2019年12月31日，濟寧召開了一次意義深遠的市委經(jīng)濟工作會。這次會議上，濟寧提出了組建港航集團，打造北方內(nèi)河航運中心的戰(zhàn)略部署。

隨后，“強港航、暢物流、興產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展藍圖迅速步入實施階段。五年多的時間，濟寧各個層面共同努力，描繪出一幅港產(chǎn)城共生共榮的城市躍升新圖景。

目前，濟寧內(nèi)河航道總里程、貨物吞吐量，均居全省內(nèi)河首位。與此同時，數(shù)個百億級產(chǎn)業(yè)集群拔地而起，臨港產(chǎn)業(yè)強勢突破，運河之都濟寧煥發(fā)時代新韻。

五年，在大運河2500多年的歷史長河中，短同一瞬。但這五年，濟寧港產(chǎn)城融合故事，波瀾壯闊；230公里，在大運河3200公里的綿延浩蕩中，距如咫尺。但這230公里，濟寧城市進階的蝶變路徑，極具參考價值。

立足實際、科學謀劃、奮力向上的積極作為，正是濟寧“走在前、挑大梁”的最生動實踐。

01 立足實際的主動求變

位于魯西南的濟寧，是一座典型的資源型城市，因煤而興。但伴隨著資源的枯竭，這座城市同樣面臨轉(zhuǎn)型考驗。

濟寧當?shù)匾幻耸繉P凰網(wǎng)山東表示，濟寧大部分煤礦正在枯竭，經(jīng)濟發(fā)展遭遇新的挑戰(zhàn)。以濟寧能源發(fā)展集團為例，煤炭枯竭之后，百億營收將如何維持，1萬多名職工又將何去何從？

必須盡早謀劃轉(zhuǎn)型，尋找新的產(chǎn)業(yè)支點。為統(tǒng)籌全市發(fā)展大局，2019年12月，濟寧作出了“全力打造北方最大的內(nèi)河航運中心”的決策部署，并把組建港航集團的重任交到了濟寧能源發(fā)展集團手中。

小范圍來看，借助運河發(fā)展物流及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，是濟寧能源發(fā)展集團二次創(chuàng)業(yè)、謀求升級的現(xiàn)實需要。大范圍來看，以港產(chǎn)城融合為抓手，是新時代濟寧爭先進位、實現(xiàn)新跨越的最強力引擎。

京杭大運河縱貫濟寧230公里，占大運河通航總里程24%、山東省的80%。發(fā)展內(nèi)河航運，濟寧有著先天優(yōu)勢：濟寧是京杭大運河流經(jīng)最長的城市，運力在京杭運河沿線12個港口城市中居第1位，是國家確定的京杭大運河6個重點建設(shè)港口之一，京杭多式聯(lián)運項目入圍省重點建設(shè)項目。

彼時，國家正對大運河文化保護傳承利用作出新的規(guī)劃，中國水運步入復興時代。

濟寧的戰(zhàn)略舉措可謂恰逢其時。2020年5月，濟寧市港航發(fā)展集團成立；同年8月，《濟寧港總體規(guī)劃》獲得部省聯(lián)合批復；2021年9月，濟寧公布了內(nèi)河航運的宏偉藍圖，并立志在2035年前在多個航運領(lǐng)域取得突破，目標是在基礎(chǔ)設(shè)施、運輸服務(wù)、綠色智慧安全、港產(chǎn)城融合及航運文化等多個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破。

為此，濟寧舉全市之力破局。在濟寧市港航發(fā)展集團成立一年多的時間里，就先后整合了3家全市優(yōu)質(zhì)港口資源，形成貨物吞吐能力3300萬噸/年；全國最大的鋼結(jié)構(gòu)儲煤棚建成投用；組建全市第一支LNG新能源船隊，開辟省內(nèi)外貨運航線8條……

一場極富發(fā)展意義的港產(chǎn)城融合大戲就此拉開帷幕。

02 科學謀劃的強勢突破

公元13世紀，意大利著名旅行家、商人馬可·波羅從元大都沿京杭大運河南下，成為第一個走完大運河全程的外國人。在《馬可·波羅游記》中，馬可·波羅大篇幅記述了運河的繁華，激起了歐洲人對東方的無比向往。

相信馬可·波羅如果見到今天運河之都濟寧的復興，同樣會發(fā)出驚嘆，因為短短五年多的時間，濟寧港航產(chǎn)業(yè)已發(fā)生巨變。

全市聚力之下，濟寧港航物流的發(fā)展日新月異：港口貨物吞吐量成功超過威海、濰坊、濱州等沿海城市大港，成為全省吞吐量最大的內(nèi)河航運港口。

今年1—7月份，濟寧港口貨物吞吐量完成6533.7萬噸，集裝箱吞吐量完成25.5萬標箱，分別同比增長11.2%和22%，穩(wěn)居全省內(nèi)河港口首位，物流貿(mào)易覆蓋全國20個省份、150多個城市。

亮眼成績背后，是濟寧不遺余力推動港口能級提升。近年來，濟寧先后整合了龍拱、梁山、躍進、太平、順達、春江、濟州等港口，并重點打造梁山港、任城港、微山港三大億噸級港口群，各個港口自建設(shè)之初就錨定高標準、高水平、高層次的目標定位，果敢邁步現(xiàn)代港口建設(shè)。

以龍拱港為例，綠色化、自動化、智能化場景隨處可見。作為全國內(nèi)河智能化程度最高的集裝箱示范港，龍拱港憑借北斗導航、5G通信、多傳感器融合智能感知，實現(xiàn)了車輛任務(wù)分配、路徑自動規(guī)劃。2023年，龍拱港完成了12萬標準箱的集裝箱吞吐量，而在2024年這一數(shù)字攀升至22.5萬標準箱。

再以梁山港為例，作為長江以北地區(qū)首屈一指的內(nèi)河港口，梁山港發(fā)揮內(nèi)河航運優(yōu)勢，打造“公、鐵、空、水”立體通道，2024年，梁山港全年集疏港量突破3200萬噸，同比增長58%；營業(yè)收入完成90.8億元，同比增長41%。當年還創(chuàng)下集裝箱綜合接卸能力達到單日840標箱、煤炭單日裝船最高5.19萬噸、鐵路單月最高接車2.33萬節(jié)等多項運營指標之最。

通道的突破不止于水路。梁山、龍拱、順達3條鐵路線入選國家“一港一策”集裝箱鐵水聯(lián)運重點項目。今年上半年，濟寧新開通龍拱—南京龍?zhí)兜?條內(nèi)河集裝箱航線，累計達29條；同時開辟了濟寧至青島、內(nèi)蒙古至濟寧、德州至徐州等多式聯(lián)運新通道，龍拱港堆場納入中歐班列集裝箱共享堆場，“公鐵水空”多式聯(lián)運體系日趨完善。

對濟寧而言，這是一次深遠的變革?！肮F水空” 立體交通網(wǎng)絡(luò)不止是交通設(shè)施的簡單相加，在“雙循環(huán)”的大背景下，它強化了濟寧與周邊城市、海港、國際樞紐的合作，能夠更深入地融入一帶一路等國家戰(zhàn)略，這進一步放大了濟寧的競爭優(yōu)勢。

03 深度融合描繪全新未來

濟寧港航的發(fā)展，為什么能被稱之為城市突破的現(xiàn)象級事件，并能在城市競逐中釋放極大參考價值？

底層邏輯就在于創(chuàng)新路徑極大提升了城市能級。我們可以清晰地看到這樣一條脈絡(luò)，濟寧以港口優(yōu)勢資源匯聚航運要素，牽引適港產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，港產(chǎn)城深度融合塑造出高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。

新能船業(yè)被視為濟寧深度擁抱適港產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新案例，這也是濟寧能源發(fā)展集團聯(lián)合中集集團、寧德時代、武漢理工大學聯(lián)手打造的全國首個集研發(fā)設(shè)計、智能制造于一體的內(nèi)河新能源船舶制造示范基地。

以科技創(chuàng)新為依托，公司首創(chuàng)船型通過技術(shù)成果集成，實現(xiàn)了新能源動力、低阻力、船機槳匹配、船體結(jié)構(gòu)輕量化4項突破。今年6月，新能船業(yè)為法國達飛海運集團建造的182TEU純電動力內(nèi)河集裝箱運輸船正式開工，這是我國純電動力內(nèi)河集裝箱船的首次出?！?/p>

濟寧臨港產(chǎn)業(yè)拔節(jié)生長，成績矚目。依托京杭運河黃金水道，濟寧以七大港口作業(yè)區(qū)為支點，差異化建設(shè)“七大百億臨港園區(qū)”，構(gòu)建核心港產(chǎn)融合區(qū)，強力輻射帶動腹地產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，織就一張港、產(chǎn)、城共生共榮的新圖景。

以梁山港煤鋼物流園區(qū)為例，作為七大百億臨港園區(qū)的重要一環(huán)，積極布局金屬材料公司鋼鐵物流加工基地、山東曙岳產(chǎn)業(yè)園區(qū)等港航裝備制造項目，重點培育煤炭物流、鋼材物流、港航裝備制造三大主導產(chǎn)業(yè)，讓港口功能與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同頻共振。

魚城港萊賽爾纖維物流園區(qū)則深度聚焦新材料賽道。園區(qū)分兩期建設(shè)4條世界單線體量最大的15萬噸萊賽爾纖維生產(chǎn)線。項目達產(chǎn)后，將成為國內(nèi)產(chǎn)能最大的萊賽爾新材料生產(chǎn)基地，可實現(xiàn)年營業(yè)收入120億元，帶動“萊賽爾纖維—紡織—高檔面料—服裝和生活應用產(chǎn)品”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

數(shù)個百億級產(chǎn)業(yè)集群的茁壯成長，進一步提升著濟寧工業(yè)的含金量，推動濟寧加速邁向新型工業(yè)化。

尤為值得關(guān)注的是，如今，濟寧港產(chǎn)城融合正迎來全新機遇。隨著《山東省港口與航道布局規(guī)劃（2023-2025年）》的出臺，濟寧港的“核心港”地位得以進一步鞏固，省級戰(zhàn)略的加持將賦予濟寧港產(chǎn)城融合更大空間。

8月6日，濟寧市召開加快建設(shè)北方內(nèi)河航運中心推進會議，市委書記溫金榮表示，建設(shè)北方內(nèi)河航運中心，是省委、省政府賦予濟寧的重大使命，全市上下將錨定建設(shè)北方內(nèi)河航運中心這一目標，把濟寧建設(shè)成為具有全國影響力的商貿(mào)物流中心、公鐵水空銜接的多式聯(lián)運中心、港產(chǎn)城融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集聚中心、具備全要素資源配置能力的航運服務(wù)中心、綠色智能化的船舶制造中心“五個中心”，持續(xù)擦亮“孔孟之鄉(xiāng)、運河之都”品牌。

“五個中心”目標的提出，是濟寧發(fā)展的新愿景，更是這座城市再攀高峰、持續(xù)突破的全新動力。