當(dāng)?shù)貢r間周四，美國聯(lián)邦政府停擺正式邁入第30天，這場源于兩黨預(yù)算博弈的治理危機(jī)，已從政治領(lǐng)域擴(kuò)散至國家安全與民生保障核心層面。

媒體援引聯(lián)邦調(diào)查局現(xiàn)任及前任雇員消息確認(rèn)，資金鏈斷裂致使FBI調(diào)查工作陷入停滯，線人經(jīng)費(fèi)告急、實(shí)時情報收集中斷，正大幅削弱美國安全防御能力。作為維護(hù)國家安全的核心力量，F(xiàn)BI面臨前所未有的運(yùn)作困境。

消息人士透露，該機(jī)構(gòu)當(dāng)前最為緊迫的問題是缺乏資金支付線人報酬，切斷了獲取敏感信息的關(guān)鍵渠道，“實(shí)時情報”收集工作也因經(jīng)費(fèi)短缺暫停，導(dǎo)致針對恐怖主義、跨國犯罪等領(lǐng)域的預(yù)警機(jī)制形如虛設(shè)。FBI發(fā)言人接受媒體采訪時直言：“毫無疑問，那些利用政府資金搞政治的人正在危害國家安全。特朗普總統(tǒng)已多次呼吁聯(lián)邦政府重新開放，聯(lián)邦調(diào)查局完全贊同這一立場?！?/strong>

前FBI特工丹·布魯納的分析令人擔(dān)憂，他指出當(dāng)前僵局將影響“大量調(diào)查工作，涵蓋國家安全與刑事調(diào)查兩大領(lǐng)域”。更需警惕的是，F(xiàn)BI內(nèi)部出現(xiàn)分裂隱患，僅有一小部分特工能領(lǐng)到薪水，絕大多數(shù)行政、技術(shù)等支撐崗位人員無薪?！皢栴}關(guān)鍵在于待遇雙重標(biāo)準(zhǔn)，必然引發(fā)內(nèi)部摩擦，削弱團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力?！辈剪敿{強(qiáng)調(diào)。

這場停擺使數(shù)十萬聯(lián)邦雇員淪為政治博弈的犧牲品，他們要么無薪休假，要么在“必要崗位”無償工作，家庭財務(wù)面臨崩潰。危機(jī)影響已超越政府雇員群體，美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）調(diào)查顯示，民航系統(tǒng)與核工業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域運(yùn)轉(zhuǎn)失靈。停擺前10天，受空中交通管制員短缺影響，全美超9000個航班取消或延誤，航空安全隱患增加。核武器生產(chǎn)也因資金斷供延誤，戰(zhàn)略安全保障能力受到?jīng)_擊。

面對民生與安全雙重危機(jī)，一名民主黨高級助手此前向CNN放出“除非飛機(jī)從天上掉下來，否則絕不認(rèn)輸”言論，引發(fā)輿論一片嘩然，公眾質(zhì)疑兩黨是否將政治利益置于國家安危之上。此次停擺根源在于兩黨在支出法案上僵持不下：民主黨堅(jiān)持將《平價醫(yī)療法案》補(bǔ)貼延長等訴求納入新法案，否則拒絕在參議院放行；共和黨則持反對意見，雙方互不相讓致使預(yù)算談判陷入死局。

從歷史情況來看，政府停擺已成為美國政治制度的周期性病癥。自1980年以來，美國共發(fā)生14次政府停擺，且持續(xù)時間不斷延長、影響范圍逐漸擴(kuò)大。上一次停擺發(fā)生在2018年特朗普第一任期，35天的僵局創(chuàng)下歷史紀(jì)錄，國會預(yù)算辦公室測算造成約110億美元經(jīng)濟(jì)損失，其中30億美元無法挽回。如今停擺天數(shù)已逼近紀(jì)錄，各界擔(dān)憂損失進(jìn)一步擴(kuò)大。

更深遠(yuǎn)的危害是對國家治理體系的侵蝕。預(yù)算的不確定性使政府機(jī)構(gòu)難以開展長期規(guī)劃，關(guān)鍵崗位人才流失，公共部門對年輕一代的吸引力下降。民眾多次目睹國會失靈，對政府的信任感逐漸瓦解。分析人士指出，政府停擺看似“暫時關(guān)門”，實(shí)則造成國家治理能力永久性損耗，重啟后難以迅速恢復(fù)正常節(jié)奏。

目前，距離歷史最長停擺紀(jì)錄僅剩5天，兩黨仍未顯現(xiàn)出妥協(xié)跡象。隨著停擺時間的延長，F(xiàn)BI情報缺口將不斷擴(kuò)大，民航、核工業(yè)等領(lǐng)域的風(fēng)險可能進(jìn)一步爆發(fā)。這場由政治極化引發(fā)的治理危機(jī)，考驗(yàn)著美國制度的韌性，將國家安全與民眾福祉推向危險邊緣。何時打破僵局重啟政府，成為美國政壇最為緊迫的課題。