編者按 習近平總書記強調(diào)，“科技自立自強是國家強盛之基、安全之要。”“我們能不能如期全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，關(guān)鍵看科技自立自強?！薄笆奈濉逼陂g，我國科技創(chuàng)新書寫精彩答卷：中國首次躋身全球創(chuàng)新指數(shù)前十，一個個“首艘”“首座”“首次”成為我國牢牢把握發(fā)展主動、從追趕者向領(lǐng)跑者轉(zhuǎn)變的鮮活注腳。

面向“十五五”，錨定2035年建成科技強國戰(zhàn)略目標，如何加快高水平科技自立自強，引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，為推進中國式現(xiàn)代化注入澎湃動能？本報約請三位學(xué)者研討交流。

■主持人：陳瑜 本報記者

■嘉賓：朱學(xué)彥 上海市科學(xué)學(xué)研究所副所長、研究員

劉小玲 上?？茖W(xué)院發(fā)展戰(zhàn)略研究部部長、研究員

常旭華 同濟大學(xué)上海國際知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院教授

“中國天眼”全景 新華社圖

主持人：中國式現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技現(xiàn)代化。習近平總書記強調(diào)：“中國式現(xiàn)代化要靠科技現(xiàn)代化作支撐，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要靠科技創(chuàng)新培育新動能。”“我們能不能如期全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，關(guān)鍵看科技自立自強。”在科技革命與大國博弈相互交織的背景下，如何深刻理解科技現(xiàn)代化與中國式現(xiàn)代化的內(nèi)生關(guān)系？

朱學(xué)彥：從歷史經(jīng)驗來看，現(xiàn)代社會經(jīng)歷的三次現(xiàn)代化浪潮都是以科技創(chuàng)新為先導(dǎo)，為社會生產(chǎn)力的躍升注入了強大動力，也助推了大國力量更迭和國際格局演變?？萍棘F(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的重要組成部分。唯有依靠科技賦能，才能在超大人口規(guī)模下實現(xiàn)效率與公平的統(tǒng)一，在資源環(huán)境緊約束下實現(xiàn)增長與綠色的雙贏，在全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)中實現(xiàn)安全與開放的動態(tài)平衡?？萍棘F(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略支撐。通過革新勞動工具、拓展勞動對象、提升勞動者素質(zhì)等方式實現(xiàn)科技現(xiàn)代化，才能不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，為中國式現(xiàn)代化提供物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，同時應(yīng)對各種不確定性不穩(wěn)定性，更好帶動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級以及服務(wù)民生福祉。中國式現(xiàn)代化引領(lǐng)科技現(xiàn)代化發(fā)展方向。中國式現(xiàn)代化堅持以人民為中心的發(fā)展思想，決定了科技現(xiàn)代化的發(fā)展方向要嵌入“人的全面發(fā)展”這一文明總目標，這為人類命運共同體理念下的科技創(chuàng)新發(fā)展劃定了需求邊界、價值排序和治理規(guī)則。

劉小玲：這種內(nèi)生關(guān)系，我理解為：科技現(xiàn)代化為中國式現(xiàn)代化提供核心驅(qū)動力，而中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標則為科技發(fā)展錨定了方向、路徑與價值尺度。

從歷史維度看，英國工業(yè)革命的案例極具啟發(fā)。蒸汽機的改良與廣泛應(yīng)用，不僅解決了礦井排水、紡織動力等具體技術(shù)問題，更催生了工廠制度、鐵路網(wǎng)絡(luò)和全球貿(mào)易，重塑了社會結(jié)構(gòu)與國家力量，使英國率先邁入現(xiàn)代化。這正是技術(shù)突破引發(fā)生產(chǎn)方式變革、進而全面重塑現(xiàn)代化圖景的經(jīng)典例證。它表明，科技現(xiàn)代化絕非孤立的技術(shù)追趕，而是通過催生新質(zhì)生產(chǎn)力，系統(tǒng)性推動經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑的深刻變革。

將此映射至當代中國，科技現(xiàn)代化對中國式現(xiàn)代化的支撐體現(xiàn)在：第一，驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展。唯有通過科技創(chuàng)新培育新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，才能突破資源環(huán)境約束，實現(xiàn)內(nèi)涵式、可持續(xù)的增長。第二，保障國家安全與自主性。在大國博弈背景下，關(guān)鍵核心技術(shù)關(guān)乎國運。從“兩彈一星”保障了新中國戰(zhàn)略安全的歷史經(jīng)驗可知，科技自立自強是現(xiàn)代化事業(yè)不被打斷的根本保障。當前在芯片、工業(yè)軟件等領(lǐng)域的攻關(guān)，正是為了掌握發(fā)展主動權(quán)，確保中國式現(xiàn)代化進程行穩(wěn)致遠。第三，踐行以人民為中心的發(fā)展思想。中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，新技術(shù)在精準脫貧、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域的應(yīng)用，展現(xiàn)了其服務(wù)于人民福祉的本質(zhì)。例如，中國的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)不僅重構(gòu)了平臺經(jīng)濟，更通過普惠性創(chuàng)新帶動了直播帶貨等新業(yè)態(tài)，縮小了城鄉(xiāng)發(fā)展差距，體現(xiàn)了科技現(xiàn)代化與中國式現(xiàn)代化價值目標的統(tǒng)一。

常旭華：從“向科學(xué)進軍”到“高水平科技自立自強”，自新中國成立以來實施了一系列科技戰(zhàn)略。當下，需要解決科技供給問題落實“科技是第一生產(chǎn)力”，解決教育發(fā)展質(zhì)量問題落實“人才是第一資源”，解決科技成果轉(zhuǎn)化問題落實“創(chuàng)新是第一動力”。中國式現(xiàn)代化應(yīng)當是以科技現(xiàn)代化為底層性、內(nèi)生性驅(qū)動力量的現(xiàn)代化，具體表現(xiàn)在：一是通過教育科技人才一體化改革，推進現(xiàn)代化建設(shè)以本土科技支持為主，基本擺脫海外技術(shù)資源依賴；二是通過科技成果轉(zhuǎn)化推進科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，高附加值尖端產(chǎn)品與服務(wù)應(yīng)用引領(lǐng)全球。同時，科技現(xiàn)代化以中國式現(xiàn)代化提供的多元需求與豐富場景為發(fā)展藍圖。中國擁有超大規(guī)模統(tǒng)一市場優(yōu)勢，需求場景異常豐富，能夠為可持續(xù)的科技現(xiàn)代化提供源源不斷的動力。

主持人：“十四五”是我國科技事業(yè)發(fā)展歷程中具有里程碑意義的五年?！爸袊煅邸卑l(fā)現(xiàn)逾千顆脈沖星，北斗探空系統(tǒng)達到全球領(lǐng)先水平……一系列重大科技成果加速涌現(xiàn)，夯實科技強國建設(shè)之基。面向“十五五”，如何進一步發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，把制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為科技競爭優(yōu)勢？

劉小玲：進一步發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，關(guān)鍵要跳出“單純集中力量攻關(guān)”的傳統(tǒng)認知，深刻把握其“有組織科研”+“全鏈條布局”的雙重內(nèi)核——既強調(diào)通過國家/政府統(tǒng)籌集聚多方力量攻堅克難，更注重從基礎(chǔ)研究到成果轉(zhuǎn)化的完整創(chuàng)新生態(tài)構(gòu)建，這才是將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科技競爭優(yōu)勢的核心邏輯。

“中國天眼”從立項到發(fā)現(xiàn)千顆脈沖星、“北斗”從系統(tǒng)組網(wǎng)到全球服務(wù)領(lǐng)先，本質(zhì)上都是新型舉國體制“全鏈條思維”的勝利：前者依托國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施布局，既解決超長距離的觀測技術(shù)難題（工程攻關(guān)），更通過長期穩(wěn)定的基礎(chǔ)研究投入，支撐天文學(xué)家在脈沖星天體物理等領(lǐng)域產(chǎn)出原創(chuàng)發(fā)現(xiàn)；后者從衛(wèi)星導(dǎo)航的理論研究、芯片研發(fā)到終端應(yīng)用推廣，覆蓋了“基礎(chǔ)理論-關(guān)鍵技術(shù)-產(chǎn)業(yè)應(yīng)用”的全流程，最終形成“國之重器+萬億級市場”的雙向賦能。這種從頭到尾的布局，避免了“只攻技術(shù)、不夯基礎(chǔ)”或“技術(shù)突破、無法轉(zhuǎn)化”的斷裂。

面向“十五五”，需進一步強化這種全鏈條思維：在新興賽道（如高端芯片、新材料、人工智能和生物醫(yī)藥），一方面既要長期穩(wěn)定支持材料科學(xué)、量子物理、算法等基礎(chǔ)研究，解決“沒有源頭活水”的問題；另一方面，要提前布局從原始創(chuàng)新到中試驗證再到產(chǎn)業(yè)化的“創(chuàng)新接力棒”，讓實驗室里的論文更快變成生產(chǎn)線上的產(chǎn)品。只有讓“有組織科研”與“全鏈條布局”同頻共振，才能真正把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為源源不斷的科技競爭力。

常旭華：全球科技競爭比拼的不是數(shù)量，甚至不主要是質(zhì)量，比拼的是科技創(chuàng)新速度，特別是迭代速度。“十五五”是我國實現(xiàn)2035科技強國目標承前啟后的五年，倒排任務(wù)節(jié)點，必須在有限時間內(nèi)實現(xiàn)若干領(lǐng)域的重大科技突破，時間約束與重大成果是唯二指標，這就必須發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢。

舉國體制的核心是組織模式與資源配置。與“兩彈一星”時代舉國體制不同，新型舉國體制是在科學(xué)目標、工程目標不確定的情形下，創(chuàng)新組織模式，保障市場機制與指令機制共同主導(dǎo)資源配置。具體而言，一方面吸收繼承傳統(tǒng)舉國體制所蘊含的科技創(chuàng)新計劃性、指令性，通過優(yōu)化、重塑組織模式推進自由探索、興趣導(dǎo)向型科研活動趨于收斂；另一方面做大增量、優(yōu)化存量，以國家戰(zhàn)略資源為支持、耐心資本為催化、產(chǎn)業(yè)政策為抓手，通過相對集中的資源配置實施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。在此過程中，強化科技競爭優(yōu)勢首先要處理好快變量與慢變量、短周期與長周期關(guān)系，最大限度凝聚共識，避免以“快”為核心的新型舉國體制過度擠占前沿基礎(chǔ)研究、顛覆性創(chuàng)新等“慢”特征創(chuàng)新所需資源；其次，需要加強市場力量發(fā)揮，允許市場機制自動修正新型舉國體制的道德風險與無效難題。

朱學(xué)彥：需要處理好三大關(guān)鍵問題：首先，協(xié)調(diào)政府與市場關(guān)系，通過加強頂層設(shè)計和系統(tǒng)謀劃，形成責權(quán)利統(tǒng)一的激勵機制，平衡任務(wù)目標與多方主體激勵，防范合作博弈困境。其次，理順資源投入和利益分配，構(gòu)建多元投入和快速響應(yīng)機制，明確創(chuàng)新主體間的利益驅(qū)動，保障多樣化運行機制下資源分配的公平與效率。此外，靈活適應(yīng)技術(shù)動態(tài)發(fā)展，引入動態(tài)評估機制，適應(yīng)從技術(shù)追趕到技術(shù)引領(lǐng)的組織模式轉(zhuǎn)變。

需要在“集中力量辦大事”的全流程中優(yōu)化組織、運行、激勵與評估機制：組織機制上，加強動員引導(dǎo)，明確領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和協(xié)調(diào)制度，廣泛吸納創(chuàng)新主體參與。運行機制上，注重系統(tǒng)謀劃和資源配置，形成國家戰(zhàn)略導(dǎo)向的治理體系。激勵機制上，發(fā)揮市場決定性作用，引入競爭機制提升科研質(zhì)量和資源配置科學(xué)性。評估機制上，實施全生命周期監(jiān)測評估，完善淘汰機制，確保任務(wù)動態(tài)優(yōu)化。

主持人：科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，學(xué)科交叉融合不斷推進，基礎(chǔ)研究轉(zhuǎn)化周期明顯縮短。如何打通科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合中的堵點卡點，推動更多原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力？

朱學(xué)彥：當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深刻重塑了創(chuàng)新治理的底層邏輯。其一，創(chuàng)新戰(zhàn)略路徑正從“追隨式”向“引領(lǐng)式”躍遷。中國科技創(chuàng)新要在“無人區(qū)”探索，從學(xué)習尋找已知答案轉(zhuǎn)向自主創(chuàng)設(shè)未知議題。其二，創(chuàng)新增長引擎由“線性疊加”向“指數(shù)涌現(xiàn)”演化?？萍紕?chuàng)新體系需要容忍試錯，并形成對成功創(chuàng)新的有力保護與激勵機制。其三，價值創(chuàng)造從“要素交換”向“知識融合”轉(zhuǎn)型。創(chuàng)新經(jīng)濟時代需打破要素交換邏輯，通過制度設(shè)計促進知識融合與協(xié)作增值。

面對創(chuàng)新底層邏輯的深刻轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵在于構(gòu)建與之適配的制度體系。在治理邏輯維度，政府角色需要從“管理者”向“服務(wù)者”轉(zhuǎn)變，通過系統(tǒng)性降低制度性交易成本，為創(chuàng)新主體松綁減負。在技術(shù)邏輯維度，需要雙向賦能與核心攻堅。持續(xù)攻關(guān)底層核心技術(shù)才能奠定產(chǎn)業(yè)核心競爭力和安全基石，而積極開放、多元化的應(yīng)用場景，則為技術(shù)迭代提供試驗場和加速器。在市場邏輯維度，重在探索生態(tài)協(xié)同與機制創(chuàng)新路徑，構(gòu)建開放共生、價值共創(chuàng)的創(chuàng)新生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。

各類創(chuàng)新主體需要突破原有角色定位。政府部門的科技治理理念與模式更需要注重創(chuàng)新生態(tài)構(gòu)建和服務(wù)能力提升。企業(yè)創(chuàng)新主體需要超越傳統(tǒng)的創(chuàng)新鏈末端角色，努力成為創(chuàng)新生態(tài)的主導(dǎo)力量，有條件的企業(yè)可以更加深度參與源頭創(chuàng)新。大科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施需要突破“科研工具”角色定位，轉(zhuǎn)型為支撐跨學(xué)科、跨主體協(xié)同創(chuàng)新的“科創(chuàng)反應(yīng)堆”型的創(chuàng)新樞紐?？萍己徒鹑诟玫纳疃热诤蟿t有賴于構(gòu)建適配“硬科技”長周期、高風險特征的“耐心資本”供給體系與跨周期風險補償機制。

劉小玲：從科技史上看，巨磁阻效應(yīng)、光纖、藍光LED和鋰離子電池等經(jīng)典案例顯示，從科技創(chuàng)新到最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用都經(jīng)歷了很長的周期，平均超過30年。而如今，借助AI For Science，利用先進計算手段和機器學(xué)習，使材料-藥物研發(fā)由“試錯”變“預(yù)測”，從實驗室算法到藥企管線，可能只需要三五年甚至更短時間。

這一方面當然是實驗工具的進步，另一方面更在于一大批企業(yè)在全鏈條科技創(chuàng)新的后半段發(fā)揮了重要作用。全鏈條科技創(chuàng)新的后半段已經(jīng)延伸到經(jīng)濟領(lǐng)域，主要由企業(yè)主導(dǎo)，以市場推廣應(yīng)用為目標。今年上海出臺《支持企業(yè)加強基礎(chǔ)研究增強高質(zhì)量發(fā)展新動能的若干措施》，進一步強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。當企業(yè)帶著市場需求深入基礎(chǔ)研究層面，便能更早識別技術(shù)發(fā)展的底層邏輯與潛在方向，從而精準預(yù)見并破解從實驗室到市場的轉(zhuǎn)化瓶頸——例如，針對研發(fā)與需求脫節(jié)的“堵點”，企業(yè)能將市場導(dǎo)向深植于創(chuàng)新前端，使原創(chuàng)成果更貼合應(yīng)用場景。正是通過強化對科學(xué)規(guī)律的自主探索，企業(yè)才能跨越“死亡之谷”，最終實現(xiàn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合。

常旭華：科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的關(guān)鍵路徑是科技成果轉(zhuǎn)化，即需要將科技成果轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品、新材料、新工藝、新產(chǎn)業(yè)，這是世界性難題。需要從科技治理體系和治理能力現(xiàn)代化視角提供解決方案。為此要做好三個協(xié)同：一是協(xié)同“教育-科技-人才”內(nèi)循環(huán)與“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”外循環(huán)，以科技現(xiàn)代化為紐帶，加強科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系建設(shè)；二是協(xié)同多元主體目標與行動策略，立足高水平科技自立自強頂層戰(zhàn)略調(diào)動政府-企業(yè)-高校-科研人員的積極性，解決主體驅(qū)動力不足與利益沖突問題；三是協(xié)同解決“無成果可轉(zhuǎn)”“好成果難轉(zhuǎn)”“轉(zhuǎn)化不持續(xù)”三大問題，推進以成果轉(zhuǎn)化導(dǎo)向而非成果導(dǎo)向的有組織科研，開展以新質(zhì)生產(chǎn)力導(dǎo)向而非技術(shù)商品交易導(dǎo)向的有組織科技成果轉(zhuǎn)化。

主持人：人工智能是引領(lǐng)這一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略性技術(shù)。今年8月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深入實施“人工智能+”行動的意見》，推動人工智能與經(jīng)濟社會各行業(yè)各領(lǐng)域廣泛深度融合。當前，上海正全力打好人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育攻堅戰(zhàn)。如何堅持自立自強，突出應(yīng)用導(dǎo)向，推動我國人工智能健康有序發(fā)展？

劉小玲：為回答這個問題，我覺得可以先思考：為什么中國的“互聯(lián)網(wǎng)+”會做得那么好？對實施“人工智能+”有什么啟發(fā)？有幾個因素很重要：一是寬松與靈活的監(jiān)管環(huán)境，為創(chuàng)新型企業(yè)提供了試錯和快速成長的空間。二是通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)領(lǐng)先，為移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用打下了堅實基礎(chǔ)。三是中國企業(yè)的本土化創(chuàng)新能力強，不是簡單復(fù)制國外模式，而是基于本土文化和用戶習慣進行深度創(chuàng)新。四是資本助力與創(chuàng)業(yè)生態(tài)活躍，風險投資、私募股權(quán)投資以及科創(chuàng)板等資本市場工具，為初創(chuàng)企業(yè)提供了充足的資金支持。從“互聯(lián)網(wǎng)+”到“人工智能+”，當然在迭代中會需要新的動力，其中尤需關(guān)注的就是解決安全和倫理問題。

朱學(xué)彥：人工智能除了具備單一技術(shù)的戰(zhàn)略價值，同時也是改變其他諸多領(lǐng)域的底層技術(shù)。因此，推動科技自立自強有三方面工作：首先，推動人工智能技術(shù)自身發(fā)展。人工智能正在快速變革期，多種技術(shù)路線并存，但從總體來看，大模型是最為顯著的前沿，各國紛紛聚集資源，進行戰(zhàn)略布局。上海以“模速空間”為牽引，打造大模型創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)培育高地，為我國人工智能發(fā)展提供了可復(fù)制的“上海經(jīng)驗”。其次，人工智能正推動科技領(lǐng)域發(fā)生深刻的范式變革。以“AI for Science”為代表的新模式，使AI成為科學(xué)發(fā)現(xiàn)的新引擎，正在延伸至工程、技術(shù)等更廣領(lǐng)域（AI for Technology、AI for Engineering）。人工智能的引入，正加速科研流程的智能化和自動化，為形成新質(zhì)生產(chǎn)力提供了前所未有的可能。最后，人工智能技術(shù)具有一定的自主性與不確定性，其發(fā)展必須以安全和倫理為前提。要強化人工智能的治理體系建設(shè)，健全算法安全、數(shù)據(jù)合規(guī)與倫理監(jiān)管機制。

常旭華：圍繞人工智能算力、算法、算料、算理構(gòu)建的生態(tài)體系，所有相關(guān)底層技術(shù)、應(yīng)用場景開發(fā)能力都必須牢牢掌握在自己手中。聚焦算力、算法能級提升：一是通過“大兵團科研攻關(guān)”與“大規(guī)模產(chǎn)業(yè)集群”，加快補齊短板，逐漸從“以軟促硬”向“軟硬兼顧”“軟硬一體化”發(fā)展，解決尖端芯片制造難題；二是立足“以我為主、開源創(chuàng)新”原則，打造中國開創(chuàng)的人工智能創(chuàng)新生態(tài)體系，輸出中國版“Wintel”人工智能框架；三是以“包容、高效、試驗”為發(fā)展理念，利用中國創(chuàng)新場景資源優(yōu)勢與超大規(guī)模統(tǒng)一市場優(yōu)勢，打造世界級人工智能“爆款產(chǎn)品、爆款服務(wù)”，培育世界級領(lǐng)軍企業(yè)。聚焦算料、算理的有益、安全、公平理念，人工智能高質(zhì)量發(fā)展必須以服從人類價值為根本宗旨，需要加快技術(shù)、法律、道德風險的全球治理，確保所有創(chuàng)新場景同步解決“人機融合”與“人機對齊”問題。

原標題：《學(xué)術(shù)圓桌 | 以高水平科技自立自強引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力》

欄目主編：楊逸淇

本文作者：文匯報 陳瑜