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【環(huán)球時(shí)報(bào)記者 白云怡 環(huán)球時(shí)報(bào)駐埃及特派記者 黃培昭】據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，美國(guó)國(guó)家情報(bào)總監(jiān)圖爾茜·加巴德10月31日表示，在特朗普總統(tǒng)任期內(nèi)，美國(guó)以往支持他國(guó)“政權(quán)更迭或國(guó)家建設(shè)”的戰(zhàn)略已告終。她承認(rèn)，這種做法不僅常常適得其反，而且浪費(fèi)美國(guó)納稅人的資源。美聯(lián)社認(rèn)為，加巴德此番表態(tài)與特朗普今年早些時(shí)候在訪問(wèn)中東國(guó)家期間的講話相呼應(yīng)。不過(guò)，美國(guó)政府日前針對(duì)委內(nèi)瑞拉等國(guó)的行動(dòng)使其對(duì)外政策正面臨“自相矛盾”的批評(píng)。有分析認(rèn)為，本屆美國(guó)政府正在采取一種“新型干預(yù)主義”。

圖為美國(guó)國(guó)家情報(bào)總監(jiān)圖爾茜·加巴德10月31日在麥納麥對(duì)話會(huì)上發(fā)表講話。圖源：外媒

“適得其反、永無(wú)止境”

加巴德是在巴林參加年度安全峰會(huì)麥納麥對(duì)話會(huì)期間發(fā)表上述言論的?！皵?shù)十年來(lái)，我們的外交政策陷入了一種適得其反、永無(wú)止境的循環(huán)中——不是推動(dòng)他國(guó)政權(quán)更迭，就是（為他們）進(jìn)行國(guó)家建設(shè)?！奔影偷路Q，“這套千篇一律的模式——推動(dòng)政權(quán)更迭、試圖將我們的治理體系強(qiáng)加于人、干預(yù)那些我們幾乎無(wú)法理解的沖突，最終收獲的敵人遠(yuǎn)多于盟友?！彼a(bǔ)充道，而且這些行動(dòng)的后果是耗費(fèi)了數(shù)萬(wàn)億美元，導(dǎo)致無(wú)數(shù)人喪生，在許多情況下還制造出更大的安全威脅。

美媒提到，加巴德這一評(píng)估與特朗普本人對(duì)“9·11”事件后美國(guó)接連發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的看法一致。特朗普今年5月在沙特首都利雅得發(fā)表講話批評(píng)稱，“所謂的‘國(guó)家建設(shè)者’摧毀的國(guó)家遠(yuǎn)遠(yuǎn)多過(guò)他們建設(shè)的，而干預(yù)主義者干涉的是他們自己都不了解的復(fù)雜社會(huì)”。

美聯(lián)社回顧道，在特朗普第一個(gè)任期內(nèi)，美國(guó)與阿富汗達(dá)成撤軍協(xié)議，該行動(dòng)在2021年拜登政府時(shí)期以混亂收?qǐng)?。在特朗普第二個(gè)任期內(nèi)，美國(guó)此前在中東地區(qū)推動(dòng)人權(quán)與民主的外交目標(biāo)已被“聚焦經(jīng)濟(jì)繁榮與地區(qū)穩(wěn)定”所取代，這一原則促成了以色列與哈馬斯之間的停火。此外，特朗普還與敘利亞政權(quán)領(lǐng)導(dǎo)人艾哈邁德·沙拉建立關(guān)系——這名領(lǐng)導(dǎo)人曾是“基地”組織成員，一度被美軍囚禁于伊拉克。

雖然加巴德宣稱，特朗普從上任第一天起，就展現(xiàn)出一種“截然不同的方式來(lái)推行外交政策”，但印度亞洲國(guó)際新聞社（ANI）11月1日評(píng)論稱，美國(guó)政府的外交政策此時(shí)正面臨外界“自相矛盾”的批評(píng)——盡管在公開(kāi)場(chǎng)合反對(duì)推動(dòng)政權(quán)更迭的行動(dòng)，但華盛頓仍在采取與以往干涉主義模式相似的舉措。

新型干預(yù)主義？

ANI舉例稱，今年6月，美國(guó)對(duì)伊朗核設(shè)施發(fā)動(dòng)空襲，引發(fā)批評(píng)者質(zhì)疑這一舉動(dòng)與特朗普所宣稱的“克制”外交方針相矛盾。近幾周來(lái)，美國(guó)還持續(xù)在加勒比海和太平洋地區(qū)對(duì)涉嫌販毒的船只發(fā)動(dòng)空襲，而聯(lián)合國(guó)呼吁華盛頓“立即停止”相關(guān)舉動(dòng)。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》11月1日一篇評(píng)論文章還稱，特朗普政府以緝毒的名義不斷在委內(nèi)瑞拉附近海域加強(qiáng)軍事部署，這一行動(dòng)令人想起過(guò)去美國(guó)在拉美地區(qū)推動(dòng)的政變?！都~約時(shí)報(bào)》此前報(bào)道稱，美國(guó)政府官員私下明確表示，其針對(duì)委內(nèi)瑞拉行動(dòng)的最終目標(biāo)是將馬杜羅趕下臺(tái)。

卡塔爾半島電視臺(tái)10月28日?qǐng)?bào)道稱，委內(nèi)瑞拉并非唯一一個(gè)受到美國(guó)干預(yù)的國(guó)家，美國(guó)政府最近對(duì)巴西、印度、以色列和阿根廷等國(guó)內(nèi)政都發(fā)表過(guò)言論，甚至采取行動(dòng)。

卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)在9月的一篇文章中分析認(rèn)為，本屆美國(guó)政府采取的是一種“新型干預(yù)主義”。盡管特朗普政府取消了一些“支持民主”的援助項(xiàng)目，削減了美國(guó)國(guó)務(wù)院在推動(dòng)他國(guó)民主事務(wù)上的許多機(jī)構(gòu)和權(quán)限，但仍頻繁、強(qiáng)力地干預(yù)其他國(guó)家的內(nèi)部事務(wù)，包括施壓他國(guó)改變經(jīng)濟(jì)政策，或?qū)ζ鋵?duì)美投資、技術(shù)監(jiān)管、氣候政策等施加影響。在大多數(shù)情況下，特朗普政府只是在言辭上介入，但有時(shí)特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)的干預(yù)程度要更深?！霸谠絹?lái)越多案例中，美國(guó)這種新的干預(yù)主義具有明確的政治性，如影響他國(guó)選舉等核心政治法律程序、左右他國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人或其主要政治對(duì)手的政治命運(yùn)，或塑造重大政治議題的結(jié)果?！?/p>

“這種新型干預(yù)主義仍處于初期階段。”文章稱，截至目前，這些干預(yù)行動(dòng)收效并不明顯，但沒(méi)有跡象表明特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)要重新考慮其干預(yù)政策，未來(lái)美國(guó)的政治干預(yù)主義幾乎可以肯定還會(huì)持續(xù)下去。

美外交動(dòng)向有待觀察

外交學(xué)院美國(guó)事務(wù)專家李海東11月2日在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，美國(guó)情報(bào)總監(jiān)的表態(tài)，反映出華盛頓對(duì)冷戰(zhàn)結(jié)束34年來(lái)外交反復(fù)受挫的一種認(rèn)識(shí)。美國(guó)在全球頻繁干預(yù)他國(guó)事務(wù)甚至推動(dòng)政權(quán)更迭的做法，并未帶來(lái)持久安全，反而使其陷入內(nèi)外交困。如今美國(guó)試圖暫時(shí)將外交重心從對(duì)外干預(yù)轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)問(wèn)題，這是現(xiàn)實(shí)壓力下的一種戰(zhàn)略調(diào)整。

不過(guò)，李海東認(rèn)為，美國(guó)歷來(lái)認(rèn)為“世界越美國(guó)化，美國(guó)就越安全”，因此在恢復(fù)元?dú)夂?，其?duì)外干預(yù)和政權(quán)顛覆的傳統(tǒng)行動(dòng)可能仍會(huì)回歸。值得注意的是，美國(guó)若對(duì)委內(nèi)瑞拉采取軍事行動(dòng)，說(shuō)明所謂“停止干預(yù)”主要限于西半球之外，而在自身所謂“勢(shì)力范圍”內(nèi)，美國(guó)仍維持干涉別國(guó)內(nèi)政的慣性。李海東認(rèn)為，這顯示出美國(guó)外交正部分回歸19世紀(jì)的傳統(tǒng)，同時(shí)也體現(xiàn)出其在新形勢(shì)下的被動(dòng)應(yīng)變。至于“特朗普2.0”時(shí)期的外交新動(dòng)向能否長(zhǎng)期持續(xù)，還需觀察。

“在過(guò)去80年里，華盛頓推翻了許多政權(quán)。對(duì)于超級(jí)大國(guó)來(lái)說(shuō)，推翻外國(guó)政府并不難，但難的是實(shí)現(xiàn)想要的結(jié)果?！薄缎l(wèi)報(bào)》此前評(píng)論稱，過(guò)去美國(guó)對(duì)別國(guó)的政權(quán)更迭嘗試清楚地表明，政權(quán)更迭雖然誘人，但十分危險(xiǎn)。過(guò)去數(shù)十年不甚理想的嘗試，應(yīng)讓美國(guó)在再次踏上這條道路前，采取更加謹(jǐn)慎的態(tài)度。