大氣污染“特護(hù)期”啟幕 湘潭精準(zhǔn)施策筑牢“藍(lán)天防線(xiàn)”

——《2025—2026年湘潭市大氣污染防治特護(hù)期減排實(shí)施方案》解讀

全媒體記者 廖艷霞 通訊員 李娟

每年10月16日至次年3月15日，是大氣污染防治的“特護(hù)期”（水泥行業(yè)提前至9月1日啟動(dòng)），實(shí)施精準(zhǔn)管控、改善空氣質(zhì)量，直接關(guān)系群眾呼吸健康。

日前，《2025—2026年湘潭市大氣污染防治特護(hù)期減排實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）正式印發(fā)，從工業(yè)管控、日常監(jiān)管、應(yīng)急響應(yīng)三大維度精準(zhǔn)部署，為秋冬大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)劃定“作戰(zhàn)藍(lán)圖”。

工業(yè)減排：錯(cuò)峰生產(chǎn)精準(zhǔn)“控源”

針對(duì)秋冬不利氣象條件，《方案》聚焦工業(yè)污染源管控，明確以錯(cuò)峰生產(chǎn)、停產(chǎn)檢修等手段削減污染物排放。其中，水泥行業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)錯(cuò)峰要求，鋼鐵企業(yè)按計(jì)劃實(shí)施停產(chǎn)檢修，從源頭降低重點(diǎn)行業(yè)污染負(fù)荷。

對(duì)垃圾焚燒、磚瓦窯、玻璃、鑄造等重點(diǎn)涉氣企業(yè)，《方案》要求通過(guò)協(xié)商落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)、限產(chǎn)或停產(chǎn)檢修措施，強(qiáng)化減排。有超低排放能力的企業(yè)須按超低排放要求運(yùn)行，減少污染物排放。

湘潭市生態(tài)環(huán)境局大氣科有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，秋冬季節(jié)，氣象條件不利，及時(shí)采取錯(cuò)峰生產(chǎn)等有效措施，可減少輕、中、重污染天氣出現(xiàn)的頻次，切實(shí)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，保障人民群眾身體健康。

日常管控：多維發(fā)力織密“防護(hù)網(wǎng)”

《方案》構(gòu)建“五控一禁一嚴(yán)”日常管控體系，涵蓋涉氣企業(yè)、高排放車(chē)輛、船舶污染、揚(yáng)塵、餐飲油煙五大監(jiān)管領(lǐng)域，同步嚴(yán)禁露天焚燒、嚴(yán)控?zé)熁ū袢挤拧?/p>

在企業(yè)監(jiān)管方面，市生態(tài)環(huán)境局重點(diǎn)緊盯污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)治理項(xiàng)目企業(yè)、VOCs和NOx管控企業(yè)，以及家具制造、工業(yè)涂裝等重點(diǎn)行業(yè)，確保企業(yè)各項(xiàng)污染防治設(shè)施正常有效運(yùn)行，重點(diǎn)控制污染物的排放。加強(qiáng)對(duì)建材、鋼鐵、火電等行業(yè)和鍋爐物料（含廢渣）運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移與輸送以及生產(chǎn)工藝過(guò)程等無(wú)組織排放的管控，要求企業(yè)完善大氣污染物防控措施。對(duì)特護(hù)期內(nèi)超標(biāo)、超總量排放或未落實(shí)排放管控要求的企業(yè)，依法從嚴(yán)從重處罰，實(shí)施停產(chǎn)整治。

高排放車(chē)輛管控領(lǐng)域，市城區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)Ⅳ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車(chē)等車(chē)輛限行政策，相關(guān)路段限制燃油重中型貨運(yùn)車(chē)輛通行規(guī)定。加強(qiáng)柴油貨車(chē)路檢路查和非道路移動(dòng)機(jī)械監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊排放超標(biāo)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)弄虛作假等違法行為，從移動(dòng)源端削減污染排放。

應(yīng)急響應(yīng)：分級(jí)管控筑牢“最后防線(xiàn)”

《方案》建立污染天氣分級(jí)響應(yīng)機(jī)制，輕、中度臨界污染天氣嚴(yán)格按照《湘潭市輕、中度污染天氣應(yīng)急減排管控清單》實(shí)施管控，黃色及以上重污染天氣啟動(dòng)分類(lèi)管控措施。

工業(yè)源方面，鋼鐵、水泥、家具制造等17個(gè)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)須按《湘潭市2025年固定源應(yīng)急減排措施清單》落實(shí)差異化管控，清單實(shí)行動(dòng)態(tài)更新確保精準(zhǔn)性。

移動(dòng)源和非道路移動(dòng)機(jī)械管控方面，根據(jù)黃色、橙色、紅色不同預(yù)警預(yù)計(jì)采取不同措施。其中，均要求全市范圍內(nèi)載貨汽車(chē)除應(yīng)急搶險(xiǎn)、民生保障工程外，未安裝密閉裝置易產(chǎn)生遺撒的運(yùn)輸車(chē)輛停止上路行駛。

揚(yáng)塵管控全面升級(jí)，黃色及以上預(yù)警期間，全市停止渣土清運(yùn)和土石方、建筑拆除等易揚(yáng)塵作業(yè)，通過(guò)加密灑水頻次、強(qiáng)化裸露地面覆蓋等措施降低揚(yáng)塵污染。

面源管控上，黃色及以上預(yù)警期間，全面禁止露天燒烤，加強(qiáng)飲食服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所餐飲油煙現(xiàn)場(chǎng)檢查，重點(diǎn)對(duì)油煙凈化設(shè)施運(yùn)行情況、清洗維修以及油煙排放達(dá)標(biāo)情況開(kāi)展監(jiān)管執(zhí)法。加大秸稈、生活垃圾焚燒、散煤等焚燒問(wèn)題巡查處罰力度，確保禁燃禁燒要求落地。

為保障措施執(zhí)行，《方案》明確市生環(huán)辦將通過(guò)“四不兩直”巡查、暗訪(fǎng)等方式督辦工作落實(shí)，巡查員與“藍(lán)天衛(wèi)士”強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域巡查，部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法打擊環(huán)境違法行為。同時(shí)依托污染源自動(dòng)監(jiān)控、工業(yè)用電、衛(wèi)星遙感等數(shù)據(jù)開(kāi)展分析，確保應(yīng)急減排責(zé)任層層壓實(shí)。

據(jù)悉，各相關(guān)部門(mén)將以《方案》為抓手，細(xì)化責(zé)任分工，強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，全力以赴打好特護(hù)期大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)守護(hù)群眾藍(lán)天幸福感。