“中國(guó)式現(xiàn)代化，民生為大”。今年，廣東省政府工作報(bào)告要求：堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往。中共東莞市委十五屆九次全會(huì)提出：深入實(shí)施“百千萬(wàn)工程”，在高質(zhì)量發(fā)展中不斷增進(jìn)民生福祉。初心如磐，使命在肩。今年也是廣東實(shí)施“百千萬(wàn)工程”三年初見(jiàn)成效的重要節(jié)點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、人民生活、自然生態(tài)相融相生，成為檢驗(yàn)成效的關(guān)鍵重點(diǎn)。

民有所呼，我有所應(yīng)。民之所盼，政之所向。為此，第七屆南都“東莞市民點(diǎn)贊榜”如期而至，并于10月9日正式啟動(dòng)，主題聚焦“百千萬(wàn) 幸福莞”，面向全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，征集2025年以來(lái)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、人民生活、自然生態(tài)相融相生過(guò)程中，奮力推動(dòng)“百千萬(wàn)工程”取得新成效、開(kāi)創(chuàng)新局面的優(yōu)秀案例。

今年以來(lái)，東莞市應(yīng)急管理局創(chuàng)新構(gòu)建“五級(jí)三方”安全監(jiān)管平臺(tái)和工作機(jī)制，以數(shù)據(jù)要素為紐帶，打通市局、分局、專職安全員、物業(yè)業(yè)主、企業(yè)五級(jí)架構(gòu)，聯(lián)動(dòng)政府、物業(yè)、企業(yè)三方力量。構(gòu)建責(zé)任清晰、協(xié)同高效、精準(zhǔn)監(jiān)管的安全生產(chǎn)治理新格局，為安全生產(chǎn)注入數(shù)字化新動(dòng)能。

“五級(jí)三方”安全生產(chǎn)監(jiān)管工作機(jī)制的核心在于“五級(jí)三方”的高效聯(lián)動(dòng)。其中，“五級(jí)”包括市應(yīng)急管理局、鎮(zhèn)街（園區(qū)）應(yīng)急管理分局、專職安全員、物業(yè)業(yè)主（含二手房東）、企業(yè)，“三方”則是指政府、物業(yè)業(yè)主、企業(yè)。通過(guò)這一機(jī)制，東莞市應(yīng)急管理局旨在解決應(yīng)急部門(mén)監(jiān)管中存在的底數(shù)不清、責(zé)任不明、臨時(shí)作業(yè)監(jiān)管不到位、政企聯(lián)動(dòng)不足等問(wèn)題，推動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)管從政府一元治理向多元共建共治轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)線下監(jiān)管向遠(yuǎn)端精準(zhǔn)治理模式轉(zhuǎn)變。

該機(jī)制堅(jiān)持源頭防控、精準(zhǔn)施治，科學(xué)把握安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)演化規(guī)律，在補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)上精準(zhǔn)發(fā)力。通過(guò)建立健全數(shù)據(jù)更新推送、安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、隱患排查治理、臨時(shí)作業(yè)申報(bào)、安全員量化考評(píng)、安全責(zé)任網(wǎng)格化、任務(wù)派發(fā)及反饋等工作機(jī)制，強(qiáng)化科技支撐、信息賦能，不斷筑牢安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)底座，降低生產(chǎn)安全事故隱患風(fēng)險(xiǎn)，提升安全生產(chǎn)日常監(jiān)管效能。

據(jù)東莞市應(yīng)急管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“五級(jí)三方”機(jī)制依托“莞系列”信息化平臺(tái)，市應(yīng)急管理局開(kāi)發(fā)建設(shè)“五級(jí)三方綜合應(yīng)用平臺(tái)”，強(qiáng)化基礎(chǔ)、業(yè)務(wù)、科技、法律、宣傳、激勵(lì)、抽查等措施手段支撐。平臺(tái)包括“莞·基礎(chǔ)”“莞·隱患”“莞·作業(yè)”“莞·安全”等模塊，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)底座精細(xì)化、隱患排查統(tǒng)計(jì)便捷化、臨時(shí)作業(yè)規(guī)范化、任務(wù)派送精準(zhǔn)化、安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化。通過(guò)“安全生產(chǎn)一張圖”“安全員工作軌跡一張圖”等功能，全面展示全市安全生產(chǎn)監(jiān)管情況，提升監(jiān)管的精準(zhǔn)性和科學(xué)性。

平臺(tái)全面匯聚9大部門(mén)、41萬(wàn)家市場(chǎng)主體等多元異構(gòu)數(shù)據(jù)，形成15.38億條高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)的城市級(jí)安全生產(chǎn)數(shù)字底座。賦能安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警、隱患治理、宣傳培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)管控，實(shí)現(xiàn)“事前預(yù)防，事中處置，事后復(fù)盤(pán)”全鏈條協(xié)同閉環(huán)。（已完成179萬(wàn)處隱患和18.5萬(wàn)次預(yù)警的閉環(huán)處置——畫(huà)面）搭建政、企、物業(yè)三方即時(shí)互聯(lián)互通數(shù)字化橋梁，年信息互動(dòng)達(dá)2438萬(wàn)次。

平臺(tái)深度融合“數(shù)據(jù)要素+AI+業(yè)務(wù)”，接入視覺(jué)識(shí)別、語(yǔ)音外呼、智能問(wèn)答三大AI能力，實(shí)現(xiàn)10余類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)行為智能預(yù)警、專業(yè)問(wèn)答秒級(jí)響應(yīng)，從“數(shù)據(jù)匯聚”躍遷至“認(rèn)知智能”，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)線下監(jiān)管向遠(yuǎn)端精準(zhǔn)治理模式轉(zhuǎn)變。

“五級(jí)三方”落地實(shí)施成效顯著，政企管理成本大幅降低的同時(shí)，工作效能實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍；生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降，年均減少經(jīng)濟(jì)損失上億元，切實(shí)筑牢了安全生產(chǎn)防線，為地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的安全保障。

這一模式開(kāi)創(chuàng)了數(shù)據(jù)共享打破部門(mén)壁壘的治理范式，其標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)流程與動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，有效推動(dòng)安全監(jiān)管工作從政府一元治理向多元共建共治轉(zhuǎn)變，為城市安全管理現(xiàn)代化提供可復(fù)制的“數(shù)智方案”，引領(lǐng)社會(huì)治理協(xié)作共管邁向更高效、智能的新未來(lái)。

采寫(xiě)：南都N視頻記者 曾奕靜 受訪者供圖