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眼下是“十四五”收官決勝的關(guān)鍵階段，全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)進入最后沖刺期。

根據(jù)各地最新發(fā)布的前三季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)，肉眼可見，全國工業(yè)格局正在加速變化。整體上看，有21個省份規(guī)上工業(yè)增加值增速跑贏了全國“平均線”（6.2%）。

聚焦經(jīng)濟十強省份，有8個省份規(guī)上工業(yè)增加值增速高于全國，其中河南以8.4%的增速領(lǐng)跑，湖南以7.8%的增速與山東并列第二，湖北增速7.7%，居于第三位。

經(jīng)濟十強省份以外，安徽前三季度規(guī)上工業(yè)增加值同比增長8.8%，位居全國第四?？恐I(yè)高增長，安徽不斷縮短與身前省份的經(jīng)濟差距，成為沖擊“十強”的最有力挑戰(zhàn)者。

此外，同為東北老工業(yè)基地的吉林和遼寧，規(guī)上工業(yè)增加值增速卻呈現(xiàn)截然相反的走向——吉林以8.4%的增速與河南“并排跑”，遼寧則以2.2%的增速居于全國末位。

值得一提的是，剛剛發(fā)布的國家“十五五”規(guī)劃建議把“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實體經(jīng)濟根基”擺在戰(zhàn)略任務(wù)的第一條，提出要“保持制造業(yè)合理比重，構(gòu)建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”。

在此背景下，各省份的產(chǎn)業(yè)發(fā)展邏輯又將發(fā)生怎樣的變化？

求“新”

新能源汽車作為最熱門的產(chǎn)業(yè)賽道，正不斷影響著經(jīng)濟大省間的工業(yè)競速格局。

具體來看，前三季度河南GDP為48867.57億元，同比增長5.6%，高于全國0.4個百分點。其中規(guī)上工業(yè)增加值同比增長8.4%，增速高出全國2.2個百分點，在經(jīng)濟十強省份中領(lǐng)跑。

其中的關(guān)鍵動能正是汽車產(chǎn)業(yè)。

“前三季度，全省五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長11.8%，對規(guī)模以上工業(yè)的貢獻率達到64.6%，充分彰顯‘主導(dǎo)作用’?！焙幽鲜〗y(tǒng)計局工業(yè)處處長趙清賢在解讀2025年前三季度全省工業(yè)數(shù)據(jù)時表示，河南五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增速全部高于規(guī)上工業(yè)，其中汽車及零部件產(chǎn)業(yè)以20.0%的增速位居第一。

尤其是新能源汽車產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)增加值增長19.3%，帶動新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈增加值增長26.2%，增速在河南28個重點產(chǎn)業(yè)鏈中位居第一。在新能源汽車產(chǎn)業(yè)的影響下，前三季度，河南省工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長11.6%，創(chuàng)下2022年以來的最高增速。

河南圍繞新能源汽車這一新興產(chǎn)業(yè)，先后招引比亞迪、寧德時代兩大龍頭企業(yè)落地投產(chǎn)，帶動當(dāng)?shù)匦履茉串a(chǎn)業(yè)站上新臺階。截至今年三季度末，河南新能源汽車產(chǎn)量為48.7萬輛，位居全國第11位。雖暫時在前十之外，但也僅比前一位的廣西少1.7萬輛。

實際上，靠新能源汽車走出工業(yè)高增長的省份早有先例，最典型的是安徽。

上世紀(jì)60年代，江淮汽車打造出“皖產(chǎn)第一車”，揭開安徽汽車工業(yè)大幕。如今，安徽集聚奇瑞集團、蔚來汽車、大眾安徽、合肥比亞迪、江汽集團、合肥長安、漢馬科技等7家整車企業(yè)，不斷沖擊全國汽車產(chǎn)業(yè)的固有格局。

超前布局新能源汽車產(chǎn)業(yè)，帶來了增長紅利。今年前三季度，安徽汽車產(chǎn)量、新能源汽車產(chǎn)量分別為240.44萬輛、121.63萬輛，兩項指標(biāo)雙雙超過廣東、穩(wěn)居全國第一。

新能源汽車產(chǎn)業(yè)也是安徽工業(yè)經(jīng)濟快速增長的縮影。數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，安徽GDP為39770億元、居全國第11位，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長8.8%，位居全國第四，高于經(jīng)濟十強省份。

若拉長時間線看，“十四五”以來，安徽省規(guī)上工業(yè)增加值年均增長7.9%，高于全國2個百分點，居全國第8位，高于安徽的全國GDP位次。不久前在一場新聞發(fā)布會上，安徽官宣“歷史性邁入‘全國工業(yè)大省’行列”。

憑借強勁的工業(yè)動能，安徽正在不斷縮短與身前省份的差距，成為經(jīng)濟十強省份的最有力挑戰(zhàn)者。

求“變”

工業(yè)大省山東、湖南也在前三季度展現(xiàn)出了強勁增勢，同以7.8%的規(guī)上工業(yè)增速在經(jīng)濟十強省份并列第二。同期，山東、湖南分別實現(xiàn)GDP77115億元、40240.56億元，增速分別高于全國0.4個百分點、0.2個百分點。

從工業(yè)結(jié)構(gòu)看，裝備制造業(yè)成為兩省工業(yè)增長的共同引擎。先看山東，裝備制造業(yè)增加值增長12.0%，高于全部規(guī)上工業(yè)4.2個百分點，拉動全省工業(yè)增長3.0個百分點。其中汽車、鐵路船舶、電子行業(yè)分別增長17.0%、14.9%、16.6%。

再看湖南，裝備制造業(yè)增加值增長11.4%，拉動全省規(guī)上工業(yè)增長3.7個百分點。細分來看，電子信息制造業(yè)增長14.8%，電氣機械和器材制造業(yè)增長13.5%。

不難看出，山東和湖南的工業(yè)底色都偏傳統(tǒng)。近年來，無論是山東的鋼鐵、石化，還是湖南的工程機械、軌道交通，都或多或少面臨下行周期或需求“天花板”。這也意味著，相比安徽等以新興產(chǎn)業(yè)見長的省份，山東和湖南亟需通過新舊動能轉(zhuǎn)換，找到新的工業(yè)增長點。

放在全國來看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是當(dāng)前我國產(chǎn)業(yè)體系的“基本盤”,增加值在制造業(yè)中占比80%左右。國家“十五五”規(guī)劃建議明確提出，“優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”，強調(diào)推動技術(shù)改造升級，促進制造業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型。

當(dāng)前，“數(shù)智化”已成為魯、湘兩省工業(yè)轉(zhuǎn)型的重點領(lǐng)域。山東依托完備的工業(yè)體系，于今年5月發(fā)布《關(guān)于加快人工智能賦能重點領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展的推進方案》，明確到2027年，培育20個服務(wù)垂直行業(yè)的基礎(chǔ)級人工智能大模型，打造50個以上可復(fù)制推廣的標(biāo)桿應(yīng)用場景，推出100個以上融合示范典型案例。

在頂層設(shè)計驅(qū)動下，山東工業(yè)動能加快釋放。日前，山東省政府新聞辦表示，“十四五”以來，山東每年實施500萬元以上技改項目1.2萬個，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型覆蓋率達到95.1%，國家級智能制造工廠數(shù)量全國第一。

與此同時，10月28日，湖南制造業(yè)“龍頭”企業(yè)三一重工在港交所主板掛牌上市。上市儀式上，三一集團輪值董事長、三一重工董事長向文波表示，公司將持續(xù)推進全球化、數(shù)智化、低碳化“三化”戰(zhàn)略。

2025年上半年，三一重工呈現(xiàn)了營收、凈利潤雙高位數(shù)增長態(tài)勢。放大觀察視野，在智能化轉(zhuǎn)型效應(yīng)下，今年1-8月，湖南全省規(guī)模工業(yè)企業(yè)利潤總額同比增長9.3%，39個大類行業(yè)中37個行業(yè)實現(xiàn)盈利，企業(yè)效益改善明顯。

中國城市經(jīng)濟學(xué)會副會長、長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展智庫聯(lián)盟秘書長秦尊文接受城市進化論采訪時表示，“相比粵蘇，山東傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較高，制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展。湖南此前經(jīng)濟增速也一度低于全國平均水平。兩個省份都需要繼續(xù)加強數(shù)智化轉(zhuǎn)型，推動產(chǎn)業(yè)進一步升級?！?/p>

求“解”

縱觀全國，前三季度共有十個省份規(guī)上工業(yè)增加值增速未能“跑贏”全國平均水平，這其中，最受關(guān)注的是遼寧，其規(guī)上工業(yè)增加值同比增長僅2.2%，在全國各省份中墊底。

作為東北振興的排頭兵，2023年遼寧省經(jīng)濟增速十年來首次超過全國水平，2024年繼續(xù)趕超全國。但工業(yè)短板對經(jīng)濟的掣肘不容忽視——2024年遼寧規(guī)上工業(yè)增速為3.1%，低于全國平均水平（5.8%）2.7個百分點。

到今年前三季度，遼寧與全國在工業(yè)增速上的差距進一步拉大至4個百分點。同期，遼寧實現(xiàn)GDP24283.9億元，同比增長4.3%，比去年全年減慢0.8個百分點，低于全國0.9個百分點。

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相比之下，同為東北老工業(yè)基地，吉林則走出了一條強勢復(fù)蘇的增長曲線——前三季度，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長8.4%，增速比上年全年提高6.3個百分點，高于全國2.2個百分點。同期，吉林GDP為10832億元，同比增長5.3%，比上年全年加快1.0個百分點，高于全國0.1個百分點。

具體來看，前三季度吉林省八大重點產(chǎn)業(yè)均保持增長，其中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)和石油化工產(chǎn)業(yè)增加值保持兩位數(shù)增長態(tài)勢，分別同比增長17.1%、15.0%和11.0%。食品產(chǎn)業(yè)和冶金建材產(chǎn)業(yè)也分別增長8.6%和7.3%。

在高端制造領(lǐng)域，前三季度吉林省新能源汽車產(chǎn)量同比增長9.5%，城市軌道車輛產(chǎn)量同比增長54.7%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高附加值方向升級。此外，吉林省投資結(jié)構(gòu)同步優(yōu)化，前三季度全省工業(yè)投資同比增長2.7%，占比較上年同期提升3.4個百分點，為未來持續(xù)增長奠定基礎(chǔ)。

秦尊文表示，吉林在信息產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭較好，化工、清潔能源等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域持續(xù)突破。而遼寧傳統(tǒng)燃油車產(chǎn)業(yè)受沖擊較大，新舊動能轉(zhuǎn)換速度相對滯后。

事實上，早在今年上半年經(jīng)濟數(shù)據(jù)發(fā)布時，遼寧省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人就曾表示，遼寧工業(yè)持續(xù)承壓，傳統(tǒng)燃油車占比較大，新能源汽車占比偏小，受市場對新能源汽車需求增加影響，傳統(tǒng)燃油車生產(chǎn)企業(yè)受到一定沖擊；受國際市場大宗商品價格等因素影響，冶金、石化等傳統(tǒng)行業(yè)下行壓力加大。

前三季度數(shù)據(jù)顯示，在遼寧省40個工業(yè)大類行業(yè)中，有24個行業(yè)增加值同比增長，增長面為60.0%。其中，汽車制造業(yè)下降5.4%。分產(chǎn)品來看，64種重點產(chǎn)品中有28種產(chǎn)品產(chǎn)量同比增長，增長面為43.8%。其中，汽車59.6萬輛，下降10.1%。

抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，《遼寧省促進人工智能創(chuàng)新發(fā)展實施方案》提出，以“人工智能+制造”賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞智能網(wǎng)聯(lián)汽車、工業(yè)母機、智能機器人、石油化工、船舶制造、鋼鐵冶金、航空裝備等重點打造8個人工智能融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。

按照全年規(guī)劃，遼寧2025年規(guī)上工業(yè)增加值增長目標(biāo)在4.5%以上。