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作者 | 夢回糊涂

編輯 | 張咪咪

審核|江怡 陳玨可

圖源：中國國防部網(wǎng)

中印舉行第23輪將軍級會談，肯定了上一輪實現(xiàn)脫離接觸以來一年的邊境和平與安寧。雙方會談的重點聚焦邊境管控，印媒稱緩沖區(qū)和撤軍區(qū)域巡邏界限問題仍是談判議題。印方妄圖進(jìn)一步“恢復(fù)巡邏”，徹底抹殺我2020年實控成果的意圖非常險惡。

一、 新聞內(nèi)容

據(jù)我國國防部10月29日發(fā)布，10月25日，中印兩軍在莫爾多/楚舒勒會晤點印方一側(cè)舉行邊境西段第23輪將軍級會談。雙方就中印邊境西段管控問題進(jìn)行了積極深入溝通，同意以兩領(lǐng)國導(dǎo)人重要共識為指引，繼續(xù)通過軍事和外交渠道保持溝通對話，共同維護(hù)好中印邊境地區(qū)和平安寧。

印度外交部10月29日的新聞稿是：The 23rd round of India-China Corps Commander Level Meeting was held at Chushul-Moldo border meeting point on 25th October 2025. This was the first meeting of the General Level Mechanism in the Western Sector since the 24th round of Special Representatives Talks held on 19 August 2025. The talks were held in a friendly and cordial atmosphere. 10月25日，第23輪印中軍長級會談在楚舒勒-莫爾多邊境會晤點舉行。這是自2025年8月19日舉行第24輪特別代表會談以來，西段將軍級機(jī)制的首次會談。會談在友好、親切的氣氛中進(jìn)行。

The two sides noted the progress since the 22nd round of Corps Commander Level Meeting held in October 2024 and shared the view that peace and tranquility has been maintained in the India-China border areas. 雙方注意到2024年10月舉行第22輪軍長級會晤以來取得的進(jìn)展，一致認(rèn)為印中邊境地區(qū)保持了和平與安寧。

Both sides agreed to continue to use existing mechanisms to resolve any ground issues along the border to maintain stability.雙方同意繼續(xù)利用現(xiàn)有機(jī)制解決邊境地區(qū)的任何地面問題，以維護(hù)穩(wěn)定。

圖源：“夢回糊涂”微信公眾號

二、 分析

8月19日，中印邊界問題特別代表會晤達(dá)成共識中，提及“在邊境東段和中段設(shè)立將軍級會談機(jī)制，并盡快舉行新一輪西段將軍級會談?！边@次會晤正是在西段落實這一共識。而東段和中段的首次會談尚未開始。

印媒在轉(zhuǎn)述兩國官方新聞稿時，普遍強調(diào)了會談提到的“和平與安寧”。

時隔一年，雙方再次舉行軍長級會談，從媒體反應(yīng)和新聞動態(tài)來看，更多地是對這一年的一個“任務(wù)式”的總結(jié)。畢竟，一年沒會晤吵架，兩軍都生疏了吧。2024年10月底兩軍有多么如釋重負(fù)，這一年就有多么對談判避之如虎或者說是懈怠排斥，畢竟此前吵了四年多的架。

2024年10月31日，在前門灘會晤點兩軍互贈糖果后合影。圖源：印軍官方社媒賬號

但這又可能是新一周期談判的開始，邊境管控（border management）和撤軍（de-escalation）問題在兩國恢復(fù)關(guān)系正常化的議題中可能被放到了最后，因為對此雙方最缺乏基本信任，它們也最為敏感和具有現(xiàn)實的高風(fēng)險性。

從我方新聞稿中可以看到，雙方討論的是西段邊境管控問題。顯然，關(guān)于兩軍撤走數(shù)萬非邊防部隊的問題，還為時尚早。兩軍缺乏基本的互信，無論如何都不可能相信對方不會發(fā)動軍事攻擊或“越境行動”，而痛快撤走所有非邊防部隊，并停止所有基地和保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。印媒也報道了我軍在班公湖東岸從近年進(jìn)駐的臨時性防空導(dǎo)彈基地，轉(zhuǎn)變?yōu)殚_始建設(shè)永久化常駐基地。

印媒報道的我軍新防空導(dǎo)彈基地、班公湖大橋和印方在升級的諾瑪機(jī)場。圖源：“夢回糊涂”微信公眾號

邊境管控問題，也就是在兩軍大軍云集的西段邊境如何保持合理的活動，并有效避免新的摩擦，如何消除猜忌和建立信任感。需要討論的可以是很多方面，比如監(jiān)控?zé)o人機(jī)的應(yīng)用、道路和基建瘋狂增長后的風(fēng)險抬升、邊防部隊編制和人員的大量增加、緩沖區(qū)和“交叉巡邏區(qū)”這些臨時性安排未來是持續(xù)、改變還是擴(kuò)大，以及什么情況應(yīng)該由外交渠道交涉、再有意外如何避免升級等等。

注意到，兩國達(dá)成的六處撤軍成果，都是雙方互相妥協(xié)基礎(chǔ)上實現(xiàn)的。帶有強烈的“臨時性”“不穩(wěn)定性”“不滿性”。這構(gòu)成了雙方最大的不信任，也可能是相反的最大的“對現(xiàn)況的滿意”——如上述新聞稿中所說。

也許印方最為關(guān)心的，是現(xiàn)有緩沖區(qū)能否“恢復(fù)”印軍巡邏，能否在“交叉巡邏區(qū)”擴(kuò)大印軍巡邏范圍——這都意味著徹底顛覆我軍2020年的實控成果。因為在2020年，是我方越過印方主張的實控線，控制了大部分所謂“模糊實控區(qū)”；然后再通過談判脫離接觸，隔絕了印軍的巡邏。任何所謂印軍進(jìn)一步的“恢復(fù)巡邏”和“擴(kuò)大范圍”，都是對我方2020年努力成果的抹殺。印方妄圖靠談判桌得到戰(zhàn)場上得不到的東西，是癡心妄想。

《新印度快報》的報道正是印度野心的佐證。文中稱，2024年11月兩軍開始在天南河谷和典角曲上游交叉巡邏，而加勒萬、加南達(dá)坂、溫泉和班公湖南北岸則仍然保持緩沖區(qū)禁止巡邏的狀況。兩軍關(guān)于緩沖區(qū)和撤軍區(qū)域巡邏界限（即印度主張實控線）的談判仍在繼續(xù)。脫離接觸之后是否解除邊境的警戒取決于信任感的建立，繼而逐步實現(xiàn)局勢緩和（撤軍）。

也許這些談完了，再說撤軍的問題吧。

完成脫離接觸之后的中印西段邊境現(xiàn)狀。圖源：“夢回糊涂”微信公眾號

黃色區(qū)域是“實控模糊地區(qū)”，2020年我軍大部分予以駐軍控制，少部分被印軍占領(lǐng)。經(jīng)談判，兩軍脫離成為緩沖區(qū)或者“交替巡邏區(qū)”。圖源：“夢回糊涂”微信公眾號

圖源：“夢回糊涂”微信公眾號

三、 回顧軍長級會談成果

加勒萬沖突后，雙方無意擴(kuò)大化為熱戰(zhàn)，因此迅速開始了軍長級會談。經(jīng)過4輪唇槍舌戰(zhàn)，兩軍迅速在這個最可能因為報復(fù)對方、為犧牲戰(zhàn)友報仇而升級沖突的地方脫離了接觸。

此時我方已經(jīng)越過了多個模糊地區(qū)的印度主張線進(jìn)行駐軍，形成多處對峙，尤其是班公湖北岸。為此，印軍策劃了雪豹行動，妄圖以“實控對換”的方式扳回劣勢，偷偷地從西孟加拉邦的第17軍調(diào)兵并運入T90等裝甲部隊，越過無爭議的班公湖南岸至岡底斯山脈日土段的山脊線，控制了眾多制高點，一覽我方斯潘古爾等交通線。最終迫使我方在比預(yù)期更多讓步的條件下，實現(xiàn)班公湖南北岸和岡底斯山脈的脫離接觸。期間經(jīng)歷了第5至第9輪軍長級會談。

半年后，經(jīng)過三輪會談，兩軍在溫泉脫離接觸，我方撤離原爭議實控區(qū)，但連部抵近部署。

面對印軍在加南達(dá)坂的獅子大開口，雙方又經(jīng)過了一年共四輪會談，實現(xiàn)了折中的脫離，從加南達(dá)坂各退一步，而不是印軍妄想的我方單方面大撤退。

2022年7月17日第16輪會談結(jié)束并完成撤離之后，我方認(rèn)為已解決了所有脫離接觸問題。但是印方執(zhí)著于我方撤出天南河口“口袋”口的哨所，“恢復(fù)”其972平方公里巡邏。并加上2018年兩軍在典角曲上游形成的對峙問題，要求我方撤離“口袋”口的駐軍帳篷，“恢復(fù)”其100多平方公里巡邏。由此，兩國陷入兩年多的談判僵局。從第17輪到21輪，毫無進(jìn)展。

直到2024年10月21日，兩軍在兩國峰會見面的緊迫壓力下，終于達(dá)成相互妥協(xié)的折中方案。

2024年撤軍詳情：

天南河谷詳情：

典角詳情：

圖源：“夢回糊涂”微信公眾號

本文轉(zhuǎn)載自“夢回糊涂”微信公眾號 202 5 年10 月30 日文章，原標(biāo)題為《【時隔一年，中印舉行第23輪軍長級會談，談什么？】》。

編輯：張咪咪

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