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特朗普剛走，中國和東盟就緊鑼密鼓地開了兩場關(guān)鍵會——RCEP領(lǐng)導(dǎo)人會議和自貿(mào)區(qū) 3.0 版議定書簽署儀式。

吉隆坡簽約，三十多年合作再升級

據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站消息，10月28日，中方與馬來西亞投資、貿(mào)易和工業(yè)部部長扎夫魯（代表東盟方)，在馬來西亞吉隆坡簽署中國-東盟自貿(mào)區(qū)3.0版升級議定書。

這一紙文書，不僅意味著雙方近兩年的談判終于有了圓滿結(jié)果，更標(biāo)志著中國和東盟打交道三十多年來，經(jīng)貿(mào)合作從 “量的增長” 變成了 “質(zhì)的飛躍”。

3.0版到底新在哪？

和前兩版比起來，3.0版升級議定書在 “互利共贏” 的基礎(chǔ)上，主要有三個方面的重大突破。特別符合當(dāng)下的需求。

一是 蓋領(lǐng)域更廣：從老本行拓展到新賽道

該協(xié)議第一次把數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、供應(yīng)鏈互通等5個新興領(lǐng)域納入進(jìn)來，形成了 “9個領(lǐng)域一起推進(jìn)” 的新局面。比如數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面，兩邊定了目前較為完善的規(guī)則：網(wǎng)上傳輸?shù)臇|西暫時不用交海關(guān)關(guān)稅，數(shù)據(jù)在區(qū)域內(nèi)流動更有保障，還會推進(jìn)電子發(fā)票、電子支付這些 “軟連接”，讓數(shù)字貿(mào)易少走彎路。還明確了新能源、可持續(xù)金融這些概念，重點(diǎn)抓8個領(lǐng)域的合作，幫區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)往 “綠色” 轉(zhuǎn)型。

二是 規(guī)則更完善：從 “減關(guān)稅” 到 “全方位開放”

雙方第一次承諾：制定自己的標(biāo)準(zhǔn)時，可以參考對方的標(biāo)準(zhǔn)，先推進(jìn)新能源汽車、電子電器這些領(lǐng)域的 “合格評定結(jié)果互認(rèn)”（簡單說就是你這合格的產(chǎn)品，到我這也認(rèn)）；在公平競爭和消費(fèi)者保護(hù)方面，專門設(shè)了章節(jié)，還成立了委員會，加強(qiáng)執(zhí)法合作，保障網(wǎng)上購物的權(quán)益，給市場創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。這種規(guī)則上的深度融合，說明兩邊都想往 “高水平開放” 的方向走。

三是 更照顧弱勢方：不讓任何一方掉隊(duì)

協(xié)議特別關(guān)注中小微企業(yè)和欠發(fā)達(dá)國家的需求。比如通過信用數(shù)據(jù)互通、簡化通關(guān)流程，讓中小企業(yè)更容易參與進(jìn)來；同時還會通過經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，幫東盟里的欠發(fā)達(dá)國家提升履行規(guī)則的能力。像柬埔寨的本土支付工具能在區(qū)域內(nèi)用了，馬來西亞企業(yè)靠綠色標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)得了實(shí)惠，中國的中小制造企業(yè)進(jìn)區(qū)域市場更方便了，這些實(shí)際案例都能說明 “合作成果大家共享”。統(tǒng)一的規(guī)則體系讓企業(yè) “不用再應(yīng)對五花八門的國家標(biāo)準(zhǔn)”，真正實(shí)現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)一起贏。

中國-東盟合作和特朗普亞洲之行差距在哪兒？

特朗普這次亞洲行還是抱著 “美國優(yōu)先” 的想法。在吉隆坡的時候，他把 “泰柬簽和平協(xié)議” 當(dāng)參會條件，把多邊會議變成了實(shí)現(xiàn)自己訴求的工具。這種 “先提條件再合作” 的模式，本質(zhì)上是把東盟當(dāng)成服務(wù)美國利益的 “棋子”。

而中國和東盟合作，一直把 “一起發(fā)展” 當(dāng)目標(biāo)。談3.0版議定書的時候，中方充分聽了東盟各國的需求，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)這些領(lǐng)域的規(guī)則設(shè)計(jì)上 “求同存異”，最后達(dá)成的協(xié)議能滿足東盟10個國家不同發(fā)展階段的需求，體現(xiàn)了 “大家一起商量、一起建設(shè)、一起受益” 的治理思路。

當(dāng)然，簽約只是第一步，接下來要做的是讓協(xié)議真正落地，這需要兩邊一起發(fā)力。不選邊站隊(duì)把飯碗端穩(wěn)，合作才能更長遠(yuǎn)。

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