10月26日，中美在吉隆坡完成第五輪經(jīng)貿(mào)磋商并達成初步共識。

可剛談完，美財長貝森特就通告全球：不改變對華出口管制。

中方代表李成鋼面帶微笑離場，美方卻眉頭緊鎖；美國剛放棄加征100%關(guān)稅，轉(zhuǎn)頭就攥緊技術(shù)封鎖的拳頭。

為什么共識剛落地，美國就急著“留一手”？

共識達成的背后

沒人會覺得這場共識是“和好”，更像是兩邊都扛不住后的“互相給臺階”。

從5月日內(nèi)瓦談判到這次吉隆坡磋商，中美經(jīng)貿(mào)團隊已經(jīng)面對面談了五回，議題從美對華海事物流301措施、芬太尼關(guān)稅，到大家最關(guān)心的稀土和大豆，全是硬骨頭。

最終能談成，說到底是雙方的經(jīng)濟賬都算不下去了。

美國這邊的壓力早就擺上臺面。

甲骨文、亞馬遜這些大企業(yè)，因為之前的出口管制穿透性規(guī)則，幾十億美元的貨卡在海關(guān)，中國企業(yè)還在把它們從供應(yīng)鏈里往外踢；

更要命的是艾奧瓦、伊利諾伊這些大豆主產(chǎn)區(qū)，都是總統(tǒng)選舉的搖擺州，之前中國減少采購，美國倉庫里堆的大豆都快發(fā)霉了，要是農(nóng)民選票跑了，特朗普政府可扛不住。

據(jù)美國商會統(tǒng)計，2025年實施的關(guān)稅政策已經(jīng)讓美國虧了800多億美元，失業(yè)率飆到4.5%，消費者買東西貴了，企業(yè)成本也漲了，再硬撐下去，國內(nèi)怨言只會更多。

中國也有自己的考量，美國對中國船舶收高額港口費，單中遠海運一家每年就多花15億美元；出口企業(yè)被關(guān)稅壓得喘不過氣，急需一段緩沖期。

所以這次共識里，雙方才算達成了“利益交換”：中方承諾恢復(fù)部分大豆采購，還推遲一年實施稀土全面管制；

美方則放棄加征100%關(guān)稅的威脅，暫緩對中國船舶的高額港口費，甚至同意中方對美來華采購船舶給予費用減免。

有意思的是談判現(xiàn)場的細節(jié)，中方代表李成鋼走出會場時笑容滿面，一看就是對結(jié)果滿意；貝森特卻全程皺著眉，還坦言“過程特別艱難”。

這反差其實說明，中方在談判里掌握了主動權(quán)，美國是被迫在多個議題上妥協(xié)——畢竟現(xiàn)在的美國，早就沒了“一手遮天”的底氣，想靠施壓讓中國讓步，已經(jīng)行不通了。

變臉的真相

可誰也沒料到，共識剛達成，貝森特就翻臉了。

他對著媒體說“不會改變對華出口管制”，前一秒還說談判是“特別成功的框架”，后一秒就掀桌子，這不是矛盾，是美國早算好的賬。

第一重算計，是死死攥住科技遏制的“核心籌碼”。

美國心里門兒清，關(guān)稅、港口費這些都是表面事兒，卡中國技術(shù)脖子才是能真正遏制中國的關(guān)鍵。

從2022年到現(xiàn)在，美國對中國集成電路的管制規(guī)則更新了四次，從芯片到制造設(shè)備，再到人工智能、量子信息這些“能改變力量平衡”的技術(shù)，層層加碼搞全鏈條封鎖。

甚至還通過“外國直接產(chǎn)品規(guī)則”，管著用美國技術(shù)的第三國設(shè)備出口，就是怕中國拿到高端技術(shù)。為啥這么拼？因為美國要保住自己的科技霸權(quán)，一旦中國在高科技領(lǐng)域追上來，它的霸權(quán)地位就懸了。

第二重算計，是為后續(xù)談判“留后手”。

貝森特心里清楚，中國手里有稀土這張王牌——中國掌控著全球90%的精煉稀土，要是真全面管制，美國F-35戰(zhàn)斗機生產(chǎn)線得停，精密制導(dǎo)武器也造不了，洛克希德?馬丁這些軍工巨頭得急瘋。

所以他故意放狠話，就是想拿出口管制當(dāng)籌碼，逼中國在后續(xù)談判里做更多讓步，比如徹底取消稀土管制。這種“談完就強硬”的套路，美國早就用熟了，無非是想實現(xiàn)“利益最大化”。

第三重算計，是應(yīng)付國內(nèi)的政治壓力。

現(xiàn)在美國國內(nèi)，“遏制中國”幾乎成了政治正確，有不少勢力就怕中美經(jīng)貿(mào)合作“損害美國利益”，還跟著西方世界一起渲染“中國威脅”。

貝森特這么說，就是想迎合這些勢力，表明特朗普政府“保護本土產(chǎn)業(yè)”的立場，為后面的大選攢政治資本。

可有意思的是，美國自己的執(zhí)行能力還跟不上——商務(wù)部工業(yè)與安全局因為沒人，幾千份出口許可申請堆著沒人管，政策喊得兇，實際落地卻“雷聲大雨點小”。

更諷刺的是美國的雙重標(biāo)準(zhǔn)：中國推遲稀土管制，美國樂見其成；可中國想要芯片，美國就封殺；中國買美國大豆，美國歡迎得很；可美國對中國搞出口管制，卻說是“保護利益”。

說白了，就是“我要的你得給，你要的我不給”，霸權(quán)邏輯藏都藏不住。

中國手里的三張關(guān)鍵牌

面對美國的變臉，中國沒慌，因為手里握著實實在在的底氣。

這些年在中美經(jīng)貿(mào)博弈里，中國早就不是被動應(yīng)對，而是靠著三張牌，牢牢掌握了主動權(quán)。

第一張是“稀土牌”。稀土被稱為“工業(yè)維生素”，高科技、軍工領(lǐng)域都離不開它，中國既是最大出產(chǎn)國，也是最大加工國。

這次中方?jīng)]答應(yīng)全面取消管制，只是“延遲一年”，就是留了后手——這張牌捏在手里，美國軍工就不敢太放肆。

要知道，沒有中國的稀土，美國的F-35生產(chǎn)線就得停擺，這可不是嚇唬人，是實打?qū)嵉囊蕾嚒?/p>

中國推遲管制，不是妥協(xié)，是給談判留空間，真要是到了必要的時候，這張牌的威力還能再釋放。

第二張是“自主創(chuàng)新牌”。

美國以為靠出口管制能卡中國脖子，可沒想到反而成了中國創(chuàng)新的催化劑。

中芯國際的14nm芯片良率已經(jīng)超過92%，還能通過芯粒封裝實現(xiàn)等效7nm的性能；長江存儲的232層3DNAND閃存已經(jīng)量產(chǎn)；華為的昇騰910B芯片，性能能對標(biāo)英偉達的H100；百度的文心一言大模型，訓(xùn)練成本比GPT-4低40%。

國家還投了3000多億到集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金三期，專門攻克EDA軟件、光刻膠這些“卡脖子”的領(lǐng)域。

現(xiàn)在的中國，在科技領(lǐng)域已經(jīng)從“跟跑”慢慢變成“并跑”，甚至有些領(lǐng)域還能“領(lǐng)跑”。

第三張是“反制與合作牌”。

美國對中國船舶收高額港口費，中國就反制收特別港務(wù)費；美國搞出口管制，中國就發(fā)起集成電路反歧視調(diào)查，用合法手段維護自己的利益。

同時，中國也沒關(guān)死合作的大門——恢復(fù)采購美國大豆，是考慮到雙方的經(jīng)濟依賴；對美來華采購船舶給予費用減免，是展現(xiàn)合作的誠意。

這種“談歸談、打歸打”的節(jié)奏，中國把握得很準(zhǔn)：該妥協(xié)的時候給臺階，該硬氣的時候不手軟。

而且中國還有長遠的布局，通過“一帶一路”拓展技術(shù)合作，降低對美市場的依賴；加入RCEP、金磚機制，在多邊框架里爭取更多話語權(quán)。

現(xiàn)在歐盟、日本這些美國盟友，也怕中美貿(mào)易戰(zhàn)搞垮全球供應(yīng)鏈，多次呼吁雙方對話，國際輿論上，中國的“理性應(yīng)對”也更得人心。

未來的走向

貝森特的變臉，其實也戳破了中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的真相：沒有一勞永逸的共識，只有不斷的利益博弈。

從5月日內(nèi)瓦談判搞90天關(guān)稅休戰(zhàn)，到9月美國就出穿透性管制規(guī)則；10月吉隆坡談成共識，當(dāng)天就放話不松出口管制，這種“談一陣、打一陣”的模式，恐怕還會持續(xù)很久。

接下來的10月30日中美元首會晤，會是個關(guān)鍵節(jié)點。

如果雙方能就關(guān)稅暫停、稀土管制這些議題敲定具體協(xié)議，后面的談判可能會順一些；但即便談得好，美國也不會放棄科技遏制，畢竟這是它遏制中國的根本法子。

中美之間的核心矛盾沒解決：美國想讓中國一直做“低端加工廠”，中國卻要搞產(chǎn)業(yè)升級，往高科技走，這倆想法擰不到一起，博弈就不會停。

不過長期看，美國的封鎖也難持續(xù)。

一方面，中國自主創(chuàng)新的腳步越來越快，美國想卡脖子，只會讓中國更堅定地搞產(chǎn)業(yè)鏈自主可控；

另一方面，美國企業(yè)已經(jīng)開始喊疼——英偉達2025年第二季度在華收入少了25%，市值蒸發(fā)超千億美元，美中貿(mào)易全國委員會都警告，過度管制會削弱美國企業(yè)的全球競爭力。

再這么下去，美國國內(nèi)的理性聲音會越來越多，畢竟“殺敵一千自損八百”的買賣，誰也不想一直做。

更重要的是，全球產(chǎn)業(yè)鏈正在重構(gòu)。

美國的單邊主義，讓更多國家開始考慮供應(yīng)鏈安全，不會再單一依賴美國；中國的“開放合作”態(tài)度，反而能吸引更多伙伴。

中美之間的博弈，不是零和游戲，而是會推動全球技術(shù)格局往多極化走——美國想一直當(dāng)“老大”，可中國的發(fā)展不會停，其他國家也不會一直跟著美國的節(jié)奏走。

信息來源：
環(huán)球網(wǎng)——圍繞多項重要經(jīng)貿(mào)問題，雙方進行“建設(shè)性的”探討，中美吉隆坡磋商達成基本共識

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