編者按

農(nóng)歷九月初九是我國的傳統(tǒng)節(jié)日重陽節(jié)，也是我國孝親敬老的重要節(jié)日。我國是世界上人口老齡化程度比較高的國家之一，老年人口數(shù)量多，老齡化速度快，應(yīng)對人口老齡化任務(wù)重。黨的十九屆五中全會把積極應(yīng)對人口老齡化上升為國家戰(zhàn)略，標(biāo)志著老齡工作進(jìn)入國家戰(zhàn)略新階段。習(xí)近平總書記指示，要著力推進(jìn)實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略。如何有效應(yīng)對人口老齡化，用法治思維和法治方式解決好老年人群體的急難愁盼問題，維護(hù)好老年人合法權(quán)益，讓老年人有更多獲得感、幸福感、安全感？值此重陽之際，人民法院報特邀專家學(xué)者與資深法官撰寫評論文章，敬請關(guān)注。

涉老詐騙已成為亟待應(yīng)對的突出社會問題。我們要通過給犯罪行為準(zhǔn)確定性、用好酌定從重情節(jié)，確保對涉老詐騙不輕縱；要嚴(yán)格懲治上游犯罪，保護(hù)老年人信息安全；在程序上，注意對老年人的細(xì)致關(guān)懷；同時，也要加強(qiáng)制度建設(shè)，做好社會防范。

根據(jù)《2024年度國家老齡事業(yè)發(fā)展公報》，截至2024年末，全國60周歲及以上老年人口已達(dá)3.1億，占總?cè)丝诘?2.0%，反映出我國已邁入中度老齡化社會。老年人出于對自身健康的特別關(guān)注以及存在數(shù)字鴻溝，極易成為詐騙分子重點(diǎn)侵害的目標(biāo)?，F(xiàn)實(shí)生活中涉老詐騙案件屢見不鮮，許多老年人辛苦一生的養(yǎng)老錢、救命錢因被騙而付之東流，令人痛惜。2022年4月起，全國開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動，僅在專項(xiàng)行動期間，全國就立案偵辦養(yǎng)老詐騙刑事案件4.1萬余起，抓獲犯罪嫌疑人6.6萬余人，追贓挽損308億余元。觸目驚心的數(shù)據(jù)表明，涉老詐騙已成為亟待應(yīng)對的突出社會問題。許多老年人被騙后原本正常的生活秩序被打亂，家庭成員關(guān)系緊張，生活陷入困境，精神焦慮抑郁，引發(fā)一系列社會問題。刑事法如何通過打擊涉老詐騙來守護(hù)好老年人的晚年？如何在打擊詐騙犯罪中不讓老年人受到程序性傷害？如何通過機(jī)制運(yùn)行來預(yù)防老年人成為詐騙犯罪的被害人？要答好這些時代課題，筆者認(rèn)為，需從以下幾個方面入手。

要通過分析行為特點(diǎn)給犯罪準(zhǔn)確定性，確保對涉老詐騙不輕縱。不少針對老年人的騙局，并非傳統(tǒng)意義上的電信詐騙。近年來，常見以“養(yǎng)老投資”“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”“內(nèi)部認(rèn)購”等名義進(jìn)行非法集資。此類活動常伴隨線下宣講，以高收益和有限名額制造緊迫感。若僅按普通詐騙定性，會低判其對金融秩序的危害，也會削弱追贓挽損的基礎(chǔ)。更為穩(wěn)妥的做法，是回到“目的、對象、機(jī)制”的事實(shí)三要素展開審查：是否具有非法占有目的，是否面向不特定多數(shù)人公開募集，是否存在資金池滾動支付、拆東墻補(bǔ)西墻維持“繁榮”的運(yùn)作結(jié)構(gòu)。若具備公開性、擾亂金融秩序的募集，則指向非法吸收公眾存款罪；若證據(jù)顯示以占為己有為目的、通過虛構(gòu)項(xiàng)目騙取資金，則符合集資詐騙罪的構(gòu)造。定性準(zhǔn)確就意味著量刑幅度與社會危害相稱，也意味著責(zé)令退賠、附帶民事訴訟與追贓挽損可以有條不紊地展開。

用好酌定從重處罰情節(jié)，更好地保護(hù)老年人的權(quán)益。詐騙罪及相關(guān)金融犯罪通常以涉案金額決定刑罰輕重，但老年人受害案件不能僅以金額標(biāo)準(zhǔn)來衡量。同樣的金額對不同群體的影響不同，老人收入來源較為固定，恢復(fù)能力弱，損失一筆積蓄往往會導(dǎo)致生活秩序的長期失衡?！蹲罡呷嗣穹ㄔ骸⒆罡呷嗣駲z察院關(guān)于辦理詐騙刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》已把“詐騙老年人財(cái)物”明確為酌定從重處罰情節(jié)，這種做法是正視差別、修正不平的必要補(bǔ)丁。裁判說理中若能把這種差別化的經(jīng)驗(yàn)事實(shí)充分展開，例如結(jié)合年齡、疾病、家庭結(jié)構(gòu)等具體情景敘述，就能避免“標(biāo)簽化過重”的粗糙，也能讓量刑的比例正義更有說服力。

嚴(yán)格懲治上游犯罪，守住老年人的信息安全。詐騙團(tuán)伙能夠精準(zhǔn)鎖定老年人，是因?yàn)楸澈蟠嬖谝粭l隱蔽的信息交易鏈。所謂“免費(fèi)體檢”“贈送禮品”并非真正的公益，而是以活動為幌子誘導(dǎo)填寫詳盡表單，采集姓名、電話、住址、家庭結(jié)構(gòu)等信息，隨后轉(zhuǎn)售給電詐團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)一次又一次的“精準(zhǔn)命中”。對侵犯公民個人信息、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動等源頭犯罪的堅(jiān)決追訴，正是遏制這種源頭風(fēng)險的重要武器。將信息保護(hù)納入刑法規(guī)制，有助于將刑法保護(hù)延伸到前端環(huán)節(jié)，壓縮犯罪團(tuán)伙鎖定目標(biāo)的空間。

在程序?qū)用?，司法更需體現(xiàn)對老年人的細(xì)致關(guān)懷。在案件前端，詢問和取證是關(guān)鍵步驟。對老年人而言，復(fù)雜的提問常會帶來理解障礙，因此詢問應(yīng)當(dāng)采用簡明清晰、循序漸進(jìn)的表達(dá)方式，避免一次性提出多個問題，并在涉及專業(yè)術(shù)語時用日常語言解釋，再請老人復(fù)述，以確保理解一致。詢問時間應(yīng)合理控制，可采用“分段詢問”方式，以減輕老人的記憶負(fù)擔(dān)與緊張感。對于行動不便或居住偏遠(yuǎn)的老人，應(yīng)盡量在“記憶新鮮期”遠(yuǎn)程取證并錄音錄像，以減少多次詢問帶來的信息漂移。

審判環(huán)節(jié)的難點(diǎn)在于如何在保障控辯對等的同時減輕老人出庭負(fù)擔(dān)。隨著信息化條件成熟，單向可視或遠(yuǎn)程作證為平衡“面對質(zhì)證”與“減輕壓力”提供了空間。對老年人證言的評價，應(yīng)避免因部分細(xì)節(jié)遺忘而全盤否定其可信度，更為審慎的做法是以客觀證據(jù)補(bǔ)強(qiáng)為軸心，把轉(zhuǎn)賬流水、合同文本、宣傳材料與證言相互對照，以整體一致性替代“零部件式否定”。在案件管理上，老年案件“時間即正義”的命題尤為真切。因此，此類案件理應(yīng)在程序上優(yōu)先處理，通過優(yōu)先立案、集中審理和加快排期的方式提升效率；同時，以簽名（或按?。┐_認(rèn)、最低對質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)與全程同步錄音錄像兜住程序底線，讓“快”始終落在“穩(wěn)”的軌道上，不以草率換速度，不以效率損權(quán)利。

退賠是老年被害人最直接的關(guān)切。刑事裁判如果只停留在量刑而忽視財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償，難以讓老人真正感受到正義。司法實(shí)踐應(yīng)強(qiáng)化刑事裁判與附帶民事訴訟的銜接，推動退賠落實(shí)，并在量刑時考慮積極賠償態(tài)度。對于因受騙而陷入困境的老人，應(yīng)及時啟動國家司法救助，與民政、慈善渠道形成合力，提供“短期補(bǔ)償”與“長期紓困”的支持。案件辦結(jié)后，社區(qū)和公安機(jī)關(guān)還可以在自愿的基礎(chǔ)上幫助老人進(jìn)行賬戶安全設(shè)置、安裝反詐軟件等防護(hù)措施，降低老人再次受害的風(fēng)險。唯有如此，程序正義才能延伸至生活層面，讓老年人切實(shí)感受到制度溫度。

除司法環(huán)節(jié)外，全社會力量與刑事政策同樣是老年人保護(hù)網(wǎng)的重要支撐。社區(qū)是老年人日常生活場所，應(yīng)把守好社區(qū)大門。任何以健康講座、免費(fèi)體檢等名義進(jìn)入社區(qū)的活動，都應(yīng)當(dāng)事先備案并核驗(yàn)主辦方資質(zhì)；活動現(xiàn)場不宜出現(xiàn)誘導(dǎo)購買或立刻登記信息的要求，更不能允許陌生人員以任何名義收集個人信息。社區(qū)民警與網(wǎng)格員可通過走訪、例行座談等方式了解社區(qū)近期是否出現(xiàn)異常情況，把零散信息匯總后形成預(yù)警。

家庭是可靠的“防火墻”。許多老人并非缺乏常識，而是缺少核驗(yàn)渠道。子女若能建立固定溝通節(jié)奏，即便每天一個簡短問候，也能在關(guān)鍵時刻發(fā)揮作用。對一些常見的風(fēng)險環(huán)節(jié)，家人可幫助老人提前設(shè)置“提醒閾值”，比如銀行卡單筆資金外流達(dá)到某個限額時進(jìn)行通報，或?qū)⒛承┲匾僮髟O(shè)置為延遲生效，從而給家人核驗(yàn)時間。當(dāng)受害發(fā)生后，家人的態(tài)度至關(guān)重要，情感支持能減少羞愧帶來的沉默，沉默被打破后很多補(bǔ)救才有可能發(fā)生。

媒體報道要兼顧警示效果與人格尊重。過度追求噱頭往往會讓老人因羞愧而不敢求助。更合適的做法是把作案流程拆解清楚，清晰展示“識別點(diǎn)”“核驗(yàn)點(diǎn)”“止損點(diǎn)”等。社會組織可搭建低門檻資訊平臺，提供法律咨詢與心理疏導(dǎo)，并在必要時與律師團(tuán)隊(duì)對接。對出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險苗頭的領(lǐng)域，如頻繁進(jìn)入社區(qū)的“保健宣講”，檢察機(jī)關(guān)可以通過公益訴訟方式督促行政部門履職，倒逼相關(guān)行業(yè)規(guī)范整改。

面對新型犯罪，刑事政策需及時調(diào)整，以彌補(bǔ)法律的滯后性?！翱觳犊煸V”在實(shí)踐中顯著提升了處置效率，對電詐類案件的震懾效果明顯。配合“斷卡”專項(xiàng)行動，銀行卡與電話卡的非法流轉(zhuǎn)得到壓制，跑分渠道被持續(xù)擠壓。下一步需把這種高壓常態(tài)化，并將它與地方的作戰(zhàn)機(jī)制緊密結(jié)合：涉案線索在公檢法與銀行、運(yùn)營商之間快速流轉(zhuǎn)，風(fēng)險賬戶能被迅速標(biāo)記，異常號段及時攔截，凍結(jié)與解凍程序更為順暢。只要鏈條越短、響應(yīng)越快，犯罪的成本就越高，收益自然會下降。

最后，還需加強(qiáng)保護(hù)老年人權(quán)益的相關(guān)制度建設(shè)。面對老齡社會，真正的保護(hù)不在高聲發(fā)表，而在細(xì)處落地。實(shí)體上把握個體化損害敘事、類型化定性框架與源頭治理三個環(huán)節(jié)的聯(lián)動；程序上以適老化提升證據(jù)質(zhì)量與退賠效率，做到快而不粗；社會層面與刑事政策工具協(xié)同閉環(huán)，把零散的善意聚成網(wǎng)。唯有實(shí)體、程序、治理三端聯(lián)動，才能把保護(hù)傘真正撐在老年人頭頂，讓“判決書上的正義”化為“生活里的秩序”。

來源：人民法院報·2版

作者：梁健 施璐琳（作者單位：浙江大學(xué)光華法學(xué)院）

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