10月23日，在湖南婁底雙峰縣井字鎮(zhèn)蓮塘村的稻田里，隨著收割機完成最后一車晚稻收割、顆粒歸倉，34歲的退役軍人左振臉上露出了欣慰的笑容。

“我們連續(xù)奮戰(zhàn)一周，總算將超10萬公斤晚稻全部收完，預(yù)計總收入可達50萬元?！弊笳裥χ榻B。他坦言，自己此前對農(nóng)業(yè)種植一竅不通，若沒有井字鎮(zhèn)“一部一站”提供的“全生命周期”服務(wù)管理支持，根本無法想象能成為當(dāng)?shù)匦∮忻麣獾姆N糧大戶。

幾年前，左振退役返鄉(xiāng)后想自主創(chuàng)業(yè)，卻苦于沒有方向。井字鎮(zhèn)“一部一站”邀請專家開展退役軍人技能培訓(xùn)，他最終選擇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為解決其創(chuàng)業(yè)后顧之憂，工作人員請來農(nóng)機專家手把手教學(xué)，協(xié)調(diào)土地流轉(zhuǎn)，解決資金問題。如今，他承包的土地從100畝擴大到逾1000畝，獲評省級糧食生產(chǎn)萬畝綜合示范片，合作社年產(chǎn)值超100萬元，帶動當(dāng)?shù)丶爸苓?0人就業(yè)。

這是婁底軍地推進基層“一部一站”緊密協(xié)作的生動實踐。近年來，婁底軍分區(qū)認(rèn)真貫徹落實黨管武裝工作，協(xié)調(diào)地方職能部門整合資源統(tǒng)籌共建，創(chuàng)新手段主動作為，軍地齊抓基層武裝部和退役軍人服務(wù)站(“一部一站”)緊密協(xié)作，實現(xiàn)軍人從服役到退役的“全生命周期”服務(wù)管理，持續(xù)提升基層武裝規(guī)范化建設(shè)水平。

機制創(chuàng)新破壁壘，架起軍地“連心橋”

基層武裝部與退役軍人服務(wù)站作為連接軍隊與地方的關(guān)鍵節(jié)點，承載著展示軍隊形象、聯(lián)系服務(wù)退役軍人的重要使命。但過去，兩者如同平行線，信息難以互通共享，軍地服務(wù)力量分散，現(xiàn)役與預(yù)備役力量銜接不暢、服務(wù)保障協(xié)同困難等問題突出，制約著國防動員與退役軍人服務(wù)工作高效開展。

面對困境，婁底軍分區(qū)根據(jù)湖南省委和省軍區(qū)部署，將推廣“一部一站”緊密協(xié)作擺在重要位置，創(chuàng)新探索破局之道。2023年起，軍地聯(lián)合下發(fā)《婁底市鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人民武裝部與退役軍人服務(wù)站緊密協(xié)作實施方案》，構(gòu)建“兩個機構(gòu)、兩套人馬、人員統(tǒng)一管理使用、分工協(xié)作運行”的全新模式，打造資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展的工作機制：硬件建設(shè)上，整合場所規(guī)范建設(shè)，科學(xué)設(shè)置“五室一站”(辦公室、國防教育和榮譽室、器材室、資料和數(shù)據(jù)信息室、綜合功能室、兵役登記和退役軍人接待站)；工作任務(wù)上，整合應(yīng)征入伍、整組訓(xùn)練、應(yīng)急處突、擁軍優(yōu)屬、退役辦事、就業(yè)幫扶、優(yōu)撫優(yōu)待七項核心業(yè)務(wù)，推行“一個窗口辦事”模式，為適齡青年、現(xiàn)役軍人、軍屬和退役軍人提供“一站式”服務(wù)，讓一件事一次辦成為現(xiàn)實，實現(xiàn)軍人“全生命周期”服務(wù)管理。

這一機制的變化在婁底各地顯效，贏得了群眾普遍贊譽。雙峰縣井字鎮(zhèn)參戰(zhàn)老兵彭兵志深有體會：他的退役軍人優(yōu)待證不慎遺失，以往補辦需奔波多個部門，耗時費力還未必能辦好；如今只需將資料交到“一部一站”，工作人員收到證件后會主動聯(lián)系，詢問領(lǐng)取方式。彭兵志感慨：“‘一部一站’就像‘娘家’，有專人對接，能切實解決問題?！?/p>

“一人一檔”跟蹤服務(wù)，激發(fā)參軍熱情

漣源市石馬山街道的“一部一站”作用顯著。這里打造了200平方米標(biāo)準(zhǔn)化陣地，“五室一站”齊全，配備30類應(yīng)急裝備器材，為基干民兵開展防汛搶險、治安巡邏等任務(wù)提供堅實保障。街道武裝部創(chuàng)新推行“黨工委書記領(lǐng)銜、班子成員包聯(lián)、社區(qū)網(wǎng)格落實”三級責(zé)任機制，通過線上線下結(jié)合的宣傳模式，開展“軍事日”“老兵帶新兵”座談會和“國防知識競賽”“最美退役軍人”評選等活動，有效激發(fā)適齡青年參軍熱情。

石馬山街道扶勝村的劉翔為是受益者之一。作為往屆畢業(yè)生，他去年因剛做完近視手術(shù)未能入伍。今年上半年，街道武裝部部長兼退役軍人服務(wù)站站長吳波在摸底時發(fā)現(xiàn)他未報名，多次上門溝通，宣講優(yōu)待政策，最終打消其顧慮，讓他順利報名參軍。

“適齡青年到部隊后，我們會聯(lián)合村(社區(qū))網(wǎng)格員常態(tài)化走訪軍屬，解決家庭困難，讓現(xiàn)役軍人安心服役?！眳遣ㄕf，街道“一部一站”建立“一人一檔”跟蹤服務(wù)機制，軍人退役前，武裝部提前對接部隊獲取信息，服務(wù)站開展“退役第一課”培訓(xùn)，形成征好入伍、保障在伍、服務(wù)退伍、搞好優(yōu)撫、抓好隊伍的全流程協(xié)作鏈條。近年來，石馬山街道武裝部圓滿完成征兵任務(wù)，輸送的優(yōu)質(zhì)兵員中大學(xué)生比例達100%，獲評市級“征兵工作先進單位”。

新化縣油溪鄉(xiāng)“一部一站”綜合服務(wù)區(qū)里，“軍”的元素與“家”的溫暖交織。便民窗口前，武裝干事李浩泉正解答鄉(xiāng)親疑問；休息區(qū)，幾位退役“老兵”圍坐交流家鄉(xiāng)建設(shè)心得。為強化合力，油溪鄉(xiāng)加強黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，整合人員與職能：鄉(xiāng)武裝部長分管林業(yè)、民政等領(lǐng)域，退役軍人服務(wù)站負責(zé)人兼任武裝干事，還選派優(yōu)秀黨員干部任專職武裝部干事，通過合理調(diào)配人員，確保組織共建、信息共通、工作共推。

重點幫帶抓示范，樹立有為有位鮮明導(dǎo)向

被譽為“世界銻都”的冷水江錫礦山，不僅有工業(yè)文明印記，也有深厚紅色文化底蘊。在婁底軍分區(qū)支持指導(dǎo)下，錫礦山街道高標(biāo)準(zhǔn)推進“一部一站”建設(shè)，打造出婁底首個紅色國防教育展覽室。街道招商辦主任陳躍峰曾服役兩年，如今不僅任招商辦主任，還義務(wù)擔(dān)任紅色故事宣講員，為考察人員宣講紅色故事與國防知識。過去兩年，他累計開展講座逾10場，帶領(lǐng)超400人參觀展覽室，讓紅色文化與革命精神薪火相傳。

錫礦山街道紅色國防教育展覽室，是婁底軍分區(qū)強化重點幫帶，打造的“一部一站”示范樣板之一。婁底軍分區(qū)通過“軍地配套、以獎代投”模式，每年在5個縣市區(qū)各選1個黨管武裝氛圍濃、紅色資源豐富、基礎(chǔ)薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)重點幫扶，推動婁星區(qū)創(chuàng)建全域五星示范區(qū)。近年來，市本級投入445萬元幫扶16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，基層陣地面貌顯著改善，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建設(shè)邁上新臺階。

婁星區(qū)杉山鎮(zhèn)人武部部長譚杰波深耕基層武裝工作14年，堪稱“基層國防動員與退役軍人服務(wù)管理專家”。2023年，他與另外2名專武干部代表婁底軍分區(qū)參加湖南省軍區(qū)“湘動精兵———2023”練兵活動，獲團體總分第三、個人單項第二的佳績。婁底軍分區(qū)協(xié)調(diào)地方落實立功表彰、重點推薦機制，樹立“有為才有位”導(dǎo)向，激發(fā)各級管武、愛武、精武動力。2024年1月，譚杰波因突出表現(xiàn)被提拔為杉山鎮(zhèn)專職副書記兼武裝部長。

“‘一部一站’協(xié)作機制建立前，我們難準(zhǔn)確掌握兵員情況；如今打開電腦，全鎮(zhèn)退役軍人底數(shù)一目了然，為發(fā)揮民兵力量作用提供有力保障?！弊T杰波說。

陣地建設(shè)的效能發(fā)揮，關(guān)鍵在人才。婁底落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)武裝部部長以同級黨委委員身份分管退役軍人服務(wù)站，為武裝部配備2至3名專武干部，為服務(wù)站配備2至3名專職人員，推動兩者常態(tài)化合署辦公。近3年，婁底定向招錄18名退役軍人公務(wù)員充實專干隊伍，全市“五星”級單位政治教導(dǎo)員、專武干部獲提拔30人次。

“從‘物理整合’到‘化學(xué)反應(yīng)’，關(guān)鍵是找準(zhǔn)軍地需求的‘最大公約數(shù)’。武裝部的組織優(yōu)勢加服務(wù)站的專業(yè)力量，國防動員的剛性要求融入基層治理的柔性服務(wù)，能激發(fā)‘1+1>2’的效應(yīng)?！眾涞总姺謪^(qū)領(lǐng)導(dǎo)表示，婁底將軍人職業(yè)全周期服務(wù)嵌入基層治理，既鞏固“參軍光榮”的社會認(rèn)同，又培育“尊崇軍人”的價值生態(tài)，為軍民融合發(fā)展提供了鮮活范本。

近3年來，婁底軍分區(qū)發(fā)掘退役軍人特長，選拔優(yōu)秀人才進入基層班子、編入應(yīng)急救援隊伍、納入治理骨干，堅持“建為用、建為戰(zhàn)”，出動逾1000人次完成搶險救災(zāi)、森林滅火等任務(wù)。全市征兵“五率”考評穩(wěn)居全省第一方陣，141個退役軍人服務(wù)站獲評省級示范服務(wù)站。(李琴 周梁 馬婷)