10月28日，2025中國廣播電視精品創(chuàng)作大會(huì)在北京舉行。大會(huì)的臺(tái)長論壇上，天津海河傳媒中心黨委書記、總裁王奕以《因地制宜 分類施策 全面推進(jìn)黨媒系統(tǒng)性變革》為題進(jìn)行主題演講。

2018年11月13日，經(jīng)中共天津市委批準(zhǔn)：整合天津日?qǐng)?bào)社、今晚報(bào)社、天津廣播電視臺(tái)、天津廣電傳媒集團(tuán)4個(gè)正局級(jí)和中國技術(shù)市場(chǎng)報(bào)社、天津報(bào)業(yè)印務(wù)中心2個(gè)副局級(jí)單位，成立天津海河傳媒中心。2019年4月，天津廣電網(wǎng)絡(luò)公司并入海河傳媒中心管理。至此，中心成為媒體門類最齊全、產(chǎn)業(yè)鏈最完整的省級(jí)事業(yè)單位。

系統(tǒng)性變革不是目的，而是手段。在國家宏觀層面，改革的目的是：提升傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力；在媒體運(yùn)行的微觀層面，改革的目的是：激發(fā)生產(chǎn)熱情、深化社會(huì)分工、降低部門間交易成本、構(gòu)建新質(zhì)生產(chǎn)力。

首先，從媒體的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)變革切入

海河傳媒中心作為全國首個(gè)聲屏報(bào)網(wǎng)端號(hào)齊備的省級(jí)媒體，初期這種優(yōu)勢(shì)只懸浮在中心層面，就事論事地做一些媒體聯(lián)動(dòng)，并沒有把資源優(yōu)勢(shì)下放到最基礎(chǔ)的生產(chǎn)單元。因?yàn)樵趥鹘y(tǒng)媒體的思維定勢(shì)中，勞動(dòng)者和生產(chǎn)資料是嚴(yán)格綁定的。也就是說，日?qǐng)?bào)的人只能干日?qǐng)?bào)，廣電的人只能干廣電。這嚴(yán)重制約了生產(chǎn)力三要素的流動(dòng)性。

從2018年開始，海河傳媒中心就鼓勵(lì)人員內(nèi)部流動(dòng)。截至目前，有1100名員工，實(shí)現(xiàn)了跨媒體轉(zhuǎn)崗。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動(dòng)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作類比：編輯記者是農(nóng)民，聲屏報(bào)網(wǎng)端號(hào)是生長不同農(nóng)作物的土地?，F(xiàn)在，土地全部收歸中心，海河傳媒中心把不同媒體的歷史遺留問題、薪酬差異、債務(wù)訴訟等全盤接手，而把已經(jīng)三通一平的土地釋放給農(nóng)民。按照農(nóng)民的生產(chǎn)熱情、生產(chǎn)意愿、生產(chǎn)能力重新進(jìn)行土地分配。

這項(xiàng)“土地革命”的鋪開，打破了傳統(tǒng)媒體的部門壁壘，把部門與部門之間的交易成本歸零，實(shí)現(xiàn)了不同媒體業(yè)務(wù)的協(xié)同發(fā)展。

這樣就出現(xiàn)了，一個(gè)生產(chǎn)單元（或欄目組）同時(shí)擁有各類媒體的生產(chǎn)自主權(quán)和決策權(quán)，這在擴(kuò)大媒體影響力和商業(yè)營銷中極具優(yōu)勢(shì)。

目前，已經(jīng)有中層處級(jí)干部實(shí)現(xiàn)了跨媒體分管，一大批基層科組長實(shí)現(xiàn)了跨媒體主管。

例如：一個(gè)電視欄目組除了完成周播任務(wù)，每周還在廣播電臺(tái)有一檔同名欄目，在報(bào)紙上有一塊同名版面，還有自己的新媒體公號(hào)。完全不需要跨媒體協(xié)調(diào)資源。

第二，從媒體生產(chǎn)的流程再造切入

繼“土地革命”后，我們提出媒體的“工業(yè)革命”。

通過對(duì)“策、采、編、發(fā)、播、存、饋”等原本粗放劃分的生產(chǎn)環(huán)節(jié)不斷細(xì)分，對(duì)新產(chǎn)生的工作崗位重新進(jìn)行生產(chǎn)動(dòng)員和要素配置，以精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化的工匠精神錘煉細(xì)節(jié)，以“信息化帶動(dòng)工業(yè)化，工業(yè)化促進(jìn)信息化”的反復(fù)迭代，提高效率，減少低水平重復(fù)勞動(dòng)，以大規(guī)模生產(chǎn)和分工協(xié)作改變傳統(tǒng)媒體個(gè)體化、作坊式的勞動(dòng)模式。

例如：通過對(duì)廣電網(wǎng)絡(luò)公司生產(chǎn)流程的深入研究，海河傳媒中心把電視臺(tái)的傳輸部、iptv的前端和網(wǎng)絡(luò)公司的播出部進(jìn)行整合，以IP標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，一個(gè)內(nèi)容集成播控集成平臺(tái)、一個(gè)機(jī)房、一支運(yùn)維隊(duì)伍，網(wǎng)絡(luò)公司蛻變?yōu)椤疤摂M電信運(yùn)營商”，帶來了資源共享和成本集約。

第三，從評(píng)價(jià)體系切入

一個(gè)單位的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，最重要的是“完善的法人治理結(jié)構(gòu)和科學(xué)的評(píng)價(jià)體系”。海河傳媒中心的非新聞?lì)悆?nèi)容生產(chǎn)部門，全部實(shí)現(xiàn)了企業(yè)化。本著“新聞和經(jīng)營兩分開”的原則，中心只負(fù)責(zé)新聞部門的投入，對(duì)下屬企業(yè)不再做預(yù)算安排。有困難，找市場(chǎng)，不要再找臺(tái)長。

充分下放人財(cái)物等權(quán)力，重點(diǎn)考核利潤等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。在這個(gè)指揮棒的引導(dǎo)下，各單位主動(dòng)壓縮人員規(guī)模，自動(dòng)自發(fā)地使用信息化工具。

中心的經(jīng)營管理部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)多主體市場(chǎng)開發(fā)過程中的撞車和內(nèi)卷。

根據(jù)不同主體的生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，拆分項(xiàng)目，合力完成。內(nèi)部結(jié)算月清月結(jié)，不得拖欠。將同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)化為關(guān)聯(lián)交易。同行，不再是內(nèi)卷的對(duì)手，而是最可靠的合作伙伴。

第四，從媒體主陣地的變革切入

海河傳媒中心明確了“以津云為龍頭，傳統(tǒng)報(bào)紙和廣電媒體為兩翼”的發(fā)展戰(zhàn)略。

中心將各種資源向津云傾斜，勒緊褲帶，堅(jiān)決不把優(yōu)質(zhì)的廣電內(nèi)容低價(jià)賣給商業(yè)平臺(tái)。所有優(yōu)質(zhì)內(nèi)容率先在津云上發(fā)布。

津云充分利用企業(yè)化運(yùn)行的優(yōu)勢(shì)，打破身份、職級(jí)、資歷限制，推行中層競(jìng)聘上崗和職工崗位雙向選擇機(jī)制，激發(fā)人才活力。對(duì)標(biāo)中宣部傳播效果評(píng)價(jià)體系，將指標(biāo)分解到人，對(duì)實(shí)現(xiàn)“沖高”的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)，不斷完善“基礎(chǔ)+績效+專項(xiàng)”的薪酬激勵(lì)機(jī)制，使績效管理從“指揮棒”升級(jí)為“推進(jìn)器”。

天津是全國行政區(qū)劃面積最小，除西部個(gè)別省份外人口和受眾基數(shù)最少的省級(jí)城市，但津云在中宣部歷次開展的新媒體傳播效果評(píng)價(jià)工作中，都能進(jìn)入前十名。尤其在上合峰會(huì)報(bào)道中，完成了62小時(shí)的不間斷網(wǎng)絡(luò)直播，訪問量超日常直播4倍。去年榮膺全國成長性企業(yè)三十強(qiáng)。

今年，海河傳媒中心共獲得中國新聞獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)三個(gè)，二等獎(jiǎng)兩個(gè)，三等獎(jiǎng)三個(gè)。創(chuàng)造了歷史最好成績。

系統(tǒng)性變革的最終結(jié)果是塑造媒體的新質(zhì)生產(chǎn)力。下一步，我們將按照總書記“先破后立、因地制宜、分類施策”的要求，充分利用海河傳媒中心在媒體融合方面的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合自身實(shí)際，處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。