當前，浦東已總體達到CPTPP和DEPA正文條款的開放水平，正穩(wěn)步拓展規(guī)則、規(guī)制、標準等制度型開放。

11月6日，第八屆虹橋國際經(jīng)濟論壇“浦東與世界：共筑開放之路，共繪產(chǎn)業(yè)新圖景”分論壇上，浦東新區(qū)區(qū)長吳金城作了上述表示。

在今年5月發(fā)布的世界銀行中國企業(yè)調(diào)查報告中，浦東在供電可靠性、獲取金融服務、市場公平競爭等22項測評中達到全球最優(yōu)水平。當前，浦東正在全面對接OECD服務貿(mào)易限制指數(shù)的22個領域和世界銀行營商環(huán)境成熟度評估的10個指標，持續(xù)推動服務、數(shù)字、貨物貿(mào)易開放程度達到更高水平。

“特別是對于政府采購、綠色低碳、勞動保護等‘邊境后’制度領域，我們將進一步細化開放規(guī)則。”吳金城表示。

正在打造社會主義現(xiàn)代化建設引領區(qū)的浦東，是上海國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運和科技創(chuàng)新中心建設的核心區(qū)，擁有上海25%的外資企業(yè)、近50%的跨國公司總部和外資研發(fā)中心、60%的持牌類金融機構、60%的外貿(mào)進出口總額和90%的集裝箱吞吐量和離岸貿(mào)易規(guī)模。

作為中國對外開放制度便利程度最高的區(qū)域之一，浦東正積極推動更高水平的國際國內(nèi)要素有序自由流動。目前，浦東已經(jīng)實現(xiàn)制造業(yè)領域限制性措施“清零”，率先開展了增值電信、細胞和基因治療等服務業(yè)開放試點，分別設立了9家和40家企業(yè)，并持續(xù)為外資企業(yè)提供更多便利。

資金流動方面，浦東正在拓展自由貿(mào)易賬戶功能，探索融資、并購、理財、債券等跨境金融服務，促進跨境收支便利化；貨物流動方面，浦東實現(xiàn)了全國首票海關特殊監(jiān)管區(qū)域外保稅再制造業(yè)務落地，在綜保區(qū)內(nèi)可以開展97類產(chǎn)品的保稅維修業(yè)務，實施離岸貿(mào)易印花稅優(yōu)惠政策，并將采取更多舉措支持貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展；數(shù)據(jù)流動方面，浦東在金融、航運、商貿(mào)領域出臺了數(shù)據(jù)出境負面清單，符合要求的企業(yè)可免除前置審批流程，未來還將推出更多領域的數(shù)據(jù)跨境流動。

同時，浦東也是中國鏈接世界的開放樞紐門戶，正在打造人員入境第一站、企業(yè)出海橋頭堡。

數(shù)據(jù)顯示，浦東國際機場2024年貨郵吞吐量378萬噸，躍居全球第二，上海港集裝箱吞吐量達到5151萬標準箱、連續(xù)15年排名世界第一。

基于上述定位，浦東目前形成了兩個重點區(qū)域——東方樞紐國際商務合作區(qū)、出海企業(yè)集聚區(qū)。

其中，明年即將啟用東方樞紐國際商務合作區(qū)，規(guī)劃面積0.88平方公里，東臨浦東國際機場，南接上海東站，東側(cè)區(qū)域為先行啟動區(qū)。合作區(qū)內(nèi)將貨物流動的便利化延伸到自然人流動，從浦東機場出來，允許免簽入?yún)^(qū)停留30天，無須出關，可以進行商務洽談、離岸研發(fā)、展覽培訓等，并配備了酒店、免稅店、醫(yī)療、國際互聯(lián)網(wǎng)等服務設施。

明年3月，先行啟動區(qū)將舉辦國際電子消費展和中國對外投資大會。

“出海企業(yè)集聚區(qū)”則為出海企業(yè)提供從初期市場調(diào)研，到落地后項目對接，再到持續(xù)運營支持等一站式、全流程海外服務，降低企業(yè)出海風險與成本。目前集聚區(qū)已經(jīng)匯集80余家專業(yè)服務機構，建成了覆蓋歐美、亞太、中東等區(qū)域的270余個全球站點。

開放的同時，浦東也正在搶占前沿科技領域的制高點，加速推動科產(chǎn)深度融合，多重“Deepseek 時刻”正在這里生成。

吳金城表示，上海是中國政府布局的第一個國際科創(chuàng)中心，浦東承擔了其中超過一半的國家創(chuàng)新任務。經(jīng)過十多年高強度的連續(xù)建設、高密度的接續(xù)投入，財政科技投入占一般公共預算支出比重從2021年的4.2%提高到今年的9.2%，帶動三大先導產(chǎn)業(yè)“都集聚、同時強”。

其中，集成電路產(chǎn)業(yè)鏈韌性不斷增強，基本實現(xiàn)從設計、制造、封測到裝備、材料、EDA軟件等全鏈條自主可控，規(guī)模410億美元、占全中國1/5；同時，硅光、RISC-V等多元技術路線攻關持續(xù)加快，今年1-9月電子元件出口206億美元、增長7.4%，為全世界集成電路供應鏈提供了越來越多的穩(wěn)定性。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚企業(yè)超4000家，全球TOP10的藥品企業(yè)和醫(yī)療器械企業(yè)分別有9家和10家布局浦東，在研管線近2000個，今年已獲批4款CAR-T產(chǎn)品，占全球30%；獲批7款1類新藥、占全國14%；BD交易金額204億美元、占全球14%。人工智能方面，張江模力社區(qū)運營14個月迅速集聚超過150家垂類大模型企業(yè)，智元機器人出貨量明年有望全球第一。

此外，浦東也在加速合成生物、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、新型儲能、核聚變等新賽道全鏈條生態(tài)集聚，搶占產(chǎn)業(yè)制高點。