本文轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)-湖南頻道

數(shù)字化浪潮下，政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域正加速變革。望城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)以人工智能技術(shù)為核心驅(qū)動(dòng)力，構(gòu)建起“AI+檔案智庫(kù)”“AI+政務(wù)服務(wù)”“AI+政策兌現(xiàn)”“AI+數(shù)智監(jiān)管”的數(shù)字化治理體系，成功打造資料提交“零重復(fù)”、政務(wù)服務(wù)“零跑動(dòng)”、政策匹配“零誤差”、監(jiān)管覆蓋“零死角”的“四零”政務(wù)服務(wù)模式，為園區(qū)企業(yè)提供高效、精準(zhǔn)、便捷的全方位辦事新體驗(yàn)。

一企一檔，實(shí)現(xiàn)資料提交“零重復(fù)”

日前，湖南驊騮材料科技有限公司啟動(dòng)“驊騮合金粉末新材料項(xiàng)目”建設(shè)。在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證過(guò)程中，望城經(jīng)開(kāi)區(qū)行政審批服務(wù)局依托企業(yè)檔案智庫(kù)系統(tǒng)，精準(zhǔn)調(diào)取企業(yè)專屬數(shù)字化檔案，實(shí)現(xiàn)了多項(xiàng)材料的“免提交”服務(wù)。

為實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，企業(yè)不跑腿”的目標(biāo)，近年來(lái)，望城經(jīng)開(kāi)區(qū)建立企業(yè)專屬數(shù)字化檔案，以“三庫(kù)合一”模式打造企業(yè)檔案智庫(kù)——基于企業(yè)已提交信息建立信息數(shù)據(jù)庫(kù)，依托園區(qū)核發(fā)證照構(gòu)建項(xiàng)目資料庫(kù)，引入“無(wú)證明”城市建設(shè)成果搭建電子證照庫(kù)，按項(xiàng)目為單位“一企一檔”分類建檔，全面歸集企業(yè)信息。

同時(shí)，園區(qū)充分運(yùn)用智慧園區(qū)現(xiàn)有資源，將企業(yè)資料上傳至園區(qū)共享平臺(tái)，推動(dòng)企業(yè)電子證照、項(xiàng)目資料在園內(nèi)各職能部門、各審批環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)互通互認(rèn)、共享共聯(lián)。通過(guò)個(gè)性化“去重”與共性化“減證”，園區(qū)企業(yè)數(shù)據(jù)共建共享共通格局逐步形成，累計(jì)壓減資料達(dá)45%，成功實(shí)現(xiàn)“四個(gè)免于提交”：園區(qū)本級(jí)核發(fā)的材料免于提交、企業(yè)已提供過(guò)一次的材料免于提交、能通過(guò)數(shù)據(jù)共享核驗(yàn)的事項(xiàng)免于提交證明材料、可提供電子證照的免于提交實(shí)體證照，徹底打破“材料反復(fù)交、企業(yè)來(lái)回跑”的困境。

“以前辦事總要反復(fù)提交各種材料，現(xiàn)在有了企業(yè)檔案智庫(kù)，一次提交終身受用，真是太方便了！”談及望城經(jīng)開(kāi)區(qū)政務(wù)服務(wù)的變化，湖南驊騮材料科技有限公司辦事人員由衷感慨。

智能交互，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“零跑動(dòng)”

依托AI大模型技術(shù)，望城經(jīng)開(kāi)區(qū)還不斷優(yōu)化升級(jí)線上線下融合的智慧服務(wù)模式，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從“人找服務(wù)”向“服務(wù)找人”轉(zhuǎn)變。一方面，構(gòu)建覆蓋企業(yè)群眾90%以上常見(jiàn)辦事問(wèn)題的本地知識(shí)庫(kù)，開(kāi)發(fā)智能客服，梳理形成涵蓋工商注冊(cè)、項(xiàng)目建設(shè)、稅收優(yōu)惠、人事人才等14個(gè)領(lǐng)域的知識(shí)圖譜，實(shí)現(xiàn)7×24小時(shí)在線咨詢、173項(xiàng)事項(xiàng)快速指引及園區(qū)政策高效解答，回答精準(zhǔn)率接近95%；另一方面，建立“智能導(dǎo)辦—智能預(yù)審—人工復(fù)核”三級(jí)辦理機(jī)制，大幅提升政務(wù)服務(wù)效能。

此外，望城經(jīng)開(kāi)區(qū)還將實(shí)體大廳布局及窗口設(shè)置映射至“云上政務(wù)大廳”，利用3D建模和虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)，1:1還原線上實(shí)景大廳環(huán)境。辦事人員可720°查看大廳窗口布局、服務(wù)設(shè)施、辦理事項(xiàng)等信息，享受一站式遠(yuǎn)程指導(dǎo)辦理服務(wù)，企業(yè)材料補(bǔ)正次數(shù)平均減少2-4次，線上線下辦事標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到統(tǒng)一。

“線上咨詢業(yè)務(wù)，智能客服秒回應(yīng)，遠(yuǎn)程指導(dǎo)辦理，這效率絕了！”借助望城經(jīng)開(kāi)區(qū)“云上政務(wù)大廳”，湖南眾能達(dá)智能裝備有限公司僅用1個(gè)工作日，就順利取得“眾能達(dá)自動(dòng)化設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)基地項(xiàng)目”施工許可證，切身感受到“一次都不跑”的高效與便捷。

精準(zhǔn)觸達(dá)，達(dá)成政策匹配“零誤差”

以構(gòu)建企業(yè)政策兌現(xiàn)服務(wù)全鏈條為核心，望城經(jīng)開(kāi)區(qū)打通園企溝通渠道，推動(dòng)政策服務(wù)一站直達(dá)。在服務(wù)覆蓋范圍上，將活躍經(jīng)營(yíng)主體全部納入政策服務(wù)體系，企業(yè)服務(wù)數(shù)量從原來(lái)的500家增至1012家；在政策資源整合上，建立“國(guó)家—省—市—區(qū)—園區(qū)”五級(jí)政策動(dòng)態(tài)管理庫(kù)，涵蓋近8000個(gè)政策，政策觸達(dá)率達(dá)100%。

借助大模型自然語(yǔ)言處理能力，望城經(jīng)開(kāi)區(qū)實(shí)現(xiàn)政策智能解析與精準(zhǔn)匹配：系統(tǒng)自動(dòng)解析政策條款并生成企業(yè)專屬申報(bào)指南，按行業(yè)、類型、申報(bào)條件等對(duì)政策進(jìn)行智能分類，企業(yè)只需輸入行業(yè)、規(guī)模、資質(zhì)等關(guān)鍵字段，即可獲得精準(zhǔn)的政策推薦，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)畫(huà)像”與“政策標(biāo)簽”的智能匹配。針對(duì)政策落地“最后一公里”難題，望城經(jīng)開(kāi)區(qū)構(gòu)建動(dòng)態(tài)聯(lián)結(jié)模型，實(shí)時(shí)抓取各級(jí)政策文件，政策發(fā)布到入庫(kù)平均時(shí)長(zhǎng)不到1小時(shí)，同步自動(dòng)匹配企業(yè)需求并推送申報(bào)規(guī)劃報(bào)告，實(shí)現(xiàn)政策兌現(xiàn)“零誤差”。目前，園區(qū)本級(jí)政策已實(shí)現(xiàn)100%線上申報(bào)，80%的政策“免申即享”，獎(jiǎng)補(bǔ)資金兌現(xiàn)周期從2個(gè)月壓縮至20個(gè)工作日內(nèi)。

“我們既無(wú)需費(fèi)力研讀政策條文，也不必四處尋找兌現(xiàn)途徑，園區(qū)就將實(shí)實(shí)在在的政策紅利送上門。這樣的服務(wù)，我們必須點(diǎn)個(gè)大大的贊！”得益于園區(qū)政策兌現(xiàn)服務(wù)升級(jí)，長(zhǎng)沙鼓風(fēng)機(jī)廠有限責(zé)任公司在“免申即享”機(jī)制下，一舉獲得“國(guó)家級(jí)綠色工廠”“省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心”“省級(jí)智能制造車間”“省級(jí)‘五首’獎(jiǎng)勵(lì)”“市技術(shù)創(chuàng)新中心”以及“重新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)”六大榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)，累計(jì)兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金達(dá)100萬(wàn)元。

無(wú)感治理，做到監(jiān)管覆蓋“零死角”

秉持“無(wú)事不擾、無(wú)處不在”原則，望城經(jīng)開(kāi)區(qū)構(gòu)建非接觸式、預(yù)警式智慧監(jiān)管體系，規(guī)范物聯(lián)感知數(shù)據(jù)應(yīng)用范圍與處置流程，建立“前端感知-中臺(tái)分析-末端處置”三級(jí)響應(yīng)機(jī)制。在硬件部署上，望城經(jīng)開(kāi)區(qū)物聯(lián)感知網(wǎng)絡(luò)已覆蓋33家重大危險(xiǎn)源及環(huán)保重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)，部署溫感、壓感、氣體傳感等9大類42個(gè)物聯(lián)感知終端和372路高清攝像頭，設(shè)置智慧環(huán)保監(jiān)測(cè)點(diǎn)1130個(gè)，上線園區(qū)企業(yè)生態(tài)環(huán)境服務(wù)平臺(tái)小程序，并運(yùn)用無(wú)人機(jī)技術(shù)開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域立體化環(huán)保巡查，構(gòu)建起“空天地”一體化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

這一智慧監(jiān)管模式成效顯著：園區(qū)環(huán)保隱患巡查效率提高近5倍，涉企檢查次數(shù)同比下降20%。在污水防治領(lǐng)域，望城經(jīng)開(kāi)區(qū)對(duì)11家涉水重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施污水排放物聯(lián)監(jiān)管工程，當(dāng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)三級(jí)預(yù)警機(jī)制——初級(jí)預(yù)警提醒企業(yè)自查，中度異常啟動(dòng)在線協(xié)查，重大風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)程關(guān)閉排污閥門，實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)隱患預(yù)警、控制、整改的智能化集成式管理。

如今，望城經(jīng)開(kāi)區(qū)不僅實(shí)現(xiàn) “人工辦” 到 “智能辦” 的效率提升，更完成 “被動(dòng)響應(yīng)” 到 “主動(dòng)服務(wù)” 的升級(jí)。下一步，園區(qū)將持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)改革，不斷提升行政效能，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造更優(yōu)質(zhì)的環(huán)境，提供 “全周期護(hù)航”，為政務(wù)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展探索更多可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。（陳柄丞、周南）