在2025金融街論壇年會上，證監(jiān)會主席吳清發(fā)表了題為《發(fā)揮投融資綜合改革牽引作用，推動“十五五”資本市場高質量發(fā)展》的主題演講。演講立足于“十四五”收官與“十五五”開局的承前啟后之時，為下一階段資本市場如何更好服務實體經濟、支撐金融強國建設，勾勒出清晰的戰(zhàn)略藍圖。吳清主席既回顧了過去五年資本市場的韌性成長，也直面內外部環(huán)境的復雜挑戰(zhàn)，更以“深化投融資綜合改革”為核心，提出四大關鍵舉措，為“十五五”期間資本市場高質量發(fā)展指明了具象化、可操作的實施路徑。

1.完善市場體系，精準服務實體經濟。從科創(chuàng)板“1+6”舉措的落地、創(chuàng)業(yè)板改革的深化，到推動北交所高質量發(fā)展，這一系列舉措旨在打造一個層次分明、功能互補的多層次資本市場架構，為處于不同生命周期、不同產業(yè)特征的企業(yè)提供精準的金融活水。

2.夯實市場根基，培育長期穩(wěn)定生態(tài)。吳清主席抓住了市場健康運行的“兩大基石”，高質量的上市公司和長期穩(wěn)定的資金，通過推動上市公司優(yōu)化治理、強化分紅回購，以及推進中長期資金長周期考核，致力于培育“長錢長投”的市場生態(tài)。這無疑是提升市場韌性和價值投資吸引力的治本之策。

3.擴大制度型開放，提升全球競爭力與吸引力。《合格境外投資者制度優(yōu)化工作方案》的推出及互聯(lián)互通機制的優(yōu)化，標志著中國資本市場正以更高水平的制度型開放擁抱世界，不僅有利于引入增量資金，更是在全球金融格局重構中爭取定價權與話語權的關鍵一步。

4.筑牢監(jiān)管防線，強化投資者保護。將“強監(jiān)管”與“防風險”置于突出位置，特別是發(fā)布加強中小投資者保護的23項舉措，明確要對違法違規(guī)行為“打準打疼”，充分體現(xiàn)了監(jiān)管層“取信于市”、保護市場活力源泉的決心，是市場能夠持續(xù)健康發(fā)展的根本保障。

吳清主席的演講展現(xiàn)出了清晰的戰(zhàn)略定力與務實的改革魄力，為“十五五”資本市場的健康發(fā)展注入了強心劑。整體來看，演講的核心價值體現(xiàn)在以下三個方面：

一是立意高遠，緊扣時代主題。演講將資本市場改革置于全球金融變局與國內科技自強的大背景下，使各項舉措具有極強的現(xiàn)實針對性。對“耐心資本”和包容性融資環(huán)境的強調，直指培育新質生產力的核心痛點，展現(xiàn)了引導資本流向國家戰(zhàn)略關鍵領域的決心。

二是邏輯嚴密，體現(xiàn)系統(tǒng)思維。四大舉措并非簡單羅列，而是構成了從融資端改革到投資端建設，從對內夯實基礎到對外擴大開放，從促進發(fā)展到防范風險的有機整體。特別是將“強本強基”置于關鍵位置，抓住了市場穩(wěn)健運行的“牛鼻子”，有助于從根本上改善A股的投資體驗與價值發(fā)現(xiàn)功能。

三是路徑清晰，彰顯推進效率。無論是科創(chuàng)板“1+6”政策的落地，還是QFI優(yōu)化方案“當天落地”的效率，都向市場傳遞了“言出必行”的積極信號。這種明確的政策路線與高效的推進節(jié)奏，對于穩(wěn)定市場預期、提振投資者信心至關重要。