“搶占科技發(fā)展制高點(diǎn)，不斷催生新質(zhì)生產(chǎn)力”，這是黨的二十屆四中全會就“十五五”提出的明確任務(wù)。

大國博弈的終極戰(zhàn)場在科技，引領(lǐng)未來走向的決定性因素也是科技。“十五五”大概率會迎來科技革命、產(chǎn)業(yè)變革的進(jìn)一步加速，爆發(fā)式、顛覆性技術(shù)隨時可能出現(xiàn)，也很可能迎來科技競爭的決勝時刻。對此，無疑要做足準(zhǔn)備，隨時搶占先機(jī)。

四中全會就此強(qiáng)調(diào)，要全面提升國家創(chuàng)新體系整體效能。這件事上，上海有特殊的使命。

半年前，習(xí)近平總書記考察上海，明確強(qiáng)調(diào)上海承擔(dān)著建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心的歷史使命，要搶抓機(jī)遇，以服務(wù)國家戰(zhàn)略為牽引，不斷增強(qiáng)科技創(chuàng)新策源功能和高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能，加快建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新高地。年中的市委全會就此專門通過《意見》，明確了在科技創(chuàng)新上“為國擔(dān)當(dāng)，勇為尖兵”的詳細(xì)路徑。

對上海而言，創(chuàng)新體系的各個層面，都有具體的使命任務(wù)——

頭部，深入推進(jìn)高風(fēng)險高價值基礎(chǔ)研究，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和前沿領(lǐng)域布局。這需要“十年磨一劍”，有些領(lǐng)域則要“集中力量辦大事”，在那些或容易出爆發(fā)式成果、或容易被“卡脖子”的領(lǐng)域，形成難以被攻破的核心競爭力；

中堅，推進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，要基于超大規(guī)模市場、完整產(chǎn)業(yè)體系等一系列優(yōu)勢，在“五個中心”特別是金融中心與科創(chuàng)中心協(xié)同聯(lián)動的支撐下，通過盡可能高效的轉(zhuǎn)化、放量，形成難以被替代的市場競爭力；

基底，推動教育、科技、人才一體化發(fā)展，通過進(jìn)一步深層次改革，形成良好生態(tài)，厚積成勢，形成難以被阻擋的長遠(yuǎn)競爭力。

而“十五五”的關(guān)鍵，還在“效能”二字。

切實提升了效能，才能在有限的時間窗口中迅速構(gòu)筑強(qiáng)大的創(chuàng)新策源力，進(jìn)而源源不斷催生新質(zhì)生產(chǎn)力。就此，尤顯重要的，或許還是三條——

其一，全力投入。

創(chuàng)新要投入，力求搶占“制高點(diǎn)”的環(huán)節(jié)尤其需要有效投入?！笆逦濉钡挠行度胗职▋蓚€方面——

既要聚焦，要瞄準(zhǔn)真正的“高風(fēng)險高價值”領(lǐng)域，展現(xiàn)高超的戰(zhàn)略敏捷、戰(zhàn)略眼光；

還要足額，尤其對于基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，要在資金、時間、探索空間、配套服務(wù)等等方面提供足夠的“耐心資本”，讓尖端人才心無旁騖。

自然，這涉及一系列資源調(diào)度、管理評價等方面的制度創(chuàng)新，要充分解放思想——讓科學(xué)家們馳騁想象力，相應(yīng)的制度和環(huán)境先要有想象力。

其二，全鏈加速。

變革面前，不僅要“醒得早”，還要“起得早”“動得早”，還要“動得快”，這勢必要打破各種堵點(diǎn)、千方百計提升效率。

金融、政策、監(jiān)管等方面，都要有服務(wù)于創(chuàng)新全鏈條的加速機(jī)制。尤其在成果轉(zhuǎn)化、商業(yè)落地、產(chǎn)業(yè)化放大的過程中，要充分借助金融工具，提供全生命周期支持。

當(dāng)然，也要破除各種不必要的限制、障礙、堵點(diǎn)，切實以市場化的標(biāo)準(zhǔn)，把創(chuàng)新成本降下來。

其三，全面協(xié)同。

頂尖企業(yè)、頂尖人才，總是在大基數(shù)中脫穎而出的，總是要植根于一個豐厚的企業(yè)生態(tài)、創(chuàng)新生態(tài)。創(chuàng)新成果的持續(xù)涌現(xiàn)，也往往來自方方面面的協(xié)同支撐，有賴于良好的營商環(huán)境、社會環(huán)境、輿論環(huán)境。

這意味著，圍繞創(chuàng)新的布局和努力，不只是少數(shù)“尖子生”和幾個專業(yè)部門的事，更是全社會的事，是需要“上下同欲”的事，會有很多“詩外”的“功夫”，也需要很多破界、融合。

創(chuàng)新之路上，沒有人是旁觀者，而一座人人樂于創(chuàng)新、人人服務(wù)創(chuàng)新的城市，一定是一座富有創(chuàng)新潛能的城市——成果的持續(xù)涌現(xiàn)、產(chǎn)業(yè)的持續(xù)升級，都將是水到渠成的結(jié)果。

原標(biāo)題：《解放日報評論 | “十五五”科技博弈，上海如何搶占先機(jī)》

欄目主編：朱珉迕 文字編輯：朱珉迕

本文刊于10月27日《解放日報》，原題為《提升創(chuàng)新效能 搶占科技“制高點(diǎn)”——論全面發(fā)力“十五五”③》 解放日報·上觀新聞 觀見工作室出品

來源：作者：解放日報評論員