中美貿(mào)易戰(zhàn)再起波瀾？日前美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特揚(yáng)言：如果中國(guó)不放開稀土出口，美國(guó)就加征懲罰性關(guān)稅。

再往前，美國(guó)貿(mào)易代表格里爾也表示：繼續(xù)對(duì)華301條款調(diào)查，消息一出，市場(chǎng)神經(jīng)緊繃，美國(guó)的變臉?biāo)俣冗h(yuǎn)比我們想象的更快。

貝森特

美國(guó)出爾反爾？重啟對(duì)華301調(diào)查

美國(guó)這次出手，似乎并不令人意外，只是這次的目標(biāo)，換成了中國(guó)的稀土資源。

10月底，美國(guó)政府突然宣布重啟對(duì)華301調(diào)查，理由是“懷疑中方未履行第一階段貿(mào)易協(xié)議承諾”。

外界普遍認(rèn)為，這項(xiàng)調(diào)查并非空穴來(lái)風(fēng)，而是與中國(guó)近期對(duì)部分稀土產(chǎn)品實(shí)施出口管制直接相關(guān)。

美國(guó)貿(mào)易代表

就在幾周前，中國(guó)商務(wù)部聯(lián)合海關(guān)總署發(fā)布公告，對(duì)包括鈥、鉺、銩、鐿等關(guān)鍵稀土元素實(shí)施出口限制，美方的反應(yīng)迅速而直接，用301條款重新施壓。

美國(guó)想要什么中國(guó)很清楚，稀土作為全球高科技產(chǎn)業(yè)鏈中的關(guān)鍵原材料，廣泛應(yīng)用于軍工、電子、航空航天、新能源汽車等多個(gè)領(lǐng)域。

中國(guó)掌握著超過(guò)60%的全球稀土產(chǎn)能，而美國(guó)對(duì)中國(guó)稀土的依賴度超過(guò)80%，這一次，中國(guó)的出口管控被視為戰(zhàn)略性回?fù)簦绹?guó)則借301調(diào)查作為回應(yīng)，將談判的籌碼重新端上桌面。

稀土

貝森特的表態(tài)更是直白：“如果中國(guó)繼續(xù)限制出稀土口管制，那美國(guó)就考慮加稅，”沒有遮掩，沒有婉轉(zhuǎn)，這已經(jīng)不是談判，而是赤裸裸的威脅。

從301調(diào)查到稀土出口，從協(xié)議履行到關(guān)稅威脅，美國(guó)的動(dòng)機(jī)其實(shí)并不復(fù)雜，一方面，特朗普政府始終在為“大選經(jīng)濟(jì)牌”制造籌碼，挑起對(duì)華貿(mào)易摩擦方面國(guó)內(nèi)政治敘事。

另一方面，美國(guó)希望借加稅威脅迫使中國(guó)讓出關(guān)鍵資源，維持自身在全球供應(yīng)鏈中的核心地位。

貝森特的發(fā)言暴露了美方的真實(shí)意圖，他說(shuō)：“稀土是他們的，但我們不能讓他們控制這些材料的出口?！?/strong>

貝森特：“我們可以再次威脅加征關(guān)稅”！

這種話術(shù)背后，是對(duì)規(guī)則的選擇性尊重，一旦規(guī)則不利，就另起爐灶，一旦談判不順，就加征懲罰，而稀土，恰恰是中國(guó)最具戰(zhàn)略性的資源之一。

過(guò)去幾十年，中國(guó)以極低的價(jià)格向全球出口稀土，承擔(dān)了環(huán)境代價(jià)和資源成本，現(xiàn)在資源趨緊，政府開始加強(qiáng)監(jiān)管，限制出口早已是再正常不過(guò)的政策調(diào)整。

美國(guó)卻將此解讀為“非市場(chǎng)行為”，試圖通過(guò)關(guān)稅威脅重新獲得資源控制權(quán)。

稀土

諷刺的是，美國(guó)自1980年代就幾乎放棄了本土稀土產(chǎn)業(yè)，如今想要重啟，卻發(fā)現(xiàn)從開采到提煉整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條都繞不開中國(guó)。

關(guān)稅能解決這個(gè)問題嗎？短期內(nèi)不可能，長(zhǎng)期看，美國(guó)反而會(huì)因自身缺乏稀土替代方案而陷入更深的供應(yīng)焦慮，這才是博弈的核心——誰(shuí)更需要誰(shuí)。

釜山會(huì)晤后，美國(guó)還是改不了“老毛病”

就在美方301調(diào)查重啟的同一周，中美兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人剛在韓國(guó)釜山舉行面對(duì)面會(huì)晤，這場(chǎng)高層會(huì)談被外界寄予厚望，或許是化解當(dāng)前緊張局勢(shì)的契機(jī)，結(jié)果也不出所料，特朗普本人對(duì)這場(chǎng)會(huì)談給予高分，但美方其他官員卻“唱反調(diào)”施壓。

特朗普

但我們中國(guó)并不吃這“施壓”這一套，從過(guò)去幾輪的貿(mào)易摩擦來(lái)看，中國(guó)并未因美方的高壓政策就讓步相讓。

相反，每一次關(guān)稅升級(jí)，中國(guó)都選擇了對(duì)等反制，尤其是在稀土這樣的戰(zhàn)略資源上，中國(guó)更不可能輕易妥協(xié)。

商務(wù)部發(fā)言人早已明確表態(tài)：稀土是不可再生資源，實(shí)行出口管制是為了保護(hù)環(huán)境與實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這是國(guó)家政策，不是談判工具。

稀土

雖然在全球范圍內(nèi)，中國(guó)并非唯一的稀土出口國(guó)，但卻是唯一擁有完整產(chǎn)業(yè)鏈的國(guó)家，美國(guó)若一味通過(guò)關(guān)稅施壓，最終將逼迫本國(guó)企業(yè)尋找其他市場(chǎng)，反而加速與中國(guó)供應(yīng)鏈的脫鉤。

釜山會(huì)談讓中美此前的緊張關(guān)系暫時(shí)降溫，但這場(chǎng)圍繞稀土的較量，已經(jīng)不再是簡(jiǎn)單的貿(mào)易問題，而是牽涉到科技、政治、安全的全方位博弈。

美國(guó)想通過(guò)“301條款”再次掌握節(jié)奏，但中國(guó)也在用實(shí)際行動(dòng)表明，自己并非任人宰割的對(duì)象。

這場(chǎng)301調(diào)查的重啟，不僅是一次經(jīng)貿(mào)反擊，更是一場(chǎng)戰(zhàn)略試探，美國(guó)希望通過(guò)這次行動(dòng)，重新定義中美貿(mào)易談判的邊界，而中國(guó)則堅(jiān)決維護(hù)自身利益，同時(shí)也向世界傳遞一個(gè)明確信號(hào)：關(guān)鍵資源不能被隨意操控。

從某種意義上說(shuō)，稀土只是中美競(jìng)爭(zhēng)的冰山一角，背后是全球科技主導(dǎo)權(quán)、產(chǎn)業(yè)鏈話語(yǔ)權(quán)的深層次較量。

美媒曾撰文指出，稀土領(lǐng)域的失衡，是過(guò)去三十年美國(guó)產(chǎn)業(yè)政策短視的體現(xiàn)，如今想要“亡羊補(bǔ)牢”，不僅成本高昂，更需要時(shí)間，而時(shí)間，恰恰是美國(guó)在這場(chǎng)全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中最稀缺的資源。

中國(guó)并不拒絕合作，但合作必須建立在平等和尊重的基礎(chǔ)上，如果美方繼續(xù)以調(diào)查代替協(xié)商，以關(guān)稅替代溝通，只會(huì)讓彼此走得更遠(yuǎn)。

在全球經(jīng)濟(jì)日益互聯(lián)的今天，靠壓制和威脅獲得利益的舊模式，注定難以為繼。

中美貿(mào)易戰(zhàn)的這一輪交鋒，以稀土為焦點(diǎn)，重新打開了戰(zhàn)略博弈的大門，301調(diào)查只是手段，不是終點(diǎn)，真正決定未來(lái)方向的，不是關(guān)稅的高低，而是彼此如何在變化中找到新的平衡。

對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，守住稀土，不只是經(jīng)濟(jì)利益，更是國(guó)家戰(zhàn)略底線，對(duì)美國(guó)而言，若繼續(xù)執(zhí)意用舊思維應(yīng)對(duì)新格局，只會(huì)在全球舞臺(tái)上失去更多主動(dòng)權(quán)。