對于需向羅馬尼亞商業(yè)伙伴追討債務(wù)的企業(yè)而言，有一則利好消息：羅馬尼亞議會近期通過了一項法律草案，對該國小額訴訟程序的適用金額閾值進(jìn)行修訂。

此次修訂將 “小額訴訟” 的適用金額閾值從約 2000 歐元提高至 10000 歐元，這一調(diào)整大幅擴(kuò)大了羅馬尼亞最高效債務(wù)追討司法程序的覆蓋范圍。小額訴訟程序為索賠方提供了一種兼具省時與成本效益的方案，可替代常規(guī)（普通法）債務(wù)追討程序 —— 后者往往耗時久、成本高，且給相關(guān)各方帶來較重負(fù)擔(dān)。

該立法修訂旨在加快債務(wù)追討流程，并減輕法院的工作壓力。此前，將小額訴訟適用金額閾值提高至 10000 歐元是作為新冠疫情期間扶持企業(yè)的臨時措施推出的，實踐證明該措施成效顯著，因此羅馬尼亞近期決定將其正式恢復(fù)并長期施行。

何時可適用小額訴訟程序？

該債務(wù)追討方式僅適用于金錢索賠類的民事及商事糾紛，且索賠金額（截至提起訴訟當(dāng)日）需在 10000 歐元及以下，其中不包含利息、費用及索賠相關(guān)的其他附加款項。

以下情形不適用該程序：

稅務(wù)、海關(guān)或行政相關(guān)事務(wù)

勞動法、仲裁、保險及類似領(lǐng)域的糾紛

小額訴訟程序如何運(yùn)作？

1.程序形式：該程序以書面形式進(jìn)行，通常無需當(dāng)事人出庭；僅在特殊情況下（如法院認(rèn)為有必要，或一方當(dāng)事人提出申請），才要求當(dāng)事人到庭。

2.材料提交：索賠方需填寫標(biāo)準(zhǔn)表格，并提交相關(guān)佐證文件；被告進(jìn)行答辯時，亦需遵守類似要求。此外，程序允許被告提起反訴。

3.印花稅規(guī)定：印花稅上限約為 40 歐元，大幅降低了債務(wù)追討成本。相比之下，在常規(guī)債務(wù)追討司法程序中，印花稅金額需按索賠金額的比例計算 —— 以 10000 歐元索賠額為例，常規(guī)程序的印花稅約為 420 歐元。

4.判決執(zhí)行與上訴：

一審法院的判決雖可上訴，但無論是否有人提起上訴，該判決均具備可執(zhí)行性。

若有正當(dāng)理由，可申請暫停判決執(zhí)行，但需繳納相當(dāng)于爭議金額 10% 的保證金。

5.二審限制：與普通法下的債務(wù)追討司法程序不同，小額訴訟程序不接受二次上訴，這也是其效率較高的另一重要原因。

歐洲小額訴訟程序

羅馬尼亞小額訴訟程序與《歐盟第 861/2007 號條例》（關(guān)于歐洲小額訴訟程序）確立的歐洲框架基本一致。歐洲小額訴訟程序適用于跨境案件，即至少一方當(dāng)事人的住所地或慣常居所地位于受理案件法院所在成員國以外的其他歐盟成員國。

由于國內(nèi)程序與歐洲程序是 “二選一” 的關(guān)系，即使是跨境案件，只要羅馬尼亞國內(nèi)法院對該案件擁有管轄權(quán)，索賠方仍可選擇適用羅馬尼亞小額訴訟程序。目前歐洲小額訴訟程序的適用金額閾值為 5000 歐元，因此羅馬尼亞小額訴訟程序的新閾值（10000 歐元）為此類跨境案件提供了覆蓋范圍更廣的替代方案。

后續(xù)安排

確立羅馬尼亞小額訴訟程序新閾值的法律，將在總統(tǒng)簽署頒布并于《羅馬尼亞官方公報》發(fā)布后正式生效，且僅對該法律生效后提起的索賠案件適用。