在吉隆坡默迪卡118大樓內(nèi)，一場(chǎng)持續(xù)五個(gè)半小時(shí)的中美經(jīng)貿(mào)閉門磋商落下帷幕。

當(dāng)中國(guó)代表團(tuán)以從容姿態(tài)走向媒體鏡頭時(shí)，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特與貿(mào)易代表格里爾卻選擇從地下車庫(kù)悄然離場(chǎng)。

這場(chǎng)看似靜默的博弈，實(shí)則暗藏全球經(jīng)貿(mào)格局的深刻變革——中方首次以"全面性主張"打破傳統(tǒng)談判框架，美方則被迫在關(guān)稅強(qiáng)硬與現(xiàn)實(shí)妥協(xié)間重新校準(zhǔn)立場(chǎng)。

這場(chǎng)談判不僅揭示了中美經(jīng)貿(mào)實(shí)力的此消彼長(zhǎng)，更預(yù)示著全球治理規(guī)則重構(gòu)的歷史進(jìn)程正在加速。

五個(gè)半小時(shí)閉門磋商后的 “明暗之別”

2025 年 10 月，吉隆坡默迪卡 118 大樓內(nèi)，一場(chǎng)持續(xù)五個(gè)半小時(shí)的中美經(jīng)貿(mào)閉門磋商結(jié)束，現(xiàn)場(chǎng)細(xì)節(jié)透露出雙方談判地位的微妙逆轉(zhuǎn)。中國(guó)代表團(tuán)牽頭人何立峰率隊(duì)走出會(huì)場(chǎng)時(shí)，面帶微笑、步履穩(wěn)健，主動(dòng)接受媒體采訪，這種從容姿態(tài)被全球鏡頭捕捉；而美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特與貿(mào)易代表格里爾則選擇從地下車庫(kù)悄然離場(chǎng)，避開所有記者提問。

國(guó)際輿論普遍認(rèn)為，這種 “一明一暗” 的離場(chǎng)方式，并非偶然的行程安排，而是雙方談判心態(tài)的真實(shí)寫照。此次磋商是中美經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊(duì)第五次面對(duì)面溝通，恰逢 APEC 會(huì)議前夕，且中美對(duì)等關(guān)稅暫停期將于 11月10 日到期，會(huì)談成果直接影響后續(xù)關(guān)稅政策走向與全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定。五個(gè)半小時(shí)的時(shí)長(zhǎng)超出原定計(jì)劃兩小時(shí)，也從側(cè)面反映出雙方分歧的復(fù)雜性與磋商的激烈程度。

會(huì)談結(jié)束后，中方發(fā)布的簡(jiǎn)短聲明中提到 “就經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域重大議題交換深入意見，達(dá)成部分共識(shí)”，而美方聲明則強(qiáng)調(diào) “會(huì)談具有建設(shè)性，將繼續(xù)保持溝通”。這種表述差異背后，是雙方在核心訴求上的博弈結(jié)果 —— 中方首次提出 “全面性主張”，打破了美國(guó)長(zhǎng)期主導(dǎo)的談判框架，迫使美方在關(guān)稅政策上做出讓步。

從 “局部減免” 到 “全面取消”

此次磋商中，中方提出的核心訴求引發(fā)全球關(guān)注：要求美方取消 2018 年貿(mào)易戰(zhàn)以來加征的全部關(guān)稅，并解除對(duì)人工智能、芯片等高科技領(lǐng)域的出口管制。這一 “全面性主張” 與以往中方聚焦局部關(guān)稅減免的訴求截然不同，徹底顛覆了美國(guó)熟悉的談判劇本。

從關(guān)稅影響來看，2018 年以來美國(guó)對(duì)中國(guó)超 3000 億美元商品加征的關(guān)稅，已對(duì)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)造成雙向傷害。中國(guó)海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，2024 年中美雙邊貿(mào)易額較 2018 年下降 12%，其中美國(guó)對(duì)華出口額下降 18%，農(nóng)產(chǎn)品、能源產(chǎn)品等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)品類受沖擊最為明顯。

對(duì)中國(guó)企業(yè)而言，關(guān)稅導(dǎo)致出口成本上升，部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)被迫調(diào)整產(chǎn)能布局，但同時(shí)也加速了國(guó)產(chǎn)替代進(jìn)程，2024 年中國(guó)制造業(yè)增加值占全球比重已達(dá) 30.2%，較 2018 年提升 8 個(gè)百分點(diǎn)，為中方提出全面取消關(guān)稅提供了底氣。

在高科技領(lǐng)域，美國(guó)的出口管制同樣反噬自身。美國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2025 年第三季度美國(guó)芯片企業(yè)對(duì)華銷售額同比下降 42%，英特爾、高通等企業(yè)季度營(yíng)收均出現(xiàn)兩位數(shù)下滑；而中國(guó)在芯片成熟制程領(lǐng)域的自給率已從 2018 年的 15% 提升至 2025 年的 45%，28 納米芯片產(chǎn)能突破 100 萬(wàn)片 / 月，這種 “此消彼長(zhǎng)” 的態(tài)勢(shì)，使中方要求解除管制具備了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

《華爾街日?qǐng)?bào)》評(píng)論指出，中方此次 “全面性主張” 標(biāo)志著其談判策略從 “危機(jī)管理” 向 “規(guī)則塑造” 的根本性升級(jí)，不再被動(dòng)應(yīng)對(duì)美方施壓，而是主動(dòng)爭(zhēng)取公平的貿(mào)易與技術(shù)發(fā)展環(huán)境。

從 “加稅威脅” 到 “妥協(xié)軟化”

會(huì)談前后美方態(tài)度的戲劇性轉(zhuǎn)變，成為輿論焦點(diǎn)。會(huì)談前，白宮曾公開表示 “正考慮對(duì)中國(guó)商品加征 100% 關(guān)稅”，試圖通過強(qiáng)硬姿態(tài)施壓；但會(huì)談后，貝森特卻明確表態(tài) “已不考慮該方案”，并稱贊雙方進(jìn)行了 “非常好的會(huì)談”。這種轉(zhuǎn)變背后，是美國(guó)面臨的三重現(xiàn)實(shí)困境。

首先是通脹壓力未減。2025 年 9 月美國(guó) CPI 同比上漲 3.7%，核心 CPI 上漲 4.1%，仍高于美聯(lián)儲(chǔ) 2% 的目標(biāo)水平。美國(guó)勞工統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，對(duì)華加征的關(guān)稅中，約 90% 的成本最終由美國(guó)消費(fèi)者承擔(dān)，導(dǎo)致相關(guān)商品零售價(jià)平均上漲 15%-20%，加劇了國(guó)內(nèi)通脹壓力。

企業(yè)界對(duì)加征關(guān)稅的反對(duì)聲音持續(xù)高漲，美國(guó)全國(guó)零售商聯(lián)合會(huì)、美國(guó)農(nóng)場(chǎng)主協(xié)會(huì)等組織多次游說政府，要求取消對(duì)華關(guān)稅。

其次是供應(yīng)鏈依賴問題。中國(guó)仍是美國(guó)許多關(guān)鍵商品的重要供應(yīng)來源，在新能源、醫(yī)療器械、電子產(chǎn)品等領(lǐng)域，美國(guó)對(duì)中國(guó)供應(yīng)鏈的依賴度居高不下。2025 年上半年，美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口的光伏組件占其進(jìn)口總量的 78%，電動(dòng)汽車電池占比 65%，短期內(nèi)難以找到替代供應(yīng)方。加征關(guān)稅將進(jìn)一步推高相關(guān)商品價(jià)格，影響美國(guó)新能源轉(zhuǎn)型與民生消費(fèi)。

最后是 “脫鉤” 成本超預(yù)期。美國(guó)試圖推動(dòng) “供應(yīng)鏈友岸外包”，但實(shí)際成本遠(yuǎn)超預(yù)期。彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所研究顯示，美國(guó)若與中國(guó)完全 “脫鉤”，每年將損失約 1.2 萬(wàn)億美元 GDP，占其年 GDP 總量的 5%。這種高昂的 “脫鉤” 成本，使美國(guó)政府不得不重新評(píng)估對(duì)華貿(mào)易政策。

制造業(yè)硬實(shí)力與科技突圍的雙重支撐

中方敢于提出 “全面性主張” 并迫使美方改口，核心源于制造業(yè)硬實(shí)力與科技突圍勢(shì)能的雙重支撐。在制造業(yè)領(lǐng)域，中國(guó)已形成完整的產(chǎn)業(yè)體系，2024 年工業(yè)制成品出口額占全球 28.5%，其中新能源領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)尤為顯著 —— 光伏組件產(chǎn)量占全球 82%。

電動(dòng)汽車銷量占全球 61%，鋰電池產(chǎn)量占全球 75%，完整的產(chǎn)業(yè)鏈與持續(xù)的技術(shù)迭代能力，使 “中國(guó)制造” 成為全球供應(yīng)鏈的核心環(huán)節(jié)，美國(guó)難以完全替代。

科技領(lǐng)域的突破同樣關(guān)鍵。2025 年中國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度穩(wěn)定在 2.6%，達(dá)到創(chuàng)新型國(guó)家水平。在人工智能領(lǐng)域，中國(guó)論文發(fā)表量占全球 35%，專利申請(qǐng)量占全球 40%，在智能語(yǔ)音、計(jì)算機(jī)視覺等細(xì)分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)從 “跟跑” 到 “領(lǐng)跑” 的跨越。

在半導(dǎo)體領(lǐng)域，中國(guó)采取 “兩條腿走路” 策略，一方面集中資源攻克半導(dǎo)體材料、EDA 設(shè)計(jì)工具等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，2025 年國(guó)產(chǎn)光刻膠在 28 納米制程的使用率突破 30%；另一方面深耕成熟制程，依托國(guó)內(nèi)龐大的市場(chǎng)需求提升自給率，這種務(wù)實(shí)策略使中國(guó)在技術(shù)封鎖下仍能保持產(chǎn)業(yè)活力。

世界銀行數(shù)據(jù)顯示，2024 年中國(guó)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá) 35%，遠(yuǎn)超美國(guó)的 18%，這種經(jīng)濟(jì)影響力的提升，也為中方在談判中爭(zhēng)取主動(dòng)提供了重要支撐。