文 | 李華 徐柏堅 張濤

指令執(zhí)行、督促執(zhí)行、協(xié)同執(zhí)行……為進一步加強監(jiān)督，2025年以來，天津市三級法院（以下簡稱“天津法院”）運用多種交叉執(zhí)行方式，不斷健全交叉執(zhí)行監(jiān)督考核及獎懲機制，持續(xù)推動交叉執(zhí)行工作規(guī)范化、常態(tài)化運行，最大限度釋放交叉執(zhí)行制度效能，切實為人民群眾辦實事、解難題。自2024年1月至發(fā)稿時，天津法院共執(zhí)結交叉執(zhí)行案件6676件，執(zhí)行到位金額達86.85億元。

2025年3月15日，天津市第三中級人民法院執(zhí)行局法官在執(zhí)行服務中心處理一起交叉執(zhí)行案件 供圖 天津市第三中級人民法院

加強指導

集中骨干力量攻堅克難

針對人民群眾關注的執(zhí)行難題，天津市高級人民法院高度重視，堅持問題導向，采用“推磨式”方法交叉執(zhí)行，加大對重大疑難復雜案件的攻堅力度。對于超長期案件清理與交叉執(zhí)行工作，天津高院全程督導，通過定期檢查、書面通報、當面約談、現場指導、網絡提示等方式“把脈問診”，臺賬式管理案件執(zhí)行進展，努力做到解決執(zhí)行案件的政治效果、法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。

2021年以來，天津市第三中級人民法院及其轄區(qū)法院累計受理以某汽車集團華北基地公司（以下簡稱“某公司”）作為被執(zhí)行人的案件92件，涉訴標的額達22.5億元。高額的債務導致某公司發(fā)展陷入困境。天津三中院執(zhí)行干警對92件執(zhí)行案件和未進入訴訟程序的638件債務糾紛摸排梳理后，對轄區(qū)濱海新區(qū)人民法院、寧河區(qū)人民法院所涉案件及債權人情況進行匯總分類，制訂統(tǒng)一工作方案，指導兩家法院共同做好債務化解工作。執(zhí)行局干警負責全流程債權人的和解溝通工作，定期通報和解工作進度，通過每日電話溝通、簽訂保密協(xié)議、提高首付比例等方式，最終促成當事人和解，并解除了對某公司的執(zhí)行措施。某公司生產經營進入良性循環(huán)。

天津法院立足區(qū)域經濟高質量發(fā)展大局，積極踐行善意文明執(zhí)行理念，以“重整式”執(zhí)行方式為企業(yè)紓困解難。

外部交叉

解決群眾急難愁盼問題

天津法院始終堅持“如我在執(zhí)”意識，聚焦人民群眾急難愁盼問題，采取外部交叉執(zhí)行方式，持續(xù)加大涉民生案件執(zhí)行力度，創(chuàng)新司法為民執(zhí)行工作機制，切實維護勝訴群眾合法權益。

“執(zhí)行款順利到賬，我要為法院執(zhí)行工作點贊。”近日，申請執(zhí)行人為西青區(qū)人民法院執(zhí)行局送來一面錦旗。此前，西青法院適用交叉執(zhí)行方式與武清區(qū)人民法院開展協(xié)同執(zhí)行、跨域聯動破除執(zhí)行壁壘，為當事人追回被欠薪酬。

被執(zhí)行人某交通技術公司在多個法院涉及多個勞動爭議案件和經濟糾紛案件，執(zhí)行標的額較大。為提高執(zhí)行效率、統(tǒng)一執(zhí)行尺度，涉交通技術公司的執(zhí)行案件統(tǒng)一至西青法院辦理。承辦法官審閱材料后發(fā)現，被執(zhí)行人名下幾乎無財產可供執(zhí)行。部分申請執(zhí)行人因未拿到工資情緒異常激動。西青法院執(zhí)行局立即召開法官會議，研討執(zhí)行方案，并安排專人負責做申請執(zhí)行人的思想工作，以及查找被執(zhí)行人名下財產。這為后續(xù)執(zhí)行工作的順利開展創(chuàng)造了條件。執(zhí)行中，執(zhí)行干警通過申請執(zhí)行人提供的財產線索，查證核實了被執(zhí)行人有較多的到期債權，遂向第三人公司送達履行到期債務通知書等。最終，執(zhí)行到位款項100余萬元。

深挖內潛

整合內部力量推進執(zhí)行

對于重大疑難復雜案件，天津法院通過變更承辦人或執(zhí)行團隊等方式進行“內部交叉”，充分挖掘內部潛力，推進執(zhí)行工作。

在申請執(zhí)行人天津某鋼鐵公司與被執(zhí)行人山西某集團公司的執(zhí)行案中，雖然被執(zhí)行人山西某集團公司已償還部分款項，但雙方就剩余債務的償還事宜多次協(xié)商無果。考慮到被執(zhí)行人為山西省國有企業(yè)，為確保案件得到妥善化解，天津市第二中級人民法院決定打破傳統(tǒng)案件辦理由一人負責到底的模式，采取內部交叉執(zhí)行的方式，由多位執(zhí)行法官共同研究執(zhí)行思路，提出切實可行的執(zhí)行方案，確保嚴格依法規(guī)范執(zhí)行。經執(zhí)行法官反復釋法明理，申請執(zhí)行人主動為被執(zhí)行人免除了部分債務。雙方當事人最終認可法院的執(zhí)行措施。法院將2058萬元案款發(fā)放給申請執(zhí)行人，案件得以順利執(zhí)行完畢。

精準發(fā)力

以司法之力維護營商環(huán)境

區(qū)域高質量發(fā)展離不開法治化營商環(huán)境的保駕護航，天津開發(fā)區(qū)高教科創(chuàng)園是助力天津高質量發(fā)展的有力抓手，但建設伊始，資產閑置較多、產業(yè)布局不利、生產經營遇冷等系列問題制約園區(qū)發(fā)展。

南開區(qū)人民法院在執(zhí)行某銀行與某科技有限公司（以下簡稱“某科技公司”）金融借款合同糾紛案件中，擬拍賣某科技公司名下坐落于高教科創(chuàng)園內的9套不動產，但因某科技公司所屬的某企業(yè)正在進行破產重整，其涉執(zhí)行案件統(tǒng)一由外地法院集中管轄。考慮到破產案件辦理周期長，債權人可能不僅無法及時收回貸款、9套房產也會陷入閑置狀態(tài)，南開法院主動前往外地法院商請協(xié)調，在依法取得該案件的處置權后，立即對9套不動產進行實地勘驗，制訂處置方案，開展拍賣工作，最終不動產以近5000萬元成交。南開法院在及時兌現債權人勝訴權益的同時，積極助力閑置資產盤活。

天津法院全面落實交叉執(zhí)行工作模式，強化集約思維、協(xié)同意識，集中力量攻堅克難，為部分疑難復雜案件“久執(zhí)不結”尋求治本之策。下一步，天津法院將以交叉執(zhí)行為有力抓手，完善長期未結執(zhí)行案件清理機制，優(yōu)化執(zhí)行權制約監(jiān)督機制，以交叉強監(jiān)督、提質效，積極高效兌現案件當事人勝訴權益。

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《中國審判》雜志2025年第19期

中國審判新聞半月刊·總第377期

編輯/孫敏