10月26日，在吉隆坡舉行的第 47屆（ASEAN）峰會上，泰國與柬埔寨兩國簽署停火與和平聯(lián)合宣言。

雙方承諾撤走重武器、釋放戰(zhàn)俘、啟動掃雷和邊境監(jiān)察機制，看似是一場嶄新的“歷史性”和平契機。

然而這場看似榮耀加身的調(diào)停背后，貿(mào)易關稅正作為隱藏籌碼悄然起舞。

美國曾威脅將對泰國、柬埔寨出口商品加征高達49%的關稅，隨即在協(xié)議簽署之后將其降至19%。

這份和平協(xié)議真的只是為了停火？還是美國的“經(jīng)濟王炸”在背后主導？

2025年7月，泰國與柬埔寨邊境爆發(fā)新一輪嚴重沖突，雙方在泰國東北部和柬邊境交界展開炮火交鋒，造成至少38人死亡，30余萬人被迫流離失所。

在這一輪沖突中雙方長期未解的邊界爭端再次爆發(fā)，多條炮火線、地雷傷亡以及民宅損毀，使區(qū)域穩(wěn)定蒙上陰影。

美國政府曾試圖介入，明確提出若沖突不斷，美方將暫?；蛑兄古c泰國、柬埔寨的貿(mào)易談判。

這一舉措直接擊中兩國經(jīng)濟命脈，泰國汽車零部件對美出口占其行業(yè)總量的28%，柬埔寨服裝業(yè) 80%產(chǎn)能依賴美國市場。

但并沒有太大的作用，隨后東盟介入，馬來西亞作為輪值主席國，馬來西亞總理安瓦爾于7月28 日召集泰柬領導人在布城舉行會談，中國和美國駐馬大使列席。

會談達成 “立即無條件?；稹?共識，自當晚 12 時生效并成立東盟觀察員小組監(jiān)督執(zhí)行。

時至10月26日，在峰會現(xiàn)場，泰國首相與柬埔寨首相在特朗普見證下簽署聯(lián)合宣言，內(nèi)容包括重型武器撤離邊境、地雷清除、設立由ASEAN觀察組監(jiān)督的?；饳C制、釋放18名被扣柬軍人、邊貿(mào)通道重啟等。

特朗普在簽字后稱：“我們做到了許多人說做不到的事情?！边@表面上是外交上的一個亮點，美國從“遠東事務旁觀者”化身為“和平締造者”。

盡管美國在這場?；鹫勁兄袥]有出多少力，但還是高調(diào)的出席峰會，并試圖攬功。

美國與東盟十國之間2024年雙向貿(mào)易額約為4750億美元。

而在泰國、柬埔寨尚處于危機狀態(tài)、急于與美國修復經(jīng)貿(mào)關系時，美國政府調(diào)高其出口國關稅率至19%（此前威脅高達36%甚至49%）—對于出口高度依賴美國市場的兩國而言，壓力巨大。

美國10月26日與馬來西亞、柬埔寨簽署了以關鍵礦產(chǎn)和貿(mào)易互惠為題的協(xié)議，同時與泰國、越南達成貿(mào)易框架協(xié)議。

協(xié)議內(nèi)容明指：三國將與美方合作加強出口管制、投資審查、關稅回避監(jiān)管，目的之一是“抑制中國在關鍵礦產(chǎn)鏈條中的擴張”。

美國在協(xié)議中仍對泰國、柬埔寨維持約19%的關稅率，作為讓步前的“枷鎖”。換言之和平協(xié)議背景下的經(jīng)濟談判與關稅博弈交織進行。

馬來西亞總理早在7月就警告：美國的貿(mào)易制裁不只是“暫時風暴”，而是“結構性調(diào)整”，要求東盟國家加強內(nèi)部合作、減少對外依賴。

新加坡分析人士伊恩·張指出，特朗普在該地區(qū)的影響力“在于經(jīng)濟施壓比傳統(tǒng)軍事外交更具實效”。

反觀泰柬兩國的態(tài)度，在危機發(fā)生時它們急于與美國達成協(xié)議、恢復出口渠道、緩解經(jīng)濟痛點。柬埔寨甚至宣布將提名特朗普獲得諾貝爾和平獎，以感謝其在?；鹬械摹瓣P鍵介入”。

這樣一來?；饏f(xié)議與貿(mào)易協(xié)議被捆綁在一起：你愿意簽和平、撤武器、開放監(jiān)督，我就給你貿(mào)易，是典型“先壓后談、以經(jīng)促和”的策略。

雖然協(xié)議中寫明“停止使用武力”“尊重主權”“共同掃雷”等字眼，但觀察人士警覺：泰柬邊境歷史長期積累的糾紛并未根本解決，雙方對協(xié)議內(nèi)容的承諾仍存疑問。

也就是說和平宣言尚未轉化為真正穩(wěn)定的地區(qū)秩序，而美國利用此節(jié)點重塑其在印太區(qū)域的影響力與貿(mào)易格局。

泰國與柬埔寨的“歷史性”和平協(xié)議，為區(qū)域穩(wěn)定提供希望，但其背后隱藏的是美國借關稅為籌碼、推進經(jīng)濟與戰(zhàn)略重構的意圖。

此次行動雖讓?；饘崿F(xiàn)，卻也讓和平與經(jīng)濟利益緊密捆綁。

對于東南亞國家而言，這既是一場擺脫紛爭的機遇，也是一場不得不面對的“貿(mào)易博弈”。