自2025年10月20日起，23個(gè)裝載著含放射性污染物鋅粉的集裝箱已在菲律賓海岸附近滯留13天。

菲律賓核能研究所（PNRI）10月31日向法新社證實(shí)，容器中檢測出放射性同位素銫-137痕跡，雖短期輻射水平未達(dá)危險(xiǎn)閾值，但當(dāng)?shù)卣畯?qiáng)調(diào)需立即制定處置方案。

這場跨境污染風(fēng)波的源頭可追溯至貨物出口鏈條。

PNRI披露，這批受污染的鋅粉實(shí)為鋼鐵生產(chǎn)副產(chǎn)品，由Zannwann國際貿(mào)易公司從菲律賓本土企業(yè)SteelAsia采購后出口印度尼西亞。

但雅加達(dá)當(dāng)局在入境檢測中發(fā)現(xiàn)銫-137超標(biāo)，依據(jù)相關(guān)法規(guī)拒絕入境，并要求退回原產(chǎn)國。

目前，這些集裝箱因印尼拒收、菲律賓暫未確定處置地點(diǎn)而陷入滯留僵局。

作為菲律賓核安全監(jiān)管核心機(jī)構(gòu)，PNRI所長卡洛?阿西利亞明確表示：“我們需要盡快確定填埋地點(diǎn)，但這不是國家緊急狀態(tài)，是可解決的問題?！?/p>

他解釋，銫-137雖具有30年半衰期，長期接觸可能損害人體造血系統(tǒng)與神經(jīng)系統(tǒng)，但當(dāng)前檢測到的輻射劑量短期內(nèi)不會(huì)構(gòu)成健康威脅。

這一說法與此前江蘇截獲銫-137廢源事件中專家的風(fēng)險(xiǎn)評估邏輯一致——此類核素需嚴(yán)格管控以防擴(kuò)散。

涉事企業(yè)則上演責(zé)任拉鋸戰(zhàn)。

SteelAsia已暫停旗下回收工廠運(yùn)營，卻在官方聲明中強(qiáng)硬反駁：“PNRI的結(jié)論毫無根據(jù)且不科學(xué)，相關(guān)指控極不公平?！?/strong>

據(jù)了解，該公司是菲律賓知名回收金屬加工企業(yè)，其回收流程的放射性檢測環(huán)節(jié)是否存在漏洞，已成為輿論關(guān)注焦點(diǎn)。

此次事件還引發(fā)連鎖反應(yīng)。

此前，美國食品藥品監(jiān)督管理局在印尼蝦和丁香樣品中檢出銫-137，隨即對多種印尼食品實(shí)施進(jìn)口限制。

受此影響，印尼政府已暫時(shí)叫停疑似污染源的廢鐵廢鋼進(jìn)口，并依據(jù)2022年第12號法規(guī)強(qiáng)化食品放射性檢測，要求進(jìn)口食品必須出具非放射性證書。

目前，部分受污染物資已被轉(zhuǎn)運(yùn)至印尼摩登市齊坎德工業(yè)區(qū)PTPMT倉庫臨時(shí)儲(chǔ)存。

從國際法視角看，事件凸顯跨境放射性廢物管控漏洞。

根據(jù)《巴塞爾公約》，有害廢物越境轉(zhuǎn)移需經(jīng)進(jìn)出口國雙重同意，且出口國對非法轉(zhuǎn)運(yùn)廢物負(fù)有回收義務(wù)，這與菲律賓2019年成功退回加拿大垃圾的法律依據(jù)一致。

而中、菲、印尼均為《乏燃料管理安全聯(lián)合公約》締約國，該公約明確要求締約方建立放射性廢物追溯體系。

截至11月2日，菲律賓環(huán)境部門仍在篩選填埋場地，Zannwann公司與SteelAsia的責(zé)任認(rèn)定尚無進(jìn)展。

分析指出，東南亞多國近年成為廢料處理“中轉(zhuǎn)站”，此次事件或推動(dòng)區(qū)域內(nèi)強(qiáng)化回收產(chǎn)業(yè)鏈的放射性監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)。