東西部勞務(wù)協(xié)作是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要舉措。近年來，上海市、區(qū)人社部門充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)中心城市資源優(yōu)勢(shì)，與云南、貴州等中西部省份緊密合作，精心培育了一批具有上海特色、帶動(dòng)作用強(qiáng)、輻射范圍廣、示范效應(yīng)好的勞務(wù)協(xié)作品牌。“虹口養(yǎng)老照護(hù)師”“浦東怒放浦江建筑工匠”“崇明海洋裝備工”等品牌，涵蓋海洋裝備、港口物流、非遺文創(chuàng)、養(yǎng)老服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域。上海通過品牌化運(yùn)營(yíng)、技能化培訓(xùn)和人性化服務(wù)，不僅有效解決了上海部分行業(yè)的用工需求，更帶動(dòng)了中西部地區(qū)數(shù)以萬計(jì)的勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)技能就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)和高質(zhì)量就業(yè)，探索出一條從“輸血”到“造血”的東西部協(xié)作新路徑。

東西部攜手 打造勞務(wù)協(xié)作“一區(qū)一品牌”

上海東西部勞務(wù)協(xié)作堅(jiān)持“一區(qū)一品牌”發(fā)展思路。各區(qū)結(jié)合自身急需緊缺的產(chǎn)業(yè)需求，瞄準(zhǔn)對(duì)口幫扶地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)，多層次、寬領(lǐng)域、全方位地與幫扶地區(qū)共建勞務(wù)品牌，培育出一批具有顯著帶動(dòng)效應(yīng)的示范性勞務(wù)品牌。

浦東新區(qū)針對(duì)城市建設(shè)對(duì)高素質(zhì)建筑工人的旺盛需求，與云南怒江州共同培育“怒放浦江”建筑工匠勞務(wù)品牌。品牌通過建立東西部建筑勞務(wù)協(xié)作數(shù)字化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展生態(tài)鏈，形成了“就地培訓(xùn)—批量輸送—二次賦能—對(duì)口就業(yè)”一條龍服務(wù)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)人員流動(dòng)有序、就業(yè)服務(wù)精準(zhǔn)對(duì)接、就業(yè)質(zhì)量持續(xù)提升。來自云南省福貢縣的仕友普，通過培訓(xùn)，短短幾年從一名鋼筋工人成長(zhǎng)為管理20人團(tuán)隊(duì)的專技隊(duì)長(zhǎng)，月工資達(dá)1萬多元，還回家鄉(xiāng)動(dòng)員了三十多人來滬就業(yè)。

崇明區(qū)針對(duì)長(zhǎng)興島海洋裝備產(chǎn)業(yè)用工需求，打造“崇明海洋裝備工”勞務(wù)品牌。品牌通過校企合作、“直招+就業(yè)”等模式，構(gòu)建“招生即招工、入校即入企”的訂單式培養(yǎng)體系，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求的零距離銜接，為云南臨滄等地青年開辟了寬廣的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)就業(yè)通道。如今，長(zhǎng)興島上的江南造船、滬東中華、振華重工等企業(yè)，已經(jīng)匯聚了超過兩千名來自臨滄的勞動(dòng)者。傣族小伙俸春林，原先是建檔立卡貧困戶，在全國(guó)勞模魏鈞帶教下，獲得國(guó)際焊接大賽三等獎(jiǎng)，今年被公司作為特殊人才引進(jìn)對(duì)象進(jìn)行申報(bào)。

虹口區(qū)針對(duì)老齡化社會(huì)需求，聯(lián)合福壽康打造“虹口養(yǎng)老照護(hù)師”勞務(wù)品牌。品牌累計(jì)解決2.5萬余名務(wù)工人員就業(yè)問題。陳吉梅從護(hù)理“小白”成長(zhǎng)為高級(jí)護(hù)理員，月收入達(dá)1萬多元。她說道：“我對(duì)現(xiàn)在的工資很滿意，以前在老家的時(shí)候，一個(gè)月收入才四五百元，跟現(xiàn)在完全沒法比。現(xiàn)在老家的一些朋友看到我過得這么好，都會(huì)來找我?guī)兔榻B工作?！?/p>

黃浦區(qū)依托上海港國(guó)際航運(yùn)樞紐資源優(yōu)勢(shì)，打造“黃浦港務(wù)員”勞務(wù)品牌。品牌累計(jì)幫助1.6萬余名勞動(dòng)者在上海港就業(yè)，這些勞動(dòng)者分布在港區(qū)內(nèi)捆扎工、內(nèi)場(chǎng)集卡司機(jī)及裝卸工等核心工種，成為保障港口高效運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵力量。其中普洱籍勞動(dòng)力3200余名。來自瀾滄縣的楊春成已成為一名熟練的集卡司機(jī)，看著自己運(yùn)輸?shù)募b箱順利裝船出海，內(nèi)心充滿了自豪。

金山區(qū)依托國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目金山農(nóng)民畫，打造“金山農(nóng)民畫師”勞務(wù)品牌。品牌對(duì)口幫扶云南省普洱市景東縣發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，與云南普洱茶聯(lián)名打造文創(chuàng)產(chǎn)品，從設(shè)計(jì)、制作、生產(chǎn)到投入市場(chǎng)銷售，將云南普洱文化通過文創(chuàng)的形式推向全國(guó)市場(chǎng)，以文化輸出的模式開展東西合作鄉(xiāng)村振興。

長(zhǎng)寧區(qū)依托滬滇勞務(wù)協(xié)作機(jī)制，打造“長(zhǎng)寧繡娘”勞務(wù)品牌，點(diǎn)亮一個(gè)母親，溫暖一個(gè)家庭。華恩愛心志愿服務(wù)社負(fù)責(zé)人靳英麗將滇繡傳統(tǒng)與現(xiàn)代設(shè)計(jì)結(jié)合，通過“上海設(shè)計(jì)+云南刺繡”的創(chuàng)新方式，帶動(dòng)云南96個(gè)村、27個(gè)民族的1600余位繡娘就業(yè)。元陽縣的李世芬從趕場(chǎng)賣繡品的繡娘，成長(zhǎng)為管理200多人的合作社領(lǐng)頭人?！伴L(zhǎng)寧繡娘”還在云南帶動(dòng)了一個(gè)個(gè)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，在石林建立生產(chǎn)車間實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，綠春縣、元陽縣等地都打造了文旅產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)。

楊浦區(qū)聯(lián)合區(qū)消防救援支隊(duì)打造“彩云之藍(lán)”消防員勞務(wù)品牌，從云南招錄百余名青年來滬就業(yè)。麗江的楊訴和李玉湖實(shí)現(xiàn)了童年消防夢(mèng)想，在品牌培養(yǎng)下成長(zhǎng)為能夠獨(dú)當(dāng)一面的消防精兵，月收入過萬元，還獲得了職業(yè)晉升機(jī)會(huì)。

嘉定區(qū)依托國(guó)家級(jí)非遺南翔小籠制作技藝，培養(yǎng)“南翔小籠”面點(diǎn)師品牌，帶動(dòng)成千上萬人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。自2021年起，上海古猗園餐廳與廣西柳州、百色等地的商業(yè)學(xué)校開啟了校企合作，至今已陸續(xù)迎來了5批廣西籍學(xué)生學(xué)習(xí)南翔小籠制作工藝。

上海市就業(yè)促進(jìn)中心來滬人員就業(yè)處處長(zhǎng)王加文表示：“推動(dòng)勞務(wù)協(xié)作、共建勞務(wù)品牌發(fā)展，對(duì)上海建設(shè)就業(yè)友好型城市具有重要意義。通過構(gòu)建勞務(wù)品牌矩陣，吸納全國(guó)各地勞動(dòng)力到上海就業(yè)創(chuàng)業(yè)，更好地滿足了上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，也增加了務(wù)工人員的收入。這些人員返鄉(xiāng)時(shí)帶回的資金、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，也能助力當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?！?/p>

多層次培訓(xùn) 從“體力型”升級(jí)到“技能型”

上海在東西部勞務(wù)協(xié)作中，注重推動(dòng)勞務(wù)品牌轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過加強(qiáng)技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)從體力型合作向技能型合作轉(zhuǎn)變，促進(jìn)勞動(dòng)者高質(zhì)量就業(yè)。

“崇明海洋裝備工”品牌注重產(chǎn)教融合，探索“上?？偛?云南基地”模式，重點(diǎn)開發(fā)焊工、電工等核心工種。振華重工形成了以職級(jí)晉升為主線的人才培養(yǎng)體系，設(shè)立s1—s9職級(jí)，明確技能人才職業(yè)晉升路徑?！昂Ｑb人才振華訂單班”采用理論與實(shí)操相結(jié)合的彈性學(xué)制，閉環(huán)培養(yǎng)，構(gòu)建產(chǎn)教融合生態(tài)，目前有“2.5+0.5n”“1.5+1.5n”模式，定向培養(yǎng)吊橋調(diào)試工、電焊工、機(jī)器人操作工等“現(xiàn)場(chǎng)工程師”。發(fā)明“十步焊接法”的技能大師魏鈞在帶教過程中，一直注重引導(dǎo)這些外來年輕員工進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃，“我們按照人才梯隊(duì)建設(shè)把他們納入重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，盡量把每個(gè)年輕人都帶好”。

“怒放浦江”建筑工匠品牌在浦東新區(qū)設(shè)立“上海建工集團(tuán)新時(shí)代建筑產(chǎn)業(yè)工人勞務(wù)基地”，主要承擔(dān)培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)、競(jìng)賽以及先進(jìn)工法工藝展示的功能；在怒江州民族中專學(xué)校設(shè)立“上石（滬遵）新時(shí)代建筑產(chǎn)業(yè)工人（怒江州）培育基地”，共同為就業(yè)人員開展宣導(dǎo)、培訓(xùn)、遠(yuǎn)程面試等服務(wù)。滬遵集團(tuán)建立了完善的技能等級(jí)體系，初、中、高三級(jí)產(chǎn)業(yè)工人各有明確的技能要求。針對(duì)這些技能要求，設(shè)計(jì)了專門的培訓(xùn)模塊和課程內(nèi)容，目前已培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人約5000人，專技隊(duì)長(zhǎng)400多人。隨著新工藝、新材料、新設(shè)備在建筑行業(yè)不斷涌現(xiàn)，品牌還開展淋水機(jī)器人、焊接機(jī)器人項(xiàng)目培訓(xùn)，提升產(chǎn)業(yè)工人技能附加值。

“長(zhǎng)寧繡娘”品牌建立了嚴(yán)格的技能等級(jí)評(píng)價(jià)體系，將繡娘分為金牌、高級(jí)、中級(jí)、優(yōu)秀四個(gè)等級(jí)。金牌繡娘需要具備獨(dú)立開發(fā)繡片的能力，每年需提交4個(gè)原創(chuàng)繡片。品牌通過繡娘大比拼等技能培訓(xùn)活動(dòng)，提升繡娘技能水平，從前期注重操作規(guī)范培訓(xùn)，到后期聚焦技法提升，包括不同繡法、配色技巧、流行趨勢(shì)等。十多年來，靳英麗帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)遠(yuǎn)赴云南17次，為繡娘傳授刺繡技藝、流行趨勢(shì)知識(shí)與運(yùn)用等技能，把上海的產(chǎn)品研發(fā)和設(shè)計(jì)思路，通過技能培訓(xùn)落地到云南。

“虹口養(yǎng)老照護(hù)師”品牌構(gòu)建了完善的培訓(xùn)體系，為護(hù)理員提供崗前培訓(xùn)、帶教老師指導(dǎo)、每月護(hù)理員大會(huì)技能培訓(xùn)等。另外，還依托具備養(yǎng)老護(hù)理高級(jí)培訓(xùn)資質(zhì)的學(xué)校，提供養(yǎng)老護(hù)理員等級(jí)評(píng)價(jià)培訓(xùn)、新型師帶徒、定制化培訓(xùn)等項(xiàng)目，分層分類滿足從業(yè)人員能力提升需求。

“黃浦港務(wù)員”品牌建立多層次培訓(xùn)體系，在云南等招錄地的源頭培育階段開展定向培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)“當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)、來滬就業(yè)”的目標(biāo)。來滬后，開展專題培訓(xùn)班，還安排“全能定位”培訓(xùn)，培養(yǎng)“一崗多能”多面手。2023年，在上海市第一屆職業(yè)技能大賽上，來自上港集團(tuán)的3名港務(wù)員包攬了起重設(shè)備應(yīng)用技術(shù)項(xiàng)目組的前三名。

“彩云之藍(lán)”消防員品牌制定科學(xué)系統(tǒng)的入職培訓(xùn)方案，幫助云南青年從“體力型”向“技能型”轉(zhuǎn)變，做到100%持證上崗。根據(jù)崗位需求，品牌還開展地下有限空間救援、攻堅(jiān)組特訓(xùn)、防化偵檢等專項(xiàng)技能培訓(xùn)，為消防員提供成長(zhǎng)渠道。

嘉定區(qū)開展“南翔小籠中式面點(diǎn)師”職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目，每年與廣西等地職業(yè)院校合作，培養(yǎng)小籠制作技藝傳承人。00后的農(nóng)偉是一名來自廣西百色職業(yè)技術(shù)學(xué)校的畢業(yè)生，通過校企合作的機(jī)會(huì)，在古猗園餐廳實(shí)習(xí)結(jié)束后通過考核，2023年7月成為古猗園餐廳的正式員工。農(nóng)偉說，在這里學(xué)到小籠制作技藝，有了一技之長(zhǎng)。

為了讓外來勞務(wù)人員有更強(qiáng)內(nèi)驅(qū)力來提升技能，在職業(yè)發(fā)展方面，各品牌也建立了清晰的職業(yè)晉升路徑。“虹口養(yǎng)老照護(hù)師”品牌有基礎(chǔ)護(hù)理員→中級(jí)/高級(jí)/資深照護(hù)師→護(hù)理管理崗位/照護(hù)師教練的發(fā)展路徑；“崇明海洋裝備工”品牌設(shè)立管理序列、專業(yè)序列、項(xiàng)目序列、技能序列，明確職業(yè)晉升路徑；“彩云之藍(lán)”品牌鼓勵(lì)消防員參加國(guó)家消防職業(yè)資格證書考試，提供從副班長(zhǎng)、班長(zhǎng)、分隊(duì)長(zhǎng)到中隊(duì)長(zhǎng)助理的晉升通道，工作滿一年后，還可以參與國(guó)家消防員的考核。黃浦港務(wù)將勞務(wù)人員納入評(píng)先評(píng)優(yōu)體系，目前已有數(shù)位港務(wù)員獲得“全國(guó)勞動(dòng)模范”“上海市勞動(dòng)模范”“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆钡葮s譽(yù)，讓他們?cè)谏虾Ｕ业搅俗约旱膬r(jià)值。

全方位保障 促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展

把人招過來，更要讓人留下來。上海在東西部勞務(wù)協(xié)作中，不僅注重技能培訓(xùn)和高質(zhì)量就業(yè)，更通過全方位保障和服務(wù)，促進(jìn)外來勞務(wù)人員穩(wěn)定就業(yè)，長(zhǎng)期留滬發(fā)展，讓異鄉(xiāng)人感受到溫暖。

在住宿保障方面，多個(gè)品牌提供免費(fèi)住宿或住房補(bǔ)貼。崇明區(qū)在長(zhǎng)興設(shè)立“臨滄·崇明海洋裝備工”服務(wù)之家，服務(wù)平臺(tái)由臨滄國(guó)投集團(tuán)負(fù)責(zé)建設(shè)管理，建立雙向服務(wù)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)海裝企業(yè)和務(wù)工人員兩端服務(wù)，既保障重點(diǎn)企業(yè)用工又穩(wěn)定臨滄來滬勞動(dòng)者就業(yè)規(guī)模。來自臨滄的柱學(xué)軍在振華實(shí)習(xí)并入職，去年成家了，妻子也在振華長(zhǎng)興分公司從事倉庫管理工作，每個(gè)月只需支付175元房費(fèi)就能住進(jìn)振華提供的夫妻房；“虹口養(yǎng)老照護(hù)師”品牌為護(hù)理員發(fā)放住房補(bǔ)貼；“彩云之藍(lán)”品牌提供免費(fèi)住宿和保障性公寓政策，減輕消防員租房壓力。

在薪資待遇方面，各品牌普遍提供了較有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬?！芭牌纸苯ㄖa(chǎn)業(yè)工人年收入在9萬元左右，技能含量高的超過10萬元；“虹口養(yǎng)老照護(hù)師”上海地區(qū)一線護(hù)理員平均月收入達(dá)9000元以上，長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)護(hù)理員高者超16000元；“彩云之藍(lán)”消防員月收入過萬元。

在福利保障方面，各品牌提供多樣化福利待遇?！昂缈陴B(yǎng)老照護(hù)師”品牌發(fā)放工齡補(bǔ)貼、帶教補(bǔ)貼等；“彩云之藍(lán)”品牌提供伙食補(bǔ)貼，家屬探親時(shí)提供免費(fèi)住宿，并采取季度輪休模式，每三個(gè)月集中休息20天，云南籍附加3天路程假；“黃浦港務(wù)員”品牌發(fā)放日常生活用品，免費(fèi)安排食宿，配備防暑降溫物資，每年提供10天探親假期。

在家庭關(guān)懷方面，各個(gè)品牌也十分關(guān)注務(wù)工人員家庭需求?！芭牌纸逼放茷樵跍麆?wù)工產(chǎn)業(yè)工人家庭開展助學(xué)幫扶，為夫妻雙方在滬就業(yè)人員子女提供從小學(xué)到大學(xué)的學(xué)費(fèi)資助；“崇明海洋裝備工”品牌幫助來崇勞動(dòng)者的家屬解決就業(yè)問題；“長(zhǎng)寧繡娘”品牌通過帶動(dòng)女性就業(yè)，減少留守兒童，增進(jìn)家庭幸福。

在權(quán)益維護(hù)方面，品牌都注重保障勞動(dòng)者合法權(quán)益?！包S浦港務(wù)員”品牌要求工資支付和社保繳納必須做到零瑕疵、零拖欠；“怒放浦江”品牌通過數(shù)字化平臺(tái)記錄勞動(dòng)者培訓(xùn)、考證、就業(yè)、薪資等情況。

越來越多的“虹口養(yǎng)老照護(hù)師”“浦東怒放浦江建筑工匠”“崇明海洋裝備工”來到上海，搭建起一座連接城市發(fā)展與鄉(xiāng)村振興的橋梁，在拼搏奮斗中續(xù)寫勞務(wù)協(xié)作的新篇章。上海市就業(yè)促進(jìn)中心副主任黃河表示：“通過構(gòu)建勞務(wù)品牌矩陣等措施，2024年，上海幫扶60.9萬名中西部地區(qū)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)，創(chuàng)歷史新高；勞務(wù)品牌從業(yè)人員平均增收萬元，就業(yè)穩(wěn)定性持續(xù)增強(qiáng)，長(zhǎng)期留滬發(fā)展意愿顯著提升?！鄙虾趧?wù)協(xié)作品牌化已成為促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同富裕的“山海樣板”。

來源：解放日?qǐng)?bào)

上觀號(hào)作者：上海合作交流