美國參議院日前以77票贊成、20票反對(duì)的結(jié)果通過2026財(cái)年《國防授權(quán)法案》（FY2026 NDAA）。該法案授權(quán)海軍在2026財(cái)年項(xiàng)目年度內(nèi)，啟動(dòng)多達(dá)5艘哥倫比亞級(jí)核彈道導(dǎo)彈潛艇的采購工作。這一授權(quán)允許通過“多艘潛艇合同”模式，在美國潛艇工業(yè)基地范圍內(nèi)管理生產(chǎn)進(jìn)度與成本可預(yù)測(cè)性。

通過批準(zhǔn)2026財(cái)年《國防授權(quán)法案》，參議院授權(quán)美國海軍自2026財(cái)年項(xiàng)目年度起，簽訂一份或多份合同，采購多達(dá)5艘哥倫比亞級(jí)核彈道導(dǎo)彈潛艇。法案文本明確，后續(xù)年度撥款仍取決于未來的經(jīng)費(fèi)審批——這既保留了國會(huì)對(duì)國防開支的年度控制權(quán)，也允許海軍提前采購長周期材料、鎖定供應(yīng)商定價(jià)，從而避免生產(chǎn)中斷。該法案還將“終止責(zé)任”限制在已承付資金范圍內(nèi)，以降低因優(yōu)先級(jí)調(diào)整或進(jìn)度變更可能帶來的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。此立法將哥倫比亞級(jí)潛艇的“多年采購授權(quán)”納入美國整體國防政策框架，同時(shí)使產(chǎn)業(yè)執(zhí)行與海軍“海基核威懾”這一最高采購優(yōu)先級(jí)保持一致。目前該法案將提交參眾兩院聯(lián)合會(huì)議，以協(xié)調(diào)分歧，隨后才能最終生效。

首艘哥倫比亞級(jí)潛艇于2021財(cái)年獲得授權(quán)，第二艘于2024財(cái)年獲批，額外潛艇的長周期材料資金籌備工作已在推進(jìn)中。從2026財(cái)年開始，美國海軍計(jì)劃在2035財(cái)年前后實(shí)現(xiàn)“每年1艘”的生產(chǎn)速度。該計(jì)劃依賴穩(wěn)定的資金支持與產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能，其中第3至第7艘潛艇預(yù)計(jì)將通過“多艘批量合同”覆蓋。整個(gè)12艘潛艇項(xiàng)目的采購總成本目前估計(jì)約為1264億美元（單艘高達(dá)100億美元+），其中首艦“哥倫比亞特區(qū)”號(hào)（USS District of Columbia，SSBN-826）因涉及非重復(fù)性工程費(fèi)用與初期生產(chǎn)成本，預(yù)計(jì)造價(jià)約152億美元；后續(xù)艦艇如“威斯康星”號(hào)（USS Wisconsin，SSBN-827）與“格羅頓”號(hào)（USS Groton，SSBN-828），則因生產(chǎn)效率提升與材料成本變化，每艘造價(jià)預(yù)計(jì)在90億至100億美元之間。上述數(shù)據(jù)已包含通脹調(diào)整與供應(yīng)鏈波動(dòng)因素。

哥倫比亞級(jí)潛艇項(xiàng)目的啟動(dòng)，旨在替換日漸老化的俄亥俄級(jí)潛艇艦隊(duì)——這些潛艇將在2027年-2040年間陸續(xù)達(dá)到延長后的服役年限。哥倫比亞級(jí)與前代俄亥俄級(jí)的核心區(qū)別包括：采用全新S1B型反應(yīng)堆，可在全服役期內(nèi)無需換料；配備電力推進(jìn)系統(tǒng)與泵噴推進(jìn)器；發(fā)射管數(shù)量從24個(gè)縮減至16個(gè)；并廣泛整合自動(dòng)化與數(shù)字控制系統(tǒng)。美國海軍的目標(biāo)是，通過更高的反應(yīng)堆效率與更優(yōu)的聲學(xué)性能，維持“持續(xù)海上威懾巡邏”能力——僅需12艘哥倫比亞級(jí)潛艇，即可完成此前14艘俄亥俄級(jí)潛艇承擔(dān)的威懾任務(wù)。與當(dāng)前的弗吉尼亞級(jí)攻擊型核潛艇相比，哥倫比亞級(jí)體積顯著更大，專為戰(zhàn)略威懾設(shè)計(jì)（而非追求戰(zhàn)術(shù)靈活性），其排水量約為21140噸，遠(yuǎn)超弗吉尼亞級(jí)的7800噸。

不過，內(nèi)部評(píng)估顯示，首艘哥倫比亞級(jí)潛艇可能面臨12至17個(gè)月的延遲。為此，海軍正探索緩解措施，例如延長部分俄亥俄級(jí)潛艇的服役期，以確保威懾能力的連續(xù)性。此次“單份合同框架下采購5艘潛艇”的授權(quán)，旨在鎖定供應(yīng)商承諾，最大限度減少未來的生產(chǎn)瓶頸。其產(chǎn)業(yè)合作模式參照了弗吉尼亞級(jí)的經(jīng)驗(yàn)，將生產(chǎn)任務(wù)分配給康涅狄格州格羅頓與弗吉尼亞州紐波特紐斯的工廠，涉及美國48個(gè)州的5000多家供應(yīng)商。海軍衡量哥倫比亞級(jí)項(xiàng)目成功的標(biāo)準(zhǔn)，不僅包括交付進(jìn)度，還包括艦隊(duì)在“不減少執(zhí)行戰(zhàn)略任務(wù)的現(xiàn)役彈道導(dǎo)彈潛艇數(shù)量”前提下，維持持續(xù)威懾巡邏的能力。

在美國“核三位一體”（陸基、?；?、空基核力量）中，彈道導(dǎo)彈潛艇部隊(duì)是生存能力最強(qiáng)的組成部分，可與陸基洲際彈道導(dǎo)彈、具備核能力的轟炸機(jī)形成互補(bǔ)。美國海軍計(jì)劃中，12艘哥倫比亞級(jí)潛艇將始終保持10艘處于可部署狀態(tài)，在大西洋與太平洋戰(zhàn)區(qū)維持不間斷的威懾巡邏。該級(jí)潛艇的“全壽命反應(yīng)堆”無需中期換料，因此每艘潛艇的海上部署時(shí)間將比俄亥俄級(jí)更長。哥倫比亞級(jí)潛艇通過持續(xù)部署與水下隱蔽性，可確保“二次打擊”能力的戰(zhàn)略可靠性。俄亥俄級(jí)艦隊(duì)的替換時(shí)間表經(jīng)過精心設(shè)計(jì)，在過渡階段將通過“重疊巡邏”確保威懾覆蓋不中斷。

哥倫比亞級(jí)潛艇全長約171米，艦寬約13米，水下排水量約21140噸，每艘編制船員約155人。推進(jìn)系統(tǒng)采用S1B型核反應(yīng)堆，配備“全壽命堆芯”，可在42年服役期內(nèi)無需換料；通過綜合電力推進(jìn)系統(tǒng)驅(qū)動(dòng)泵噴推進(jìn)器，相比機(jī)械傳動(dòng)系統(tǒng)產(chǎn)生的聲學(xué)信號(hào)更低。艇體設(shè)計(jì)包含X型艉部操縱面、帆罩式水平舵布局，以及先進(jìn)消聲涂層，以最大限度降低可探測(cè)性。聲吶系統(tǒng)配備大孔徑艦艏聲吶陣列、舷側(cè)聲吶陣列，以及源自弗吉尼亞級(jí)的拖曳式聲吶陣列，可提升探測(cè)與導(dǎo)航能力。內(nèi)部系統(tǒng)通過模塊化建造與易維護(hù)布局，減少保養(yǎng)需求。其作戰(zhàn)潛深屬于機(jī)密信息，但現(xiàn)有數(shù)據(jù)顯示，其作業(yè)深度超過240米，符合美國海軍彈道導(dǎo)彈潛艇（SSBN）的要求。

該級(jí)潛艇的武器系統(tǒng)包括16個(gè)發(fā)射管，分布在4個(gè)四聯(lián)裝導(dǎo)彈艙內(nèi)，每個(gè)發(fā)射管可發(fā)射“三叉戟”II D5系列潛射彈道導(dǎo)彈——在哥倫比亞級(jí)的服役期內(nèi)，這些導(dǎo)彈將逐步升級(jí)為D5LE2（第二次延壽）型。相比之下，俄亥俄級(jí)最初配備24個(gè)發(fā)射管，后為符合軍備控制限制縮減至20個(gè)。因此，哥倫比亞級(jí)的導(dǎo)彈攜帶量雖減少，但通過提升可用性與縮短停港時(shí)間實(shí)現(xiàn)了能力補(bǔ)償。此外，該級(jí)潛艇與英國共享的“通用導(dǎo)彈艙”，實(shí)現(xiàn)了發(fā)射裝置設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化，也為未來導(dǎo)彈升級(jí)簡化了流程。作戰(zhàn)系統(tǒng)以AN/BYG-1火控系統(tǒng)為核心，整合先進(jìn)電子戰(zhàn)、通信與導(dǎo)航系統(tǒng)，可接入保密戰(zhàn)略指揮網(wǎng)絡(luò)。需要強(qiáng)調(diào)的是，弗吉尼亞級(jí)是用于戰(zhàn)術(shù)行動(dòng)的核動(dòng)力攻擊型潛艇（主要武器為魚雷與巡航導(dǎo)彈），而哥倫比亞級(jí)是專為“洲際彈道導(dǎo)彈部署”優(yōu)化的戰(zhàn)略威懾潛艇，更適合執(zhí)行持續(xù)核威懾巡邏任務(wù)。

在項(xiàng)目執(zhí)行層面，哥倫比亞級(jí)潛艇由通用動(dòng)力電船公司（General Dynamics Electric Boat）擔(dān)任主承包商，亨廷頓英格爾斯工業(yè)公司（Huntington Ingalls Industries）旗下的紐波特紐斯造船廠負(fù)責(zé)制造主要艙段。首艦“哥倫比亞特區(qū)”號(hào)在2021財(cái)年獲得授權(quán)后已啟動(dòng)建造，“威斯康星”號(hào)與“格羅頓”號(hào)則按模塊化建造流程同步推進(jìn)。導(dǎo)彈發(fā)射管、反應(yīng)堆模塊、電氣系統(tǒng)等長周期部件需提前數(shù)年訂購，以保障組裝工作按時(shí)開展。其產(chǎn)業(yè)模式復(fù)刻了弗吉尼亞級(jí)的“并行制造+集成總裝”流程。2026財(cái)年《國防授權(quán)法案》授權(quán)的“多達(dá)5艘潛艇合同”，旨在實(shí)現(xiàn)材料定價(jià)穩(wěn)定、支持供應(yīng)商在勞動(dòng)力與設(shè)備方面的投資、防止供應(yīng)鏈中斷，最終確保美國維持現(xiàn)代化且可靠的?；送亓α浚⑼馗采w能力延續(xù)至2080年及以后。