“江流自古書巴字，山色今朝畫巨然。”山巒疊翠間，兩江交匯處，巴渝大地活力迸發(fā)。10月27日至29日，2025年世界城市日中國主場活動在重慶開展?；顒悠陂g，重慶充分展現(xiàn)探索超大城市現(xiàn)代化治理的經(jīng)驗(yàn)，與世界城市形成互鑒交流，推動世界城市可持續(xù)發(fā)展。

城市是現(xiàn)代化建設(shè)的重要載體、人民幸福生活的重要空間。作為我國轄區(qū)面積和人口規(guī)模最大的城市，近年來，重慶以堅(jiān)持城市內(nèi)涵式發(fā)展為主線、以推進(jìn)城市更新為抓手，更好地統(tǒng)籌點(diǎn)上與面上、硬件與軟件、形態(tài)與神態(tài)、城市能級與產(chǎn)業(yè)能級，加快打造創(chuàng)新之城、宜居之城、美麗之城、韌性之城、文明之城、智慧之城，讓群眾通過城市更新看到變化、得到實(shí)惠。

如今，行走在山城重慶，老舊街區(qū)煥發(fā)時代新韻，閑置廠房變身文創(chuàng)空間，城市空間在有機(jī)更新中持續(xù)提升功能與品質(zhì)，“重慶開埠遺址公園通過專業(yè)化運(yùn)營提升城市公共空間活力”等22項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)做法列入住房城鄉(xiāng)建設(shè)部可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)清單向全國推廣；塔坪片區(qū)老舊小區(qū)改造等6個項(xiàng)目入選全國城市更新典型案例。

以會為媒助合作，共享發(fā)展新機(jī)遇

單軌穿樓、屋頂馬路、新舊交融的城市建筑、設(shè)計(jì)感十足的橋梁……獨(dú)特的景觀背后，是重慶堅(jiān)持以“尊重山水、融合新舊”理念推進(jìn)城市建設(shè)的生動體現(xiàn)。

以會為媒，合作共贏。為把城市更新做穩(wěn)做實(shí)，重慶以世界城市日中國主場活動為推進(jìn)城市更新的新起點(diǎn)，積極搭建全球交流合作平臺，集中展示城市更新成果、分享實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，與國內(nèi)外企業(yè)、機(jī)構(gòu)共同描繪未來圖景。

在世界城市日中國主場活動中，重慶城市更新工作重點(diǎn)圍繞3個方面展開：一是搭建交流平臺，通過舉辦2025全國城市更新論壇，邀請國內(nèi)外專家、企業(yè)家實(shí)地考察重慶城市更新項(xiàng)目，分享“重慶經(jīng)驗(yàn)”；二是推動項(xiàng)目落地，通過舉辦城市更新資源對接大會，集中簽約一批涵蓋歷史街區(qū)活化、基礎(chǔ)設(shè)施升級等領(lǐng)域的城市更新項(xiàng)目，同時釋放投資機(jī)遇，發(fā)布200多個城市更新項(xiàng)目機(jī)會清單，呈現(xiàn)重慶未來的更新需求與合作空間；三是將集中發(fā)布一批覆蓋土地、規(guī)劃、金融等關(guān)鍵領(lǐng)域的支持政策。

下一步，重慶將有序推進(jìn)城市更新項(xiàng)目，激發(fā)城市發(fā)展新活力：在沙坪壩區(qū)，重慶特鋼廠城市更新項(xiàng)目將依托嘉陵江和歌樂山等資源優(yōu)勢，打造集地方餐飲、娛樂體驗(yàn)、數(shù)字競技體驗(yàn)等業(yè)態(tài)于一體的都市青年潮流文化港區(qū)；在九龍坡區(qū)，總投資約77億元的重慶電廠城市更新項(xiàng)目已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段，項(xiàng)目以打造高品質(zhì)國際化美術(shù)公園核心區(qū)為目標(biāo)，規(guī)劃建設(shè)“煙囪”美術(shù)館群落、西部航天城等特色空間。

城市更新提品質(zhì)，邁上發(fā)展新臺階

重慶以老廠區(qū)“煥新記”在推進(jìn)城市更新工作中生動闡釋現(xiàn)代化人民城市內(nèi)涵。

始建于1958年的重慶儀表廠，2023年由重慶三狼森系園區(qū)運(yùn)營管理有限公司接手改造后，迅速由曾經(jīng)的閑置廠房蛻變?yōu)樾滦臀膭?chuàng)產(chǎn)業(yè)園，吸引了文創(chuàng)、傳媒、互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)140余家企業(yè)入駐，年產(chǎn)值近12億元，成為引入民營資本盤活小體量工業(yè)遺產(chǎn)的典型案例。

漫步觀音橋商圈片區(qū)，新增的社區(qū)服務(wù)中心里居民絡(luò)繹不絕，一批兼具文藝范與煙火氣的店鋪在社區(qū)里生根發(fā)芽，昔日的“商圈后巷”正悄然蛻變。這是觀音橋商圈片區(qū)通過精細(xì)化城市更新，破解商圈與社區(qū)發(fā)展“溫差”難題帶來的新景象。

近年來，重慶實(shí)施了觀音橋商圈片區(qū)城市功能品質(zhì)提升項(xiàng)目，項(xiàng)目緊扣“賦能商圈、惠民有感”兩大目標(biāo)任務(wù)，采用“綜合施策、打捆推進(jìn)”方式，打造以軌道站點(diǎn)為“花蕊”、接駁路網(wǎng)為“花枝”、老舊小區(qū)和老舊街區(qū)為“花瓣”的“一蕊、一枝、多瓣”片區(qū)空間格局，探索“政府+市場+居民”更新合作模式，打造高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理的“商圈后巷”示范。

為推動城市更新邁上新臺階，重慶在注重保護(hù)城市歷史文化的同時盤活閑置資源，對風(fēng)貌區(qū)、老街區(qū)、老廠房進(jìn)行活化利用，對老舊商圈、老舊商業(yè)樓宇進(jìn)行提檔升級，實(shí)施城市更新項(xiàng)目223個，培育了一批多元活力空間，打造了一批受年輕人青睞的生活、消費(fèi)、文旅、創(chuàng)業(yè)新場景，讓“舊空間”煥發(fā)“新活力”。按照“整體謀劃、一體實(shí)施、一次成型”的理念，“點(diǎn)線面”結(jié)合，推動老舊小區(qū)、街區(qū)、廠區(qū)、商業(yè)區(qū)一體化改造，建設(shè)15個功能品質(zhì)提升示范片區(qū)，打造了一批更新典型項(xiàng)目。

同時，聚焦“一老一小”等重點(diǎn)群體需求，改造老舊小區(qū)9916個，同步建設(shè)提升養(yǎng)老托幼、農(nóng)貿(mào)商超、社區(qū)食堂、文化體育等配套設(shè)施1.09萬余處，新增停車位6.4萬余個，更新、加裝住宅電梯1.15萬余臺，解決了一批群眾急難愁盼問題。

機(jī)制創(chuàng)新謀突破，描繪發(fā)展新圖景

從重慶特鋼廠的文創(chuàng)規(guī)劃到發(fā)電廠的藝術(shù)轉(zhuǎn)身，從觀音橋商圈的擴(kuò)容提質(zhì)到重慶儀表廠的蝶變重生，重慶在持續(xù)推動城市更新的道路上穩(wěn)步前行。

9月30日，重慶市人民政府辦公廳正式印發(fā)《重慶市持續(xù)推進(jìn)城市更新三年行動計(jì)劃(2025—2027年)》，提出到2027年，城市更新行動取得重要進(jìn)展，形成一批群眾可感可及的實(shí)踐成果，打造一批“西部領(lǐng)先、全國進(jìn)位和重慶辨識度”的標(biāo)志性改革成果。重慶將全力譜寫城市更新這篇“大文章”，錨定建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《重慶市持續(xù)推進(jìn)城市更新三年行動計(jì)劃(2025—2027年)》，建立政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會參與的良好格局。

在城市片區(qū)更新方面，重慶將統(tǒng)籌“留改拆增”，聚焦中心城區(qū)一體化，將精心打造朝天門—解放碑、江北嘴—觀音橋等一批現(xiàn)代化都市風(fēng)貌展示區(qū)，盤活閑置商辦樓宇，打造一批城市引領(lǐng)性創(chuàng)新活力中心，打造提升內(nèi)環(huán)快速路、渝航大道等城市“美麗廊道”；聚焦區(qū)縣城本底優(yōu)勢，結(jié)合推進(jìn)萬州重要城市副中心、永川城市副中心和黔江區(qū)域中心城市建設(shè)，分類實(shí)施高鐵新城、商業(yè)文化中心等城市重要功能空間更新改造，打造一批區(qū)縣城特色風(fēng)貌名片。

在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、城中村改造方面，重點(diǎn)更新燃?xì)?、供排水等老化管線管道，整治消防設(shè)施隱患，支持加裝電梯，完善停車、充電等配套設(shè)施，補(bǔ)齊“一老一小”服務(wù)短板，并積極推進(jìn)城中村改造及“好房子”建設(shè)，滿足群眾住房需求。

在加強(qiáng)既有建筑改造利用方面，以C、D級危房為重點(diǎn)，消除安全隱患，通過原房改造、抗震加固、節(jié)能改造等提升建筑品質(zhì)，同時加強(qiáng)老舊廠房、低效樓宇等閑置空間改造利用，打造多元活力空間。

在推進(jìn)現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)方面，將結(jié)合“15分鐘高品質(zhì)生活服務(wù)圈”完善嵌入式服務(wù)設(shè)施，打造“司機(jī)之家”“騎手驛站”等場所，著力解決新就業(yè)群體的相關(guān)需求。整治背街小巷，培育“山城后巷”品牌，塑造富有煙火氣的生活、消費(fèi)、文旅、創(chuàng)業(yè)新場景。

在推動城市基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級方面，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提速重大城市路橋隧項(xiàng)目建設(shè)，打通未貫通道路；加快軌道交通建設(shè)，完善“軌道+公交+步道”便捷通勤換乘系統(tǒng)。

在推動城市“數(shù)字更新”方面，將打造城市數(shù)字孿生系統(tǒng)，加快“水電氣訊路橋隧軌”數(shù)字孿生和物聯(lián)感知設(shè)備安裝接入，同步布局充換電、低空起降等新型基礎(chǔ)設(shè)施，打造一批“AI+”綜合場景。

在實(shí)施城市綠色空間更新提質(zhì)方面，推進(jìn)城市公園體系與綠道建設(shè)，均衡布局口袋公園、運(yùn)動場地，打造“立體綠城”；推進(jìn)老舊公園更新提質(zhì)，完善無障礙、兒童游樂及停車等服務(wù)設(shè)施，建設(shè)全齡友好公園。

在修復(fù)城市生態(tài)系統(tǒng)方面，堅(jiān)持治山、治水、治城一體推進(jìn)，構(gòu)建連續(xù)完整的城市生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施體系。

在強(qiáng)化城市歷史文化保護(hù)利用方面，落實(shí)“老城不能再拆”要求，推進(jìn)歷史文化街區(qū)、工業(yè)遺產(chǎn)等保護(hù)利用，挖掘老街區(qū)、老廠房等文化內(nèi)涵，涵養(yǎng)城市文脈，加強(qiáng)文化軟實(shí)力建設(shè)。

此外，重慶構(gòu)建了城市更新“規(guī)建運(yùn)治”一體化實(shí)施機(jī)制、可持續(xù)城市更新多元化投融資機(jī)制、城市體檢機(jī)制、城市更新公眾參與機(jī)制、城市更新政策法規(guī)體系五大支撐保障機(jī)制，為城市更新提供制度保障，確保行動計(jì)劃落地見效。

數(shù)據(jù)來源：重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會