來源：中國經(jīng)營報

據(jù)環(huán)球網(wǎng)報道，截至當?shù)貢r間11月3日，美國共和黨與民主黨對峙導致的政府停擺已持續(xù)33天，很有可能將成為美國史上持續(xù)時間最長的一次。

消息人士透露，白宮最初預計民主黨人很快會妥協(xié)，政府停擺不會持續(xù)超過10天。

因資金耗盡

暫停發(fā)放“補充營養(yǎng)援助計劃”救濟金

據(jù)新華社報道，因資金耗盡，“補充營養(yǎng)援助計劃”本月1日起暫停發(fā)放救濟金。這一聯(lián)邦食品救濟項目由美國農(nóng)業(yè)部監(jiān)管，每月支出超過80億美元。據(jù)美國媒體報道，這是“補充營養(yǎng)援助計劃”設立60年來首次停發(fā)救濟金，以往即便在聯(lián)邦政府“停擺”期間也沒停發(fā)過。

特朗普政府11月3日表示，將動用應急資金維持本月“補充營養(yǎng)援助計劃”一半救濟金的發(fā)放，但一些州可能需要數(shù)周甚至數(shù)月時間才能恢復發(fā)放。

美國農(nóng)業(yè)部分管食品、營養(yǎng)和消費者服務的副部長幫辦帕特里克·佩恩11月3日在一份提交法院的文件中表示，農(nóng)業(yè)部將動用一筆46.5億美元的應急資金，用于11月份食品救濟金發(fā)放，但只能滿足當前需求的50%。佩恩強調(diào)，農(nóng)業(yè)部不會從其他渠道籌集資金彌補“補充營養(yǎng)援助計劃”資金缺口。

佩恩說，農(nóng)業(yè)部即日起向各州提供計算向每戶部分發(fā)放救濟金的詳細方案。然而，由于“程序上的困難”，一些州可能需要數(shù)周甚至數(shù)月時間才能完成所有系統(tǒng)變更，從而發(fā)放減少后的救濟金。

作為美國社會保障體系的重要組成部分，“補充營養(yǎng)援助計劃”覆蓋4200萬人，約占全美總人口八分之一，其中大多數(shù)人收入低于貧困線。佩恩的表態(tài)引發(fā)“遠水不解近渴”的擔憂。依賴這一項目的低收入人群不知何時才能在用于購買食品的借記卡上看到“縮水”的救濟金到賬。

美民生經(jīng)濟雙重承壓

除了“補充營養(yǎng)援助計劃”暫停發(fā)放救濟金外，在醫(yī)療領域，美國《平價醫(yī)療法案》醫(yī)保的新一年度參保登記于11月1日啟動。參保者大約2400萬人，其中2200萬人可享受加強型補貼，即可以較低保費參保。由于民主、共和兩黨仍未能就法案中的政府補貼問題達成一致，保險公司公布的2026年度保費大幅上漲。

據(jù)美國非營利組織凱澤家族基金會預計，在沒有政府補貼的情況下，每位參保人每年在醫(yī)保上的花銷可能會增加1000美元。

美國國會預算辦公室日前表示，根據(jù)聯(lián)邦政府“停擺”持續(xù)時間的長短，預計今年四季度美國實際國內(nèi)生產(chǎn)總值的年增長率將下降一至兩個百分點。這意味著“停擺”持續(xù)4周，美國經(jīng)濟將損失70億美元；持續(xù)6周，損失將上升至110億美元；持續(xù)8周，損失則將高達140億美元。

美航空協(xié)會稱已影響超320萬名旅客

美交通部長發(fā)聲

據(jù)央視新聞11月4日消息，當?shù)貢r間11月3日，代表美國航空、聯(lián)合航空、西南航空、達美航空、捷藍航空和其他主要航空公司的美國航空協(xié)會表示，自10月1日美政府“停擺”以來，由于空中交通管制人員配備問題，已有超過320萬名美國航空旅客受到航班延誤或取消的影響。

美國航空協(xié)會表示，10月份延誤的航班中，有16%是由于人員配備問題引發(fā)的，高于政府“停擺”前通常為5%的數(shù)值。該協(xié)會補充稱，僅10月31日一天，就有超過30萬旅客受到影響，這是自政府“停擺”開始以來受影響最嚴重的一天。

當?shù)貢r間11月3日，美國交通部長肖恩·達菲在接受采訪時表示，如果他認為聯(lián)邦政府“停擺”正在使美國航空旅行變得不安全，政府將關閉美國航空系統(tǒng)。

達菲說：“如果我們覺得（政府‘停擺’）導致不安全……我們將關閉整個空域。我們不會讓人們出行。目前我們還沒到那一步，現(xiàn)階段只是存在嚴重的延誤。但在政府持續(xù)‘停擺’期間，絕對存在更多風險。”

達菲稱，目前美國缺少2000至3000名空中交通管制員。

美國長期面臨空中交通管制人員短缺的難題，許多空管員在政府“停擺”前就已被迫超時上班。聯(lián)邦政府“停擺”以來，約1.3萬名空中交通管制員和負責機場安檢工作的約5萬名員工被迫無薪工作，請病假的員工日漸增多。

特朗普急了：

要求立即動用“核選項”

美國總統(tǒng)特朗普11月3日再次要求立即動用“核選項”，即修改參議院規(guī)則取消“冗長辯論”機制，以結束政府停擺。

特朗普此前已多次呼吁取消“冗長辯論”機制。他11月3日在社交媒體上發(fā)布全文用大寫字母撰寫的帖文，再次要求終止“冗長辯論”。他說，“這不僅是為了結束政府停擺，更是為了其他所有事情。我們將讓所有符合常識的政策得以通過?！彼€在帖文中對民主黨人展開強烈抨擊。

據(jù)報道，美國參議院規(guī)則允許參議員就任何主題發(fā)表任意時長的講話，少數(shù)黨可以利用這一規(guī)則阻撓議事。終止辯論推進投票，需要100名參議員中的60名同意，而共和黨在參議院只占53席。如果共和黨人取消“冗長辯論”機制，法案僅需簡單多數(shù)支持票便能通過，他們就可以結束政府停擺或推進其他共和黨優(yōu)先事項，而無需任何民主黨人的支持。

特朗普要求取消“冗長辯論”機制在共和黨內(nèi)部受到強烈反對。美國Axios新聞網(wǎng)稱，取消“冗長辯論”機制就像打開潘多拉魔盒，參議員寧愿讓它保持關閉狀態(tài)。取消機制雖然對執(zhí)政黨有利，但如果民主黨重新掌權，這可能會讓共和黨陷入困境。報道稱，幾乎所有參議院高級議員都反對取消“冗長辯論”機制的提議，包括共和黨人。參議院多數(shù)黨領袖約翰·圖恩堅持認為，“冗長辯論”機制有著“至關重要的作用”，該規(guī)則“迫使人們進行討論和妥協(xié)”，確保非執(zhí)政黨也能在國會擁有發(fā)言權。

共和黨籍眾議院議長約翰遜11月3日被問及特朗普要求取消“冗長辯論”機制的呼吁。他回應說，“我周末和總統(tǒng)談過好多次，當然也談到了冗長辯論的問題。這是參議院的事，跟眾議院無關。每個人都想知道我的意見，但（在這個問題上）我的意見無關緊要?！?/p>