10月23日，膠州公布《膠州市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》，該規(guī)劃9月1日成文，內(nèi)容共分12章，涉及城市性質(zhì)與目標(biāo)戰(zhàn)略、國土空間總體格局、農(nóng)業(yè)空間和耕地保護(hù)、生態(tài)空間保護(hù)、城鎮(zhèn)空間和功能優(yōu)化、中心城區(qū)規(guī)劃、歷史文化和風(fēng)貌特色、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)修復(fù)和國土綜合整治等方面。

國土空間開發(fā)保護(hù)策略章節(jié)中提到，聯(lián)動(dòng)協(xié)同，積極融入?yún)^(qū)域一體化格局，全域統(tǒng)籌，優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)格局。

九龍山、艾山等山地丘陵村莊，加快特色生態(tài)農(nóng)業(yè)與休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建設(shè)極具“國際范”的上合示范區(qū)核心區(qū)，依托上合開放政策，提升國際會議、商貿(mào)會展、文化交往等功能，搭建國際交流平臺，建設(shè)時(shí)尚國際客廳。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)上合大道港城發(fā)展軸和融合大道產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸，依托軸帶實(shí)現(xiàn)要素集約集聚，提升發(fā)展效能。

聚焦民生重點(diǎn)需求，以老舊工業(yè)、物流倉儲和城中村為重點(diǎn)，加快推進(jìn)卡奧斯新城、空港商務(wù)區(qū)等重點(diǎn)片區(qū)城市更新，優(yōu)先補(bǔ)齊公園綠地、養(yǎng)老、停車等公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施短板，提升城市宜居品質(zhì)。加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)引導(dǎo)，強(qiáng)化如意湖、少海等濱水、濱湖地區(qū)形態(tài)和風(fēng)貌管控，高水平保護(hù)利用板橋鎮(zhèn)遺址、三里河遺址、膠州城隍廟等歷史文化遺存，依托重要市級公共設(shè)施營造開放、豐富、有活力的高品質(zhì)公共空間，構(gòu)筑“山水融城、古今輝映”的城市整體風(fēng)貌。

區(qū)域協(xié)同發(fā)展章節(jié)中提到，突出膠東國際機(jī)場區(qū)域性國際航空樞紐地位，強(qiáng)化鏈接?xùn)|北亞的能力，輻射帶動(dòng)膠東半島一體化發(fā)展。依托臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)聯(lián)動(dòng)京津冀、長三角，深化航運(yùn)物流、商務(wù)會展、高端制造、科創(chuàng)研發(fā)等領(lǐng)域合作，打造日韓等東北亞國家對外投資承接地和長三角、京津冀等區(qū)域先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)移的承載地。

銜接青島市高壓電網(wǎng)，擴(kuò)建500千伏膠東站，與500千伏嶗山站、瑯琊站共同為膠州市供電，增強(qiáng)外電接受能力。加快山東管網(wǎng)東干線及城市輸氣干線等天然氣主干管道膠州段及配套分輸站建設(shè)。

推動(dòng)膠州—高密聯(lián)動(dòng)發(fā)展。以臨空臨港協(xié)作為重點(diǎn)，共建青濰發(fā)展軸。依托海陸空鐵立體交通優(yōu)勢，加強(qiáng)兩地園區(qū)分工協(xié)作，構(gòu)建跨區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，打造產(chǎn)業(yè)集群。協(xié)同推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)G309等跨界道路改擴(kuò)建。

推動(dòng)膠州—城陽一體化發(fā)展。加強(qiáng)大沽河生態(tài)廊道、膠州灣的共同保護(hù)，聯(lián)合開展生態(tài)修復(fù)。整合膠州市綜合交通樞紐、國際開放平臺和城陽區(qū)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，培育特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群。提升跨大沽河兩岸交通連通能力，實(shí)施青蘭高速擴(kuò)建、中北快速路建設(shè)工程，打通揚(yáng)州路—正陽路、香港路—河?xùn)|路、永定河路—田海路，推進(jìn)地鐵15號線和8號線支線建設(shè)，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。推動(dòng)膠州—西海岸一體化發(fā)展。加強(qiáng)洋河生態(tài)廊道、膠州灣的共同保護(hù)，聯(lián)合開展生態(tài)修復(fù)。以“三港聯(lián)動(dòng)”為重點(diǎn)，促進(jìn)陸海協(xié)同，共建灣區(qū)西部發(fā)展軸。提升膠州灣西側(cè)交通連通能力，實(shí)施沈海高速、青蘭高速擴(kuò)建工程和G204改建、溫州路二期建設(shè)工程、尚德大道跨洋河通道工程，推進(jìn)地鐵12號線建設(shè)，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。

國土空間總體格局中提到，到2035年，全市城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積控制在310.99平方千米。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)實(shí)行“詳細(xì)規(guī)劃+規(guī)劃許可”的管制方式，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外按照主導(dǎo)用途分區(qū)實(shí)行“詳細(xì)規(guī)劃+規(guī)劃許可”和“約束指標(biāo)+分區(qū)準(zhǔn)入”的管制方式。嚴(yán)格城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外的空間準(zhǔn)入，原則上不得進(jìn)行城鎮(zhèn)集中建設(shè)，不得設(shè)立各類開發(fā)區(qū)。

除國家重大項(xiàng)目外，全面禁止圍填海。積極穩(wěn)妥推進(jìn)歷史遺留圍填海項(xiàng)目處置，分類分批提出處置方案，嚴(yán)格落實(shí)國家關(guān)于圍填海歷史遺留問題處置的政策要求。嚴(yán)格限制圍填海用于房地產(chǎn)開發(fā)、低水平重復(fù)建設(shè)旅游休閑娛樂項(xiàng)目及污染海洋生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目。

城鎮(zhèn)空間和功能優(yōu)化中提到，規(guī)劃形成“中心城區(qū)—新市鎮(zhèn)—一般鎮(zhèn)”的3級城鎮(zhèn)體系。1個(gè)中心城區(qū)，包括上合、臨空、主城等3個(gè)組團(tuán)，重點(diǎn)提升綜合服務(wù)功能，打造青島市副中心城市，城鎮(zhèn)人口85萬。

1個(gè)新市鎮(zhèn)即李哥莊鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)人口5—10萬。

3個(gè)一般鎮(zhèn)即鋪集鎮(zhèn)、里岔鎮(zhèn)、洋河鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)人口1—3萬。

中心城區(qū)規(guī)劃中提到，構(gòu)建“一軸三組團(tuán)”的空間結(jié)構(gòu)，打造現(xiàn)代組團(tuán)型城市?！耙惠S”。即上合大道港城發(fā)展軸，串聯(lián)各組團(tuán)，是集功能、景觀、交通為一體的復(fù)合發(fā)展軸?！叭M團(tuán)”。即上合組團(tuán)、臨空組團(tuán)、主城組團(tuán)。

上合組團(tuán)。建設(shè)極具“國際范”的上合示范區(qū)核心區(qū)。依托上合開放政策，培育國際會議、商貿(mào)會展、文化交往等核心功能，搭建國際交流平臺，建設(shè)時(shí)尚國際客廳；依托政策優(yōu)勢和創(chuàng)新資源，引進(jìn)大型科技創(chuàng)新企業(yè)、大學(xué)，吸引創(chuàng)新人才，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。

臨空組團(tuán)。建設(shè)“現(xiàn)代范”的臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。加強(qiáng)“多式聯(lián)運(yùn)”，完善對外交通體系建設(shè)，做強(qiáng)樞紐功能；利用政策優(yōu)勢，培育高端商務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)，做優(yōu)服務(wù)功能；放大樞紐優(yōu)勢，集聚臨空高科技制造業(yè)，做大產(chǎn)業(yè)集群。

主城組團(tuán)。建設(shè)極具“活力范”的品質(zhì)城市示范區(qū)。對接青島市區(qū)，沿上合大道、站前大道培育高端服務(wù)功能；加強(qiáng)城市更新，提升公共服務(wù)品質(zhì)，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板；加強(qiáng)歷史文化保護(hù)，提高城市文化魅力。

預(yù)留戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。依托企業(yè)總部、研發(fā)中心等創(chuàng)智資源和少海、如意湖等風(fēng)景文化魅力空間，布局都市型產(chǎn)業(yè)用地空間，培育科技創(chuàng)新、物聯(lián)網(wǎng)、文化創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)集群；中心城區(qū)內(nèi)部結(jié)合城市更新打造產(chǎn)業(yè)、服務(wù)、居住高度融合的產(chǎn)業(yè)社區(qū)，重點(diǎn)引入研發(fā)、孵化、科技服務(wù)等功能，提升城市創(chuàng)新活力。（本文僅為規(guī)劃的部分內(nèi)容）