來源：環(huán)球時報

【環(huán)球時報記者 白云怡 環(huán)球時報駐埃及特派記者 黃培昭】據(jù)美聯(lián)社報道，美國國家情報總監(jiān)圖爾茜·加巴德10月31日表示，在特朗普總統(tǒng)任期內(nèi)，美國以往支持他國“政權(quán)更迭或國家建設(shè)”的戰(zhàn)略已告終。她承認，這種做法不僅常常適得其反，而且浪費美國納稅人的資源。美聯(lián)社認為，加巴德此番表態(tài)與特朗普今年早些時候在訪問中東國家期間的講話相呼應(yīng)。不過，美國政府日前針對委內(nèi)瑞拉等國的行動使其對外政策正面臨“自相矛盾”的批評。有分析認為，本屆美國政府正在采取一種“新型干預(yù)主義”。

圖為美國國家情報總監(jiān)圖爾茜·加巴德10月31日在麥納麥對話會上發(fā)表講話。圖源：外媒

“適得其反、永無止境”

加巴德是在巴林參加年度安全峰會麥納麥對話會期間發(fā)表上述言論的?！皵?shù)十年來，我們的外交政策陷入了一種適得其反、永無止境的循環(huán)中——不是推動他國政權(quán)更迭，就是（為他們）進行國家建設(shè)?！奔影偷路Q，“這套千篇一律的模式——推動政權(quán)更迭、試圖將我們的治理體系強加于人、干預(yù)那些我們幾乎無法理解的沖突，最終收獲的敵人遠多于盟友?！彼a充道，而且這些行動的后果是耗費了數(shù)萬億美元，導(dǎo)致無數(shù)人喪生，在許多情況下還制造出更大的安全威脅。

美媒提到，加巴德這一評估與特朗普本人對“9·11”事件后美國接連發(fā)動戰(zhàn)爭的看法一致。特朗普今年5月在沙特首都利雅得發(fā)表講話批評稱，“所謂的‘國家建設(shè)者’摧毀的國家遠遠多過他們建設(shè)的，而干預(yù)主義者干涉的是他們自己都不了解的復(fù)雜社會”。

美聯(lián)社回顧道，在特朗普第一個任期內(nèi)，美國與阿富汗達成撤軍協(xié)議，該行動在2021年拜登政府時期以混亂收場。在特朗普第二個任期內(nèi)，美國此前在中東地區(qū)推動人權(quán)與民主的外交目標(biāo)已被“聚焦經(jīng)濟繁榮與地區(qū)穩(wěn)定”所取代，這一原則促成了以色列與哈馬斯之間的?；稹４送?，特朗普還與敘利亞政權(quán)領(lǐng)導(dǎo)人艾哈邁德·沙拉建立關(guān)系——這名領(lǐng)導(dǎo)人曾是“基地”組織成員，一度被美軍囚禁于伊拉克。

雖然加巴德宣稱，特朗普從上任第一天起，就展現(xiàn)出一種“截然不同的方式來推行外交政策”，但印度亞洲國際新聞社（ANI）11月1日評論稱，美國政府的外交政策此時正面臨外界“自相矛盾”的批評——盡管在公開場合反對推動政權(quán)更迭的行動，但華盛頓仍在采取與以往干涉主義模式相似的舉措。

新型干預(yù)主義？

ANI舉例稱，今年6月，美國對伊朗核設(shè)施發(fā)動空襲，引發(fā)批評者質(zhì)疑這一舉動與特朗普所宣稱的“克制”外交方針相矛盾。近幾周來，美國還持續(xù)在加勒比海和太平洋地區(qū)對涉嫌販毒的船只發(fā)動空襲，而聯(lián)合國呼吁華盛頓“立即停止”相關(guān)舉動。英國《衛(wèi)報》11月1日一篇評論文章還稱，特朗普政府以緝毒的名義不斷在委內(nèi)瑞拉附近海域加強軍事部署，這一行動令人想起過去美國在拉美地區(qū)推動的政變?！都~約時報》此前報道稱，美國政府官員私下明確表示，其針對委內(nèi)瑞拉行動的最終目標(biāo)是將馬杜羅趕下臺。

卡塔爾半島電視臺10月28日報道稱，委內(nèi)瑞拉并非唯一一個受到美國干預(yù)的國家，美國政府最近對巴西、印度、以色列和阿根廷等國內(nèi)政都發(fā)表過言論，甚至采取行動。

卡內(nèi)基國際和平基金會在9月的一篇文章中分析認為，本屆美國政府采取的是一種“新型干預(yù)主義”。盡管特朗普政府取消了一些“支持民主”的援助項目，削減了美國國務(wù)院在推動他國民主事務(wù)上的許多機構(gòu)和權(quán)限，但仍頻繁、強力地干預(yù)其他國家的內(nèi)部事務(wù)，包括施壓他國改變經(jīng)濟政策，或?qū)ζ鋵γ劳顿Y、技術(shù)監(jiān)管、氣候政策等施加影響。在大多數(shù)情況下，特朗普政府只是在言辭上介入，但有時特朗普團隊的干預(yù)程度要更深?！霸谠絹碓蕉喟咐?，美國這種新的干預(yù)主義具有明確的政治性，如影響他國選舉等核心政治法律程序、左右他國領(lǐng)導(dǎo)人或其主要政治對手的政治命運，或塑造重大政治議題的結(jié)果?！?/p>

“這種新型干預(yù)主義仍處于初期階段?！蔽恼路Q，截至目前，這些干預(yù)行動收效并不明顯，但沒有跡象表明特朗普團隊要重新考慮其干預(yù)政策，未來美國的政治干預(yù)主義幾乎可以肯定還會持續(xù)下去。

美外交動向有待觀察

外交學(xué)院美國事務(wù)專家李海東11月2日在接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，美國情報總監(jiān)的表態(tài)，反映出華盛頓對冷戰(zhàn)結(jié)束34年來外交反復(fù)受挫的一種認識。美國在全球頻繁干預(yù)他國事務(wù)甚至推動政權(quán)更迭的做法，并未帶來持久安全，反而使其陷入內(nèi)外交困。如今美國試圖暫時將外交重心從對外干預(yù)轉(zhuǎn)向國內(nèi)問題，這是現(xiàn)實壓力下的一種戰(zhàn)略調(diào)整。

不過，李海東認為，美國歷來認為“世界越美國化，美國就越安全”，因此在恢復(fù)元氣后，其對外干預(yù)和政權(quán)顛覆的傳統(tǒng)行動可能仍會回歸。值得注意的是，美國若對委內(nèi)瑞拉采取軍事行動，說明所謂“停止干預(yù)”主要限于西半球之外，而在自身所謂“勢力范圍”內(nèi)，美國仍維持干涉別國內(nèi)政的慣性。李海東認為，這顯示出美國外交正部分回歸19世紀的傳統(tǒng)，同時也體現(xiàn)出其在新形勢下的被動應(yīng)變。至于“特朗普2.0”時期的外交新動向能否長期持續(xù)，還需觀察。

“在過去80年里，華盛頓推翻了許多政權(quán)。對于超級大國來說，推翻外國政府并不難，但難的是實現(xiàn)想要的結(jié)果。”《衛(wèi)報》此前評論稱，過去美國對別國的政權(quán)更迭嘗試清楚地表明，政權(quán)更迭雖然誘人，但十分危險。過去數(shù)十年不甚理想的嘗試，應(yīng)讓美國在再次踏上這條道路前，采取更加謹慎的態(tài)度。