導(dǎo)讀：稀土管制僅半個(gè)月，歐盟先扛不住了，叫囂要?jiǎng)佑觅Q(mào)易“核選項(xiàng)”？

隨著中國對稀土實(shí)施管制措施的逐步推進(jìn)，中歐之間的貿(mào)易局勢日趨嚴(yán)峻，諸多國家開始呈現(xiàn)出“應(yīng)激反應(yīng)”。據(jù)彭博社消息，此前較少直接介入相關(guān)事務(wù)的德法兩國，近期突然一改常態(tài)，展現(xiàn)出對中國采取打壓行動(dòng)的強(qiáng)硬意向。

在近日舉行的歐盟領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上，法國提議歐盟全面考量所有針對中國的報(bào)復(fù)性舉措；德國更是宣稱可動(dòng)用歐盟的貿(mào)易“核選項(xiàng)”——《反脅迫工具法案》來對中國進(jìn)行壓制。需指出的是，《反脅迫工具法案》自制定以來，從未被實(shí)際啟用過。此次德國將其提及，顯然表明德法兩國對當(dāng)前中歐貿(mào)易的現(xiàn)狀深感憂慮。作為歐盟的兩大核心國家，德法為何會(huì)表現(xiàn)出如此程度的不安？他們究竟在擔(dān)憂什么呢？

1、德法的焦慮從何而來？

《反脅迫工具法案》乃是歐盟為應(yīng)對第三國“經(jīng)濟(jì)脅迫”而設(shè)立的一項(xiàng)工具。該法案賦予歐盟在必要時(shí)采取一系列措施的權(quán)力，諸如限制貿(mào)易和服務(wù)、削減知識(shí)產(chǎn)權(quán)、限制外國直接投資以及公共采購準(zhǔn)入等。其覆蓋范圍之廣泛、打擊力度之強(qiáng)勁，使其獲得了歐盟貿(mào)易“核選項(xiàng)”的稱號(hào)。

盡管這項(xiàng)法案看似強(qiáng)勢，但因其可能造成的“傷害過高”，甚至存在引發(fā)經(jīng)濟(jì)反噬的風(fēng)險(xiǎn)，所以即便此前美國對歐盟加征關(guān)稅時(shí)，該法案也未曾被啟用。此次德國將其搬出，可見其對中國確實(shí)有所忌憚。

事實(shí)上，德法近期的緊張情緒并非毫無緣由。當(dāng)下，中國對所有含中國稀土成分超過0.1%的產(chǎn)品實(shí)施了出口限制。盡管此項(xiàng)措施本意是針對美國，但稀土作為“工業(yè)維生素”，在歐洲同樣具有舉足輕重的地位。正所謂“城門失火，殃及池魚”，中國收緊稀土出口，直接讓德法兩國陷入了“焦慮”狀態(tài)。

以德國巴斯夫這樣的化工企業(yè)為例，其生產(chǎn)線嚴(yán)重依賴中國稀土；而法國航空巨頭空客，在航空設(shè)備生產(chǎn)方面，稀土更是不可或缺的“命脈”。在此背景下，“安世半導(dǎo)體事件”進(jìn)一步觸動(dòng)了德法的敏感神經(jīng)。10月14日，中國發(fā)布禁令，限制了所有在中國生產(chǎn)的安世公司芯片出口，導(dǎo)致芯片供應(yīng)中斷。安世作為歐洲汽車生產(chǎn)線的關(guān)鍵供應(yīng)商，其供應(yīng)受限直接使歐洲汽車生產(chǎn)線面臨停擺危機(jī)。特別是以汽車產(chǎn)業(yè)聞名的德國，整個(gè)汽車生產(chǎn)線都受到了影響。

更值得關(guān)注的是，德國汽車產(chǎn)業(yè)在華銷量占比常年超過20%，他們擔(dān)憂中國擴(kuò)大管制范圍，屆時(shí)不僅汽車生產(chǎn)會(huì)受到阻礙，銷售也可能面臨困境，難怪他們?nèi)绱私辜薄?/p>

從德法此次激烈的反應(yīng)不難看出，過往常常試圖對中國進(jìn)行技術(shù)封鎖的歐美國家，如今也切身體會(huì)到了被扼住關(guān)鍵命脈的滋味。猶記得當(dāng)年華為在5G通信和芯片技術(shù)領(lǐng)域剛剛嶄露頭角，便立即遭到歐洲以各種政策手段限制進(jìn)入市場，其目的便是遏制華為的發(fā)展勢頭。

2、虛張聲勢的“核選項(xiàng)”

此次德法提出的所謂“核選項(xiàng)”看似令人震驚，不過平心而論，他們自身或許也未必真有膽量去實(shí)施這一舉措。與幾年前針對華為的情況不同，如今中國確實(shí)掌握了他們的關(guān)鍵命脈。倘若這一方案真的啟動(dòng)，德法兩國恐難從中獲得任何益處。

德國的態(tài)度充分彰顯了其內(nèi)心的矛盾。總理默茨一方面發(fā)出威脅，聲稱要采取行動(dòng)，另一方面卻又強(qiáng)調(diào)“啟用需謹(jǐn)慎”，這種表現(xiàn)著實(shí)令人聯(lián)想到“人格分裂”。由此可見，這一方案至多不過是他們?yōu)樽约簤涯懙囊环N方式，畢竟他們實(shí)在拿不出更多切實(shí)可行的反制手段了。

更值得一提的是，中國用以應(yīng)對歐洲企業(yè)的辦法，遠(yuǎn)不止安世和稀土這兩項(xiàng)舉措。此外，就如前文提及的華為，據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測，到2027年其在歐洲的年出貨量將達(dá)到1200萬臺(tái)，市場份額將占據(jù)6.8%。這充分表明，中國不僅在努力突破限制，更在實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與超越。

將這些先進(jìn)技術(shù)與稀土等供應(yīng)鏈優(yōu)勢相結(jié)合，從成本把控到生產(chǎn)制造全面掌控，這才是我們的聯(lián)合“殺手锏”。像德法這樣在諸多方面受制于我國的情況，他們斷然不敢輕易強(qiáng)硬行事，恐怕也只能過過嘴癮罷了。

3、合作才是未來之路

其實(shí)中歐貿(mào)易，絕非是“你輸我贏”這般簡單的零和游戲。中國對歐洲的高端制造技術(shù)有著切實(shí)的需求，而歐洲同樣需要中國廣闊的市場與穩(wěn)定的供應(yīng)鏈?！跋嗷ヒ蕾嚒边@一狀態(tài)，絕不應(yīng)當(dāng)被視為中歐貿(mào)易合作的潛在風(fēng)險(xiǎn)，反而應(yīng)將其視作雙方深入合作的絕佳契機(jī)。

從長遠(yuǎn)視角來看，對話必然比對抗更具成效。在未來的中歐貿(mào)易進(jìn)程中，或許會(huì)出現(xiàn)一些小的摩擦，但總體大方向必定是“求同存異”。倘若德法兩國能夠放下內(nèi)心“慌神”的焦慮情緒，少一些“喊打喊殺”的激進(jìn)姿態(tài)，多開展一些務(wù)實(shí)合作，這無疑對雙方都大有裨益。

畢竟，貿(mào)易的本質(zhì)在于互利共贏，而非比拼誰更為狠辣。依靠打壓的手段是無法阻擋發(fā)展趨勢的，唯有通過合作，才能實(shí)現(xiàn)真正的共贏局面。