釜山會(huì)晤之后，中美關(guān)系有了破冰的跡象，遠(yuǎn)在歐洲的德國(guó)卻坐不住了，默茨在公開(kāi)講話中突然拔高調(diào)門(mén)，強(qiáng)調(diào)歐洲必須掌握自己的技術(shù)未來(lái)，不能由中美來(lái)決定。

按常理推斷，中美緊張關(guān)系緩和，對(duì)德國(guó)這種高度依賴(lài)出口的國(guó)家來(lái)說(shuō)應(yīng)是件好事。

可為什么德國(guó)的反應(yīng)如此強(qiáng)烈，甚至言語(yǔ)間還帶有一絲不安呢？

這幾年中美激烈競(jìng)爭(zhēng)，從歐盟的角度來(lái)看是個(gè)渾水摸魚(yú)的好機(jī)會(huì)，歐盟這些年一直在中美之間扮演第三方的角色，為了在與我國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)取更多盟友，美國(guó)對(duì)歐盟的策略一直是拉攏為主，甚至不惜在某些利益上做出讓步。

為了穩(wěn)定與歐洲的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，我國(guó)同樣也需要維持并發(fā)展與歐盟的合作。

歐盟就能在中美之間搞平衡之術(shù)，與中美保持接觸的同時(shí)在某些議題上兩面獲利。

如今中美選擇坐下來(lái)談判并向外釋放出緩和信號(hào)，這對(duì)歐洲來(lái)說(shuō)相當(dāng)于失去了之前的優(yōu)勢(shì)，很有可能直接削弱德國(guó)和歐盟過(guò)去的有利地位。

一旦美國(guó)從與我國(guó)的直接對(duì)抗中抽出一部分精力，其外交重心很可能會(huì)轉(zhuǎn)向其他方向，重新審視與其傳統(tǒng)盟友之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系并非不可能。

之前為了維持跨大西洋聯(lián)盟的團(tuán)結(jié)，美國(guó)暫時(shí)擱置了與歐洲在汽車(chē)關(guān)稅、數(shù)字服務(wù)稅等問(wèn)題上的爭(zhēng)議。

現(xiàn)在中美之間的壓力減弱，特朗普肯定會(huì)將矛頭指向其他區(qū)域，可此時(shí)歐盟與美國(guó)討價(jià)還價(jià)的籌碼已經(jīng)沒(méi)那么重了。

德國(guó)或許還會(huì)產(chǎn)生被區(qū)別對(duì)待的心理落差，現(xiàn)在日韓等美國(guó)盟友是通過(guò)各種投資換取的關(guān)稅優(yōu)惠，我國(guó)則在承受住巨大壓力后，迎來(lái)了美國(guó)在關(guān)稅政策上的松動(dòng)。

對(duì)比之下，歐盟過(guò)去幾年里所做的讓步與妥協(xié)，很有可能引發(fā)歐盟內(nèi)部民意反彈，甚至被扣上出賣(mài)核心利益的大帽子。

當(dāng)中美關(guān)系出現(xiàn)緩和跡象時(shí)，德國(guó)決策層優(yōu)先考慮的其實(shí)不是全球局勢(shì)穩(wěn)定，而是自己有可能被邊緣化的危機(jī)感以及對(duì)未來(lái)不確定性的擔(dān)憂。

這才是默茨對(duì)外強(qiáng)硬表態(tài)的根本原因，從官方文件來(lái)看，德國(guó)宣布要集中全國(guó)資源，重點(diǎn)發(fā)展六大關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，這里面包括人工智能、量子技術(shù)、微電子、生物技術(shù)、核聚變以及氣候中和交通技術(shù)。

為確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，默茨承諾到2030年將把國(guó)民生產(chǎn)總值中至少3.5%的資金投入到研發(fā)領(lǐng)域，看來(lái)德國(guó)這是要準(zhǔn)備在科技領(lǐng)域下一盤(pán)大棋了。

政策真的那么容易實(shí)現(xiàn)嗎？現(xiàn)在看看德國(guó)的內(nèi)外部環(huán)境就知道，這項(xiàng)高科技議程的前景并不樂(lè)觀。

就在德國(guó)政府大力宣傳其吸引半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)計(jì)劃時(shí)，芯片巨頭英特爾取消向馬格德堡投資數(shù)百億歐元建大型芯片工廠的原定計(jì)劃。

綠黨和左翼黨公開(kāi)批評(píng)政府計(jì)劃華而不實(shí)，他們認(rèn)為議程的內(nèi)容根本就沒(méi)辦法解決當(dāng)前德國(guó)面臨的能源危機(jī)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等緊迫問(wèn)題，既沒(méi)有提出具體可行方案，也沒(méi)有相關(guān)部署，就是用長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃來(lái)掩蓋當(dāng)下的執(zhí)政困境的政治姿態(tài)。

除了這些掣肘之外，現(xiàn)在德國(guó)乃至整個(gè)歐洲的產(chǎn)學(xué)研已經(jīng)嚴(yán)重脫節(jié)了，德國(guó)聯(lián)邦研究部部長(zhǎng)貝爾直接承認(rèn)，雖然德國(guó)在基礎(chǔ)科學(xué)研究方面依然保持世界領(lǐng)先水平，但將科研成果有效轉(zhuǎn)化存在明顯短板。

德國(guó)不缺頂尖科學(xué)家和先進(jìn)實(shí)驗(yàn)室，但缺將科研優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為商業(yè)成功案例的有效機(jī)制。

與中美兩國(guó)相比，德國(guó)和歐洲在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能商業(yè)化應(yīng)用這些新興領(lǐng)域存在差的，美國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)投資體系活力滿(mǎn)滿(mǎn)，全球科技巨頭高度集中在美國(guó)，可以在最短的時(shí)間內(nèi)將新技術(shù)商業(yè)化。

我國(guó)則擁有強(qiáng)大的國(guó)家動(dòng)員能力、海量應(yīng)用場(chǎng)景和完善的產(chǎn)業(yè)鏈條，同樣能在新興技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)快速迭代和規(guī)?；l(fā)展。

在這方面德國(guó)和歐洲是拍馬難及的，所以默茨的高科技議程雖然喊出了德國(guó)對(duì)科技競(jìng)爭(zhēng)的焦慮，并試圖為此指明方向，但還是象征意義大一些。

德國(guó)面臨的戰(zhàn)略被動(dòng)和產(chǎn)業(yè)困境只不過(guò)是歐盟的縮影而已，作為由27個(gè)主權(quán)國(guó)家組成的政治經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，歐盟內(nèi)部的決策機(jī)制和監(jiān)督文化在很大程度上都限制了歐洲的整體行動(dòng)能力和創(chuàng)新活力。

默茨在講話中也非常坦誠(chéng)，他認(rèn)為歐洲的問(wèn)題不在缺乏認(rèn)知，而在缺乏執(zhí)行。

這就是歐盟長(zhǎng)期以來(lái)的困境，雖然各成員國(guó)對(duì)歐盟的困境都非常清楚，但在實(shí)施過(guò)程中總是各有各的算盤(pán)，這在無(wú)形中大大抵消了集體行動(dòng)的效率，所以外界才將歐盟稱(chēng)之為一盤(pán)散沙。

據(jù)德意志銀行今年發(fā)布的跟蹤評(píng)估，報(bào)告發(fā)布近三年以來(lái)，建議得到全面落實(shí)的比例尚不足兩成，大部分內(nèi)容仍然停留在文件層面。

一家歐洲人工智能初創(chuàng)公司在推出新產(chǎn)品前，不光需要同時(shí)滿(mǎn)足27個(gè)國(guó)家的法律要求，還得經(jīng)過(guò)層層審批。

增加的時(shí)間和資金成本對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)就是滅頂之災(zāi)，也一定會(huì)降低其在全球市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

久而久之，許多有才華的創(chuàng)業(yè)者和有潛力的初創(chuàng)企業(yè)就會(huì)放棄歐洲市場(chǎng)，選擇到監(jiān)管環(huán)境更友好且市場(chǎng)更統(tǒng)一的地區(qū)發(fā)展。

制度性障礙就是歐洲最大的困境，它既渴望在科技競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一席之地，又因害怕創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)試圖用法規(guī)進(jìn)行約束。

結(jié)果既沒(méi)能跟上創(chuàng)新步伐也沒(méi)能完全規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，反而在不斷內(nèi)耗中逐漸喪失了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

中美關(guān)系緩和只不過(guò)將德國(guó)和歐洲的深層困境暴露在水面上，默茨的強(qiáng)硬表態(tài)，反而暴露了其在科技競(jìng)爭(zhēng)中力不從心的現(xiàn)實(shí)。

對(duì)德國(guó)和歐洲來(lái)說(shuō)，當(dāng)前需要的可能不是一份又一份計(jì)劃，而是深刻的內(nèi)部改革。

如何提高決策效率，如何為創(chuàng)新松綁，如何將27個(gè)成員國(guó)的力量真正凝聚起來(lái)，形成統(tǒng)一高效的行動(dòng)主體，這些才是決定歐洲未來(lái)命運(yùn)的關(guān)鍵。