10月26日吉隆坡，原定持續(xù)到27日的中美第五輪經(jīng)貿(mào)磋商，在第二天就宣告結(jié)束。

這不是談判破裂的信號，前一天也就是25日，雙方剛結(jié)束長達(dá)五個半小時的密集會談，從會場傳出的消息早已透露出進展，僵持半年的僵局正在松動。

從日內(nèi)瓦到倫敦，此前的會談一直陷在反復(fù)加碼與反制的循環(huán)里，直到吉隆坡的談判桌上，雙方終于攤開了最實際的籌碼。

中方的底氣藏在10月9日商務(wù)部發(fā)布的兩份公告里，公告將稀土全鏈條技術(shù)、相關(guān)設(shè)備及中重稀土物項納入出口管制。

而這只是延續(xù)了2024年10月1日施行的《稀土管理條例》確立的管控框架。

美國地質(zhì)調(diào)查局的數(shù)據(jù)顯示，中國握著全球近49%的稀土儲量和70%的產(chǎn)量，更關(guān)鍵的是九成以上的精煉產(chǎn)能，這些都是美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)離不開的原材料。

美方的妥協(xié)則寫在了團隊調(diào)整和政策松動里。

談判前，美方撤下了此前態(tài)度強硬的談判代表，換成了更擅長利益平衡的財政部長貝森特等人。

10月28日，貝森特在公開場合透露的信息印證了談判方向：中美已就框架達(dá)成一致，美國將取消此前計劃的高額關(guān)稅，中方則會推遲稀土出口管制并恢復(fù)購買美國大豆。

這樣的讓步背后，是美國繞不開的現(xiàn)實壓力：國債規(guī)模持續(xù)擴大，國內(nèi)通脹居高不下，制造業(yè)回流喊了多年卻鮮有實質(zhì)進展，更別說還有2026年中期選舉臨近，需要盡快拿出成果安撫選民。

而中方的態(tài)度也始終清晰。

10月16日，商務(wù)部發(fā)言人在例行發(fā)布會上明確，稀土管控是完善出口管制體系的正常舉措，合規(guī)的民用申請都會獲批，但管控閥門只會根據(jù)實際情況調(diào)節(jié)。

這種動態(tài)調(diào)整的策略，讓美方明白強硬手段已然失效，所以談判結(jié)束后，中方商務(wù)部僅表態(tài)將推進細(xì)節(jié)敲定和國內(nèi)審批，沒有多余的姿態(tài)，卻牢牢掌握著節(jié)奏。

現(xiàn)在，所有目光都投向了10月30日的韓國慶州APEC會議，那里將是兩國領(lǐng)導(dǎo)人敲定最終協(xié)議的關(guān)鍵場合。

特朗普此前不乏反悔先例，但這次顯然沒了資本：國內(nèi)產(chǎn)業(yè)依賴的稀土管控捏在中方手里，國會和選民的壓力與日俱增，再折騰下去，受損的只會是美國自身。

從被動拆招到主動定調(diào)，中方用持續(xù)完善的稀土管控政策站穩(wěn)了腳跟；美方從漫天要價到務(wù)實讓步，終究認(rèn)清了產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)實聯(lián)系。

吉隆坡的談判落幕，不是結(jié)束，而是中美在可控共存軌道上的新起點，而主動權(quán)，正落在更有戰(zhàn)略耐力的一方。