近期，隨著菲前總統(tǒng)杜特爾特家族與現(xiàn)任馬科斯政府的政治斗爭白熱化，棉蘭老島的獨(dú)立運(yùn)動從長期積壓的社會矛盾演變?yōu)榭赡芤貐^(qū)局勢的“火藥桶”。

若它獨(dú)立，恐怕中菲要費(fèi)點(diǎn)心神……

棉蘭老島有多大？差不多頂?shù)蒙弦粋€浙江省了。

島上住著近2700萬人，其中有摩洛族、蘇祿族等少數(shù)民族。這里和菲律賓主流社會最大的不同在于，它是菲律賓唯一穆斯林人口占多數(shù)的地區(qū)。

就像油和水難以相融，天主教主導(dǎo)的菲律賓中央政府與棉蘭老島之間，長達(dá)半個世紀(jì)的摩擦幾乎沒停過。

搞獨(dú)立最賣力的是誰？得提“摩洛伊斯蘭解放陣線”（簡稱“摩解”）。

這個組織從1970年代就開始武裝斗爭，目標(biāo)就是在棉蘭老島建立自治政府。雖然2014年他們和菲律賓政府簽了《邦薩摩洛基本法》，同意放下武器搞和平自治，但島上的分裂火苗可沒完全熄滅。

為啥？因?yàn)榭傆行┘みM(jìn)派覺得妥協(xié)不夠味。

比如，一支叫“邦薩摩洛伊斯蘭正義軍”的新武裝近期突然冒頭，半個月里三次襲擊政府軍哨所，搞得菲律賓總統(tǒng)馬科斯不得不臨時增派兩個營的兵力鎮(zhèn)守。

經(jīng)濟(jì)賬也算得人心驚。

棉蘭老島守著菲律賓九成的鎳礦儲量，全球電動車電池原料有15%是從這運(yùn)出去的。如果真獨(dú)立，菲律賓GDP可能跌落。

更關(guān)鍵的是，它卡在南海到西太平洋的航道上，這要是一亂，運(yùn)費(fèi)保險公司先得跳腳。

對菲律賓來說，棉蘭老島獨(dú)立可不是少塊地那么簡單。

它直接動搖“一個國家一個民族”的立國根基。現(xiàn)在菲律賓軍隊至少有一半的兵力陷在棉蘭老島反游擊戰(zhàn)里，要是全面失控，兵力分散都是小事，更怕其他島嶼有樣學(xué)樣。

比如米沙鄢群島已經(jīng)有些勢力在議論“聯(lián)邦制”了。

馬科斯政府最近偷偷重啟了和“摩解”的密談，據(jù)說條件從“高度自治”升級到“財政主權(quán)共享”，可見馬尼拉有多焦慮。

中國頭疼的點(diǎn)更實(shí)際。

棉蘭老島往西400公里就是中國控制的黃巖島，往南緊挨著馬來西亞的沙巴州。如果島內(nèi)亂起來，極端組織完全可能把海盜業(yè)務(wù)擴(kuò)展到南海航道。

而且美國在島上的動作越來越露骨，甚至曾在棉蘭老島秘密設(shè)立前哨站，偵察范圍直接覆蓋中國在南沙的島礁。

這招“借殼駐兵”玩得狠，既然菲律賓不敢公開讓美軍建基地，就用“協(xié)助平亂”的理由把軍事存在塞進(jìn)來。

現(xiàn)在的情況像極了一鍋溫水，但底下燒的火苗可不少。

往后發(fā)展大概率逃不出三種可能，第一個就是拖字訣，而菲律賓政府最可能選這條路。畢竟2025年預(yù)算案里，給棉蘭老島的撥款比去年漲了20%，明顯是想用錢換穩(wěn)定。

但風(fēng)險在于，如果經(jīng)濟(jì)改善跟不上年輕人失業(yè)率，武裝組織招人只會更容易。

第二個是意外事件點(diǎn)燃火藥桶。

比如美軍無人機(jī)“誤炸”某個村莊，或是激進(jìn)派劫持外國游客，這類突發(fā)事件可能迫使馬尼拉動武鎮(zhèn)壓，反而給獨(dú)立勢力送同情分。別忘了，印尼的亞齊獨(dú)立運(yùn)動就是2004年海嘯后徹底翻盤的。

第三個是大國博弈，據(jù)悉美國印太司令部最近把菲律賓的“軍事情報共享級別”提了一檔，能實(shí)時獲取棉蘭老島武裝分子的動態(tài)。如果美國真想攪局，完全可以“選擇性泄露”情報，制造政府軍與和談派的誤會。

而這種軟刀子殺人最難受。

當(dāng)今世界早已不是“一國事務(wù)一國擔(dān)”的簡單邏輯了。一個島嶼的動蕩，可能牽動國際航道安全、大國軍事布局、甚至全球供應(yīng)鏈重組。

對中國和菲律賓來說，頭疼的或許不是“獨(dú)不獨(dú)立”這個結(jié)果，而是過程中不可控的連鎖反應(yīng)。

現(xiàn)在最需要的是在反干涉的前提下建立危機(jī)溝通機(jī)制。

比如，中國可借“一帶一路”合作框架，推動菲中央政府與棉蘭老島協(xié)商，支持其在不觸及主權(quán)的前提下擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)自治，例如合資開發(fā)礦產(chǎn)、共建港口等，以發(fā)展紅利降低獨(dú)立吸引力。

特別是馬科斯政府當(dāng)前憑借軍權(quán)暫時壓制分裂勢頭，但若繼續(xù)忽視棉蘭老島的發(fā)展訴求，僅靠政治打壓無異于飲鴆止渴，應(yīng)該盡快從根源消解分裂。