國家將擴(kuò)大全國碳排放權(quán)交易市場的覆蓋范圍，到2027年基本覆蓋工業(yè)領(lǐng)域的主要排放行業(yè)。

10月29日，生態(tài)環(huán)境部召開10月例行新聞發(fā)布會，應(yīng)對氣候變化司司長夏應(yīng)顯表示，?今年8月，中辦，國辦發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)碳市場建設(shè)的意見》，這是我國碳市場領(lǐng)域的第一份中央文件，充分彰顯我國積極應(yīng)對氣候變化工作的堅定決心和有力行動，將為我國碳市場建設(shè)提供更完善的制度保障，更強(qiáng)大的能力支撐。

夏應(yīng)顯說，?生態(tài)環(huán)境部將加快推進(jìn)全國碳市場建設(shè)。擴(kuò)大全國碳排放權(quán)交易市場的覆蓋范圍。到2027年基本覆蓋工業(yè)領(lǐng)域的主要排放行業(yè)。實施配額總量控制和有償分配。將根據(jù)國家溫室氣體排放控制目標(biāo)和碳排放雙控的要求，逐步由強(qiáng)度控制轉(zhuǎn)向總量控制，穩(wěn)妥推進(jìn)免費和有償相結(jié)合的碳排放配額分配方式，有序提高有償分配的比例。

?同時，加快自愿減排交易市場建設(shè)。建立科學(xué)完備的方法學(xué)體系，加快重點領(lǐng)域方法學(xué)開發(fā)，有效服務(wù)社會自主減排和“兩山”理念的生態(tài)價值轉(zhuǎn)換。提高全國碳市場活力。探索開發(fā)與碳排放權(quán)和核證自愿減排量相關(guān)的綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)，逐步豐富交易主體的類型和數(shù)量，加強(qiáng)市場的交易監(jiān)管。

今年3月份，國務(wù)院批準(zhǔn)將鋼鐵、水泥、鋁冶煉三個行業(yè)納入碳排放權(quán)交易市場。“鋼鐵、水泥、鋁冶煉三個行業(yè)納入后，將通過配額總量和分配方案，有效壓實企業(yè)的減排責(zé)任，為國家溫室氣體排放控制目標(biāo)實現(xiàn)提供有效的保障。”夏應(yīng)顯表示，“十五五”期間，全國碳排放權(quán)交易市場將逐步由強(qiáng)度控制轉(zhuǎn)向總量控制。到2027年，對碳排放總量相對穩(wěn)定的行業(yè)優(yōu)先實施配額總量控制。

10月29日，生態(tài)環(huán)境部10月例行新聞發(fā)布會現(xiàn)場。

夏應(yīng)顯介紹，自全國碳市場啟動以來，發(fā)電行業(yè)重點排放單位都建立了碳排放管理的內(nèi)部控制制度，將碳資產(chǎn)管理納入日常的生活經(jīng)營活動。有的企業(yè)通過低碳技術(shù)改造，生產(chǎn)流程的優(yōu)化實現(xiàn)了配額的扭虧為盈。碳市場的收益還能反哺技術(shù)創(chuàng)新和綠色低碳轉(zhuǎn)型。

據(jù)生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)計，通過碳排放權(quán)交易，在前兩個履約周期發(fā)電行業(yè)的總體減排成本降低約350億元人民幣，鋼鐵、水泥、鋁冶煉三個行業(yè)納入之后，行業(yè)的主體進(jìn)一步多元化，通過碳排放權(quán)交易市場推動跨行業(yè)資源配置，有利于降低全社會的減排成本。

夏應(yīng)顯介紹，自去年1月份全國溫室氣體自愿減排交易市場啟動以來，已初步實現(xiàn)了預(yù)期建設(shè)目標(biāo)，減排量的交易較為活躍，市場開局良好。市場主體的參與能力和低碳減排的意識顯著提升。目前市場支持造林碳匯、海上風(fēng)電、煤礦低濃度瓦斯利用等六類項目開發(fā)。

數(shù)據(jù)顯示，截至10月28日，全國溫室氣體自愿減排交易市場已成功登記31個項目和1504萬噸的核證自愿減排量（CCER），累計成交量達(dá)到了325萬噸，成交額2.7億元。

“全國溫室氣體自愿減排交易市場目前已進(jìn)入快速發(fā)展的關(guān)鍵階段?！毕膽?yīng)顯表示，生態(tài)環(huán)境部將加快擴(kuò)大市場支持領(lǐng)域，高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建我國自愿減排交易市場的方法學(xué)體系，鼓勵社會各界探索低碳零碳乃至負(fù)碳的先進(jìn)技術(shù)。健全完善數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管信息化、智能化水平，加強(qiáng)市場主體能力建設(shè)，向社會提供高質(zhì)量的碳信用產(chǎn)品。同時，開展國際交流與合作，做好與國際碳市場的統(tǒng)籌銜接，進(jìn)一步提升我國碳市場的國際影響力。