈的焦點，臺灣的地理位置讓這個問題變得尤為敏感和關(guān)鍵。

很多人忽視了一個事實：美國早就以各種方式在臺灣“間接駐軍”，從1950年到1979年，美軍曾正式駐扎臺灣，雖然名義上撤離，但從2000年起，美軍人員以訓(xùn)練和顧問的名義悄悄返回。

到2023年，駐臺美軍現(xiàn)役教官人數(shù)已經(jīng)約為200人，美國通過這種方式保持在臺的軍事存在，但這一事實并未得到廣泛關(guān)注或討論。

對于大陸而言，這種做法無疑是在破壞公平性，如果美國能以間接駐軍的方式存在，為什么中國作為主權(quán)國家不能直接駐軍？

這種雙重標(biāo)準(zhǔn)讓大陸感到不滿，加上美國對臺軍售的持續(xù)增加，比如F-16后勤支持、對臺軍事援助以及邀請臺灣參加環(huán)太平洋軍演，所有這些行動都在逼迫中國露出底牌，正面回應(yīng)駐軍問題。

臺灣位于西太平洋的重要戰(zhàn)略位置，具有不可替代的地理優(yōu)勢，如果解放軍能夠駐扎臺灣，中國在該地區(qū)的軍事力量和影響力將大幅增強(qiáng)，對美國及其盟國形成強(qiáng)烈震懾。

對中國來說，這不僅是統(tǒng)一的問題，更是國家安全與發(fā)展利益的關(guān)鍵，更實際的考慮是，統(tǒng)一后的初期，臺灣局勢可能復(fù)雜。

駐軍是有效震懾潛在分裂勢力的唯一手段，能夠確保社會穩(wěn)定，并防止外部勢力干預(yù)或破壞局勢。

長期來看，駐軍能夠在面對自然災(zāi)害如臺風(fēng)、地震時提供支援，同時也有助于改變臺灣民眾對解放軍的固有看法，這也是解放軍近年來持續(xù)進(jìn)行軍事演習(xí)的戰(zhàn)略部署之一。

因此駐軍問題已經(jīng)不再是可以在談判桌上討價還價的選項，它已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)榧瘹v史法理、主權(quán)原則和地緣戰(zhàn)略于一體的“必然要求”。

北京視收回駐軍權(quán)為實現(xiàn)“完全統(tǒng)一”的最后一環(huán)，這意味著統(tǒng)一目標(biāo)的實現(xiàn)，而對于島內(nèi)的分裂勢力及外部干預(yù)者而言，阻止駐軍則是他們維持現(xiàn)狀、甚至推動分裂的最后防線。

圍繞駐軍問題的博弈，必定會成為未來兩岸關(guān)系中最尖銳、最核心的矛盾，這個問題的最終解決，將深刻影響東亞的地緣政治格局，甚至改變區(qū)域內(nèi)的權(quán)力平衡。

參考資料

1、解放軍四個“決不”回應(yīng)臺灣問題 環(huán)球網(wǎng) 2024-06-01