據(jù)環(huán)球網(wǎng)報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月下旬，布魯塞爾的歐盟峰會(huì)沒(méi)像外界預(yù)想的那樣傳出“突破性消息”，這場(chǎng)圍繞1400億歐元俄羅斯凍結(jié)資產(chǎn)的討論，最終只留下一份措辭模糊的文件——沒(méi)提怎么用這筆錢(qián)，只說(shuō)讓歐盟委員會(huì)趕緊拿個(gè)“財(cái)政支持方案”出來(lái)，等12月再議。有意思的是，此前一直硬剛的比利時(shí)突然松口，說(shuō)不在會(huì)上“攪局”，可這1400億歐元的盤(pán)子，還是沒(méi)轉(zhuǎn)起來(lái)。

要搞懂這事兒得先算筆賬，2022年俄烏沖突爆發(fā)后，歐盟凍結(jié)了俄羅斯約2000億歐元國(guó)家資產(chǎn)，其中1830億歐元都在比利時(shí)的歐洲清算銀行手里。這些錢(qián)后來(lái)被投進(jìn)西方政府債券，現(xiàn)在到期變成現(xiàn)金躺在歐洲央行賬戶(hù)上。歐盟委員會(huì)的想法挺直接，把這筆錢(qián)當(dāng)貸款給烏克蘭，還找了個(gè)“合理”說(shuō)法：俄羅斯將來(lái)給烏克蘭戰(zhàn)后賠償時(shí)，這筆錢(qián)就算抵扣了——明眼人都知道，俄羅斯根本不可能認(rèn)這個(gè)賬，這本質(zhì)上就是把俄羅斯的錢(qián)硬塞給烏克蘭。

烏克蘭這邊早就等不及了，美國(guó)那邊靠不住是公開(kāi)的秘密，特朗普要是真重返白宮，新的對(duì)烏援助大概率泡湯。烏克蘭財(cái)政部自己算過(guò)，未來(lái)兩年要填600億美元的預(yù)算窟窿，2026年光缺口就有180億美元，這筆1400億歐元的貸款簡(jiǎn)直是救命錢(qián)。澤連斯基政府想得更細(xì)，不僅要拿到錢(qián)，還得自己說(shuō)了算——他們要拿一部分買(mǎi)美國(guó)的“愛(ài)國(guó)者”防空系統(tǒng)，還要修被炸毀的建筑、給受害者賠錢(qián)，可歐洲不少?lài)?guó)家不樂(lè)意，覺(jué)得錢(qián)得優(yōu)先買(mǎi)歐洲造的武器，畢竟自己家的國(guó)防產(chǎn)業(yè)也得吃飯。兩邊就這么僵著，誰(shuí)都不肯讓步。

比利時(shí)的態(tài)度轉(zhuǎn)變是這段時(shí)間的關(guān)鍵。之前比利時(shí)首相德韋弗放狠話(huà)，說(shuō)默茨提的用俄資產(chǎn)給烏貸款“永遠(yuǎn)不會(huì)發(fā)生”，核心顧慮就一個(gè)：現(xiàn)在動(dòng)了歐洲清算銀行的錢(qián)，將來(lái)要是國(guó)際法院判歐盟得把錢(qián)還給俄羅斯，難不成要比利時(shí)自己掏腰包？歐盟委員會(huì)后來(lái)給了兩個(gè)“定心丸”，一是不光動(dòng)比利時(shí)的錢(qián)，還會(huì)從俄羅斯在歐盟其他國(guó)家的銀行賬戶(hù)里劃，二是建個(gè)“安全網(wǎng)”，真要賠錢(qián)時(shí)歐盟一起扛?？杀壤麜r(shí)外交官看完方案直搖頭，說(shuō)這些承諾“太寬泛”，沒(méi)解決根本問(wèn)題——說(shuō)白了，比利時(shí)現(xiàn)在不攪局，是想在后續(xù)談判里拿更多實(shí)際保障，先把姿態(tài)放軟，后面好討價(jià)還價(jià)。

即便比利時(shí)松了一步，歐盟27國(guó)的分歧還是擺上臺(tái)面。德國(guó)、法國(guó)還有波羅的海國(guó)家早就想推進(jìn)這事，覺(jué)得既能少花自己納稅人的錢(qián)，又能撐烏克蘭，一舉兩得；可比利時(shí)、盧森堡還有歐洲央行一直謹(jǐn)慎，怕踩了國(guó)際法的紅線(xiàn)——要知道，沒(méi)收主權(quán)國(guó)家資產(chǎn)在國(guó)際法上幾乎沒(méi)先例，專(zhuān)家都說(shuō)是“法律雷區(qū)”，俄羅斯早就放話(huà)，說(shuō)這是“搶劫”，要在國(guó)際法庭、國(guó)內(nèi)法庭跟歐盟耗到本世紀(jì)末，真鬧大了，歐元區(qū)的金融穩(wěn)定都可能受影響。

更急的是時(shí)間，有消息說(shuō)特朗普和普京要在未來(lái)幾周去布達(dá)佩斯見(jiàn)面，歐盟怕美俄私下達(dá)成協(xié)議，把烏克蘭賣(mài)了。有歐盟外交官私下說(shuō)，這筆錢(qián)要是能在美俄見(jiàn)面前提現(xiàn)，烏克蘭在談判桌上能硬氣點(diǎn)，不至于被迫簽了丟領(lǐng)土的協(xié)議；可要是拖到明年，烏克蘭前線(xiàn)的局勢(shì)誰(shuí)都說(shuō)不準(zhǔn)，到時(shí)候錢(qián)再到位，可能都趕不上趟了。

現(xiàn)在來(lái)看，歐盟想把俄羅斯的錢(qián)給烏克蘭花，難的不是技術(shù)問(wèn)題，是人心不齊。歐盟委員會(huì)接下來(lái)要跟27國(guó)一個(gè)個(gè)談，每個(gè)國(guó)家都有自己的小算盤(pán)，有的怕?lián)娠L(fēng)險(xiǎn)，有的想保本土產(chǎn)業(yè)，有的還得看國(guó)內(nèi)民眾的臉色——畢竟歐洲老百姓的戰(zhàn)爭(zhēng)疲勞感早上來(lái)了，誰(shuí)都不想為一場(chǎng)打不完的仗再掏錢(qián)。澤連斯基怕的就是這種拖延，錢(qián)晚一天到，烏克蘭的處境就更難一分，可歐盟27國(guó)的分歧不解決，這1400億歐元終究只是個(gè)數(shù)字。

俄羅斯那邊也沒(méi)閑著，外交部早就把話(huà)說(shuō)死，說(shuō)歐盟動(dòng)這筆錢(qián)是“經(jīng)濟(jì)侵略升級(jí)”，普京更是直接定性為“破壞國(guó)際金融體系的根基”。真等歐盟真把錢(qián)給了烏克蘭，俄羅斯會(huì)不會(huì)用其他方式報(bào)復(fù)，比如在能源、糧食上卡歐洲的脖子，都是未知數(shù)。這場(chǎng)圍繞1400億歐元的博弈，表面上是歐盟幫烏克蘭，實(shí)際上是歐盟內(nèi)部、歐美之間、歐俄之間的多重角力，最后到底是烏克蘭拿到救命錢(qián)，還是歐盟自己陷進(jìn)更大的麻煩里，還得看12月的峰會(huì)能不能有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。