七七事變爆發(fā)后，國共開始合作抗日，紅軍主力部隊改編為國民革命軍第八路軍，奔赴抗日戰(zhàn)場。

那么，八路軍應(yīng)該在這場戰(zhàn)爭中采用什么戰(zhàn)略方針呢？中央特地在1937年8月22日召開了一次政治局?jǐn)U大會議，討論這個問題，也就是著名的“洛川會議”。

在這次洛川會議上，毛主席提出了一個戰(zhàn)略方針，就是“獨立自主的山地游擊戰(zhàn)”。

這個方針包含了兩個方面，一是“獨立自主”，自由使用兵力，不接受國民黨的干涉和指揮；二是“山地游擊戰(zhàn)”，充分發(fā)揮我軍的作戰(zhàn)優(yōu)勢，多打山地游擊戰(zhàn)，而不是運動戰(zhàn)、陣地戰(zhàn)。

應(yīng)該說，這個戰(zhàn)略方針是符合我軍的發(fā)展特點的，但是，還是有一些人提出了不同的意見。

比如彭德懷，認(rèn)為八路軍應(yīng)該打運動戰(zhàn)，因為早在紅軍時期，我軍就擅長打運動戰(zhàn)，有很多經(jīng)驗，只要能打幾場運動戰(zhàn)，大量地殲滅日寇，就能極大地提升八路軍的地位，贏得群眾的支持，這樣的效果是小規(guī)模的游擊戰(zhàn)所做不到的。

還有林彪，也對彭德懷的觀點表示了支持，說我們在內(nèi)戰(zhàn)時期就能通過運動戰(zhàn)，整師整師地殲滅國民黨軍，現(xiàn)在國共合作，沒有了后顧之憂，就更有條件進(jìn)行大規(guī)模的運動戰(zhàn)了。

可能有不少人分不清游擊戰(zhàn)和運動戰(zhàn)有什么區(qū)別，兩者都是通過快速轉(zhuǎn)移，來達(dá)到打擊、殲滅敵軍的作用，但兩者還是有本質(zhì)的區(qū)別的。

簡單來說，游擊戰(zhàn)的規(guī)模小，范圍小，參戰(zhàn)人數(shù)也少，往往是分散成幾個小分隊，在幾公里、幾十公里的范圍內(nèi)對敵軍進(jìn)行襲擊，一次消滅的敵人不多，但能起到積少成多的作用。

而運動戰(zhàn)的規(guī)模更大，作戰(zhàn)范圍也更大，往往是一整支部隊集體行動，行程也達(dá)到幾百公里，在大范圍內(nèi)與敵軍打殲滅戰(zhàn)，消滅的敵人更多，能起到?jīng)Q定性的作用。

而彭德懷和林彪，就是打運動戰(zhàn)的高手，兩人在之前長期統(tǒng)率紅一軍團(tuán)和紅三軍團(tuán)，是紅軍絕對的主力部隊，打的也都是大規(guī)模的運動戰(zhàn)，所以，他們提出在抗日戰(zhàn)爭中繼續(xù)打運動戰(zhàn)，也是可以理解的。

而且，兩人的意見也得到了不少人的支持，一是因為紅軍已經(jīng)習(xí)慣了打運動戰(zhàn)，二是終于等來了全民抗戰(zhàn)，大家都很興奮，急于和日軍大干一場。

在這種情況下，毛主席也不得不對那個戰(zhàn)略方針進(jìn)行修改。

怎么修改的呢？毛主席改成了“基本的是獨立自主的山地游擊戰(zhàn)，但不放松有利條件下的運動戰(zhàn)”。

這樣一改，既堅持了“獨立自主的山地游擊戰(zhàn)”，又有了更大的發(fā)展空間，在有利的條件下，可以適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行“運動戰(zhàn)”。

不過，毛主席仍然認(rèn)為，八路軍還是要以游擊戰(zhàn)為主，盡量不要打運動戰(zhàn)，比如在1937年9月21日，毛主席給八路軍副總指揮彭德懷發(fā)去電報，說：

“今日紅軍在決戰(zhàn)問題上不起任何決定作用，而有一種自己的拿手好戲，在這種拿手戲中一定能起決定作用，這就是真正獨立自主的山地游擊戰(zhàn)（不是運動戰(zhàn)）。要實行這樣的方針，就要戰(zhàn)略上有有力部隊處于敵之翼側(cè)，就要以創(chuàng)造根據(jù)地發(fā)動群眾為主，就要分散兵力，而不是以集中打仗為主。集中打仗則不能做群眾工作，做群眾工作則不能集中打仗，二者不能并舉。然而，只有分散做群眾工作，才是決定地制勝敵人、援助友軍的唯一無二的辦法，集中打仗在目前是毫無結(jié)果可言的。”

9月25日，毛主席又給八路軍總部發(fā)去電報，明確要求：“整個華北工作應(yīng)以游擊戰(zhàn)爭為唯一方向，……華北正規(guī)戰(zhàn)如失敗，我們不負(fù)責(zé)任，但游擊戰(zhàn)爭如失敗，我們需負(fù)嚴(yán)重的責(zé)任。”

就在這一天（9月25日），林彪率領(lǐng)八路軍115師打響了平型關(guān)大捷，充分發(fā)揮山地游擊戰(zhàn)的特點，取得了全面抗戰(zhàn)以來的第一次勝利，舉國振奮！

這次平型關(guān)大捷，實行的就是毛主席堅持的“獨立自主的山地游擊戰(zhàn)”，首先占據(jù)有利地形，設(shè)置埋伏，襲擊對象也是日軍的后勤輜重部隊，在最大程度上確保了這次戰(zhàn)斗的勝利。

戰(zhàn)后，林彪總結(jié)說：“我軍在目前兵力技術(shù)條件下，基本應(yīng)以在敵后襲擊其后路為主，斷敵后路是我們阻敵前進(jìn)爭取持久的最好方法。”

從此，八路軍對日軍作戰(zhàn)，基本上都是采取的這種戰(zhàn)略方針，像長生口伏擊戰(zhàn)、神頭嶺伏擊戰(zhàn)、響堂鋪伏擊戰(zhàn)、雁門關(guān)伏擊戰(zhàn)、夜襲陽明堡等等，都是八路軍游擊戰(zhàn)的經(jīng)典戰(zhàn)例。

當(dāng)然，這只是在抗戰(zhàn)早期，到了后期，隨著八路軍的實力越來越壯大，戰(zhàn)役的規(guī)模也開始越來越大，最終在彭德懷的指揮下，發(fā)動了105個團(tuán)、20多萬人參加的“百團(tuán)大戰(zhàn)”，給予了日軍以重創(chuàng)！