文/陳永杰

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的生力軍。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)不僅表現(xiàn)在“56789”的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，更表現(xiàn)于其相對(duì)國(guó)有企業(yè)擁有更優(yōu)的效率效益。

總體看，“十四五”時(shí)期民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了重要作用，特別是在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，自身也取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。但也應(yīng)該看到在過(guò)去一段時(shí)間中，民營(yíng)企業(yè)的部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，比如：吸納就業(yè)能力、員工收入、工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速與效益方面，呈現(xiàn)增速放緩的跡象，特別是在一些關(guān)鍵的效益指標(biāo)上，甚至落后于國(guó)有企業(yè)，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中需要高度重視的問(wèn)題。

“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，按照多方預(yù)測(cè)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍能夠也應(yīng)該保持年均增長(zhǎng)5%左右，這將為實(shí)現(xiàn)“十五五”目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但要保持這一經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，需要重拾民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度優(yōu)勢(shì)，重拾效益效率比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的比重再次逐步提高至60%以上。

這就需要徹底轉(zhuǎn)變對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)家的傳統(tǒng)理論偏見(jiàn)和社會(huì)陳舊觀念，全面強(qiáng)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)法律政策的監(jiān)督執(zhí)行，切實(shí)增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)家和廣大民營(yíng)中小企業(yè)的發(fā)展信心

《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》中多處提及了支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綱領(lǐng)方向，比如“完善民營(yíng)企業(yè)參與重大項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)揮政府投資基金引導(dǎo)帶動(dòng)作用，激發(fā)民間投資活力、提高民間投資比重，增強(qiáng)市場(chǎng)主導(dǎo)的有效投資增長(zhǎng)動(dòng)力”“落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，從法律和制度上保障平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、有效保護(hù)合法權(quán)益，發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”等。

下面是“十四五”以來(lái)民營(yíng)、國(guó)有和外資經(jīng)濟(jì)三大市場(chǎng)主體相關(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的簡(jiǎn)要描述與分析，其中部分?jǐn)?shù)據(jù)的放緩固然有周期性因素的影響，但整體依然為“十五五”時(shí)期應(yīng)該在哪些領(lǐng)域幫助提升民營(yíng)企業(yè)提升效率效益提供了可以借鑒的方向。

一、私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體吸納從業(yè)人員能力有所減弱

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局從2020年起不再公布全國(guó)私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體就業(yè)人數(shù)，也從不公布非私營(yíng)單位就業(yè)人數(shù)。我們只能根據(jù)全國(guó)城鎮(zhèn)就業(yè)人員總數(shù)減去城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員總數(shù)來(lái)推算城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員總數(shù)。而城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員又只能用城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員的工資總額除以人均工資來(lái)推算。

推算結(jié)果為：城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)與個(gè)體就業(yè)人員從29418萬(wàn)人增長(zhǎng)到30796萬(wàn)人，增長(zhǎng)了1378萬(wàn)人，每年增長(zhǎng)334.5萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)1.15%；而2015年（18980萬(wàn)人）至2019年（26259萬(wàn)人）該增速為年均增長(zhǎng)8.5%。

二、私營(yíng)與非私營(yíng)員工工資收入差距拉大

五年來(lái)，私人單位員工與非私營(yíng)單位員工的工資收入都在增長(zhǎng)，但私營(yíng)與非私營(yíng)的工資差距在拉大。

2020年，全國(guó)城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資為57727元，非私營(yíng)單位為97379元，私營(yíng)員工是非私營(yíng)員工的59.3%。2024年，全國(guó)城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資為69476元，非私營(yíng)單位為124110元，私營(yíng)員工是非私營(yíng)員工的56%，下降了3.3個(gè)百分點(diǎn)。2015年，私營(yíng)員工的年平均工資是非私營(yíng)員工的63.8%。

三、民間投資增長(zhǎng)有待提升

五年來(lái)，民間投資增速低于全國(guó)，更明顯低于國(guó)有投資增速，民間投資占比從近53.6%降為不足49%。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)局公布的投資增長(zhǎng)率累計(jì)計(jì)算，2020年至2024年的四年，全國(guó)投資年均增速為3.9%，民間投資年均增速為1.6%，其中2023年、2024年年均增速下降。國(guó)有投資年均增速為6.2%，是全國(guó)投資增速的1.5倍多，是民間投資的3.8倍。

2025年上半年，全國(guó)投資總額同比增長(zhǎng)2.8%。其中，民間投資（未公布投資額）同比下降0.6%；國(guó)有投資增長(zhǎng)5.0%，遠(yuǎn)超民間投資增速。

民間投資占全國(guó)投資的比重，由2020年的 53.6%下降為 2024年的49.4%，今年上半年可能已經(jīng)降至48%以下。2015年民間投資占58.8%，近十年下降了10個(gè)百分點(diǎn)，平均每年1個(gè)百分點(diǎn)。

總體看，民間投資雖然仍占全國(guó)投資的近一半，但其增長(zhǎng)勢(shì)頭已經(jīng)明顯減弱。由于民間投資過(guò)去占比很高，“十三五”時(shí)期最高達(dá)60%，可以說(shuō)，民間投資的增長(zhǎng)勢(shì)微，是全國(guó)投資增長(zhǎng)明顯趨緩的主要原因。

四、民營(yíng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速與效益走低

五年來(lái)，國(guó)有工業(yè)增長(zhǎng)速度，已經(jīng)追平和超過(guò)私營(yíng)工業(yè)；在經(jīng)濟(jì)效益效率方面，國(guó)有工業(yè)企業(yè)持續(xù)走高，私營(yíng)工業(yè)企業(yè)則有所降低，部分主要指標(biāo)國(guó)企已經(jīng)超過(guò)私企，這些數(shù)據(jù)包括以下幾個(gè)方面：

按統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)增速累計(jì)計(jì)算，2020至2024年的4年間，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)5.9%；其中，國(guó)有工業(yè)年均增長(zhǎng)5.1%，私營(yíng)工業(yè)年均增長(zhǎng)5.3%，后三年國(guó)有工業(yè)增速高于私營(yíng)工業(yè)。

在資產(chǎn)負(fù)債率方面，2020年，全國(guó)、國(guó)有、私營(yíng)和外資工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率分別為 56.4%、57.8%、58%和53.8%，2024年分別為57.5%、57.3%、59%和52.5%，國(guó)有工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率下降至略低于全國(guó)平均水平，私營(yíng)工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率提高至超過(guò)全國(guó)工業(yè)和國(guó)有工業(yè)水平。這個(gè)現(xiàn)象值得關(guān)注：國(guó)有工業(yè)企業(yè)是大中型企業(yè)和重資產(chǎn)企業(yè)比重大，其資產(chǎn)負(fù)債率理應(yīng)高于私營(yíng)企業(yè)；私營(yíng)企業(yè)是中小型企業(yè)和輕資產(chǎn)企業(yè)比重大，其資產(chǎn)負(fù)債率理應(yīng)低于國(guó)有企業(yè)。

按統(tǒng)計(jì)局公布增速計(jì)算，2020至2024年4年，全國(guó)、國(guó)有、私營(yíng)和外資規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)年均增速分別為5%、10.3%、4.8%、0.1%，國(guó)有工業(yè)年均增速高于私營(yíng)工業(yè)50%以上；2020年，國(guó)企、私企和外企規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)的各自占比分別為23%、31.4%和28.3%，2024年分別為28.8%、31.3%和23.7%。國(guó)有工業(yè)利潤(rùn)占比提高了5個(gè)百分點(diǎn)，私營(yíng)工業(yè)持平，外資工業(yè)下降了5.1個(gè)百分點(diǎn)。

工業(yè)營(yíng)收利潤(rùn)率是衡量企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的主要指標(biāo)。2020年至2024年的4年間，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營(yíng)收利潤(rùn)率從6.1%下降為5.4%，下降0.7個(gè)百分點(diǎn)；其中，國(guó)有企業(yè)在波動(dòng)中上升，從5.4%提高到5.8%，提高了0.4個(gè)百分點(diǎn)；私企在逐步下降，從5.3%降低為4.5%，下降了0.8個(gè)百分點(diǎn)，2024年低于國(guó)企1.3個(gè)百分點(diǎn)；外企則從7.5%降至6.6%。

工業(yè)資產(chǎn)利潤(rùn)率是衡量企業(yè)資產(chǎn)效益的重要指標(biāo)。2020年至2024年的4年間，國(guó)企在波動(dòng)中有所上升，從3.2%提高到3.4%；私企在逐步下降，從6.9%下降到4.6%；外企則從7.7%下降為5.7%。

在工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，即年人均營(yíng)業(yè)收入方面，2020年至2025年上半年，按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算，全國(guó)人均營(yíng)業(yè)收入從2020年的145萬(wàn)元提高至今年上半年的182.3萬(wàn)元，提高了26%；其中，國(guó)有企業(yè)由215.6萬(wàn)元提升至305.3萬(wàn)元，提高了近50%；私企由120.8萬(wàn)元提高至138.2萬(wàn)元，僅提高了14%；外企由148萬(wàn)元提高至191萬(wàn)元，提高了29%。國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高明顯快于私企，已經(jīng)達(dá)到私企的2倍多。

五、非國(guó)有建筑經(jīng)濟(jì)比重下降

2020年至2024年的4年間，國(guó)有建筑企業(yè)總產(chǎn)值占全國(guó)建筑總產(chǎn)值的比重由37.4%提高到43%；民營(yíng)建筑業(yè)由占比62%下降到57%。

2020年和2024年，國(guó)有建筑企業(yè)產(chǎn)值利潤(rùn)率分別為3%和2.6%，非國(guó)有建筑企業(yè)產(chǎn)值利潤(rùn)率分別為3.2%和2.1%，私企已經(jīng)低于國(guó)企。2020年和2024年，國(guó)有建筑企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率即人均產(chǎn)值分別為62.3萬(wàn)元和78萬(wàn)元，非國(guó)有建筑企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率即人均產(chǎn)值分別為35.7萬(wàn)元和44.7萬(wàn)元，同期國(guó)有企業(yè)人均產(chǎn)值是非國(guó)企的1.75倍。

五年來(lái)，國(guó)有建筑企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)值總額、人數(shù)總量和竣工建筑面積的占比均明顯提高，以民企為主的非國(guó)有建筑企業(yè)的各項(xiàng)指標(biāo)明顯走低。

六、民營(yíng)企業(yè)在外貿(mào)領(lǐng)域持續(xù)取得了巨大成就

近年來(lái)，主要外貿(mào)指標(biāo)是少數(shù)民企始終保持明顯高于全國(guó)、國(guó)企和外資增長(zhǎng)的領(lǐng)域。

2015年至2024年，按統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)（美元）計(jì)算，全國(guó)進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)5.1%，其中國(guó)有企業(yè)年均增長(zhǎng)4.1%，民營(yíng)企業(yè)（私營(yíng)企業(yè)和其他企業(yè)）年均增長(zhǎng)9.9%，外資企業(yè)年均下降0.2%。2015年，民營(yíng)企業(yè)在進(jìn)出口總額中的占比為35%、國(guó)企占16.4%、外企占46.4%；2024年三者分別占55.7%、15.1%和29.2%。

從2020年到2025年上半年，共五年半的時(shí)間中，全國(guó)貿(mào)易順差的累計(jì)總額為44923億美元，其中，民營(yíng)企業(yè)順差總額為57352億美元，是全國(guó)的128%；國(guó)有企業(yè)為年年逆差，累計(jì)逆差總額超過(guò)2萬(wàn)億美元。

以上數(shù)據(jù)表明，長(zhǎng)期以來(lái)民營(yíng)企業(yè)支撐了中國(guó)外貿(mào)的不斷增長(zhǎng)；民企還創(chuàng)造了平均每年120%以上的外貿(mào)順差，2020年以來(lái)民企順差累計(jì)總額達(dá)到近6萬(wàn)億美元，成為補(bǔ)充中國(guó)常年外匯儲(chǔ)備（3萬(wàn)多億美元）不竭來(lái)源的絕對(duì)主力。

七、民營(yíng)上市公司呈“三高、四小、五低”格局

“三高”是數(shù)量占比高、營(yíng)收增長(zhǎng)高和退市占比高；“四小”是平均經(jīng)營(yíng)規(guī)模、資產(chǎn)規(guī)模、利潤(rùn)規(guī)模、市值規(guī)模小；“五低”是資產(chǎn)占比、營(yíng)收占比、凈利潤(rùn)占比、市值占比低和凈利潤(rùn)率低。（注：數(shù)據(jù)來(lái)自wind公司；為當(dāng)年全部公司的總額數(shù)據(jù)，沒(méi)有扣除當(dāng)年新上市公司的不可比因素；從更可比考慮，統(tǒng)計(jì)的是非金融類(lèi)企業(yè)數(shù)據(jù)；上市公司分為五類(lèi)，即民營(yíng)企業(yè)、公眾企業(yè)、集體企業(yè)、國(guó)有企業(yè)、外資企業(yè)）

在上市公司數(shù)量方面，2020年，全國(guó)（非金融類(lèi)，下同）上市公司4062家，其中，民營(yíng)企業(yè)2522家，占62%；2025年上半年全國(guó)上市公司為5300家，其中民營(yíng)企業(yè)3404家，占64%。

在上市公司營(yíng)業(yè)收入方面，2020年全國(guó)上市公司的營(yíng)業(yè)收入為43.76萬(wàn)億元，2024年為62.78萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)9.4%，民營(yíng)企業(yè)2020年?duì)I業(yè)收入為11.27萬(wàn)億元，2024年為17.56萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)11.7%。

在上市公司凈利潤(rùn)方面，2020年，全國(guó)上市公司凈利潤(rùn)為2.16萬(wàn)億元，2024年為2.83萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)7%。其中，民營(yíng)企業(yè)2020年凈利潤(rùn)為0.71萬(wàn)億元，2024年為0.75萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)0.34%。

在營(yíng)業(yè)凈利潤(rùn)率方面，2020年，全國(guó)上市公司凈利潤(rùn)率為4.9%，2024年為4.5%，2025年上半年為5.8%。其中，民營(yíng)企業(yè)2020年凈利潤(rùn)率為0.63%，2024年為0.43%。

八、全國(guó)企業(yè)500強(qiáng)中的民營(yíng)企業(yè)呈現(xiàn)“一增、二平、三下降”態(tài)勢(shì)

“一增”是總量指標(biāo)都在增長(zhǎng)，“二平”是營(yíng)收占比和員工占比持平，“三下降”是企業(yè)數(shù)、凈利潤(rùn)和資產(chǎn)總額占比下降。

其一：2020年中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)中的民營(yíng)企業(yè)數(shù)量為249家，2024年為244家。

其二：2020年中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)的營(yíng)業(yè)總收入為86萬(wàn)億元，其中，民營(yíng)企業(yè)26.76萬(wàn)億元，占比為31.1%；2024年，中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)的營(yíng)業(yè)總收入為110萬(wàn)億元，其中，民營(yíng)企業(yè)為34.36萬(wàn)億元，占比為31.2%。

其三：2020年中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)的凈利潤(rùn)總額為3.89萬(wàn)億元，其中民營(yíng)企業(yè)為1.38萬(wàn)億元，占比為35.5%。2024年，中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)的凈利潤(rùn)為4.5萬(wàn)億元，其中，民營(yíng)企業(yè)為1.33萬(wàn)億元，占比為30%。

其四：2020年中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)的資產(chǎn)總額為312.4萬(wàn)億元，其中民營(yíng)企業(yè)為3.2萬(wàn)億元，占比為17%。2024年，中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)的資產(chǎn)總額為428.9萬(wàn)億元，其中，民營(yíng)企業(yè)為54.4萬(wàn)億元，占比為12.7%。

其五：2020年中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)的員工人數(shù)為3312.9萬(wàn)人；其中，民營(yíng)企業(yè)為884萬(wàn)人，占比為27%。2024年，中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)的員工人數(shù)為3174萬(wàn)人，其中，民營(yíng)企業(yè)為872萬(wàn)人，占比為27.5%。

九、富豪榜的人數(shù)和財(cái)富總額逐年縮水

《胡潤(rùn)百富榜》榜單中的上榜人數(shù)和財(cái)富總額逐年下降，《新財(cái)富》500富人榜中的上榜門(mén)檻和財(cái)富總額不斷下降。《2024胡潤(rùn)百富榜》中共有1094位個(gè)人財(cái)富50億元人民幣以上的企業(yè)家上榜，比2023年減少12%（147位），比2021年的高峰減少25%（371位）。上榜企業(yè)家總財(cái)富比2023年下降10%（2.4萬(wàn)億），減少至21萬(wàn)億元。

2021年《新財(cái)富》500富人榜的上榜門(mén)檻為93.7億元，2024年為66.3億元；500人財(cái)富總額，2021年為17.7萬(wàn)億元，2024年為12.3萬(wàn)億元。

十、“十五五”時(shí)期發(fā)展建議

綜上所述，“十五五”時(shí)期應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)在規(guī)模方面的優(yōu)勢(shì)，特別是在外貿(mào)方面的重要作用，推動(dòng)外貿(mào)提質(zhì)增效；另一方面，也應(yīng)該提供更有支撐力的政策環(huán)境，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)提高效率效益，加強(qiáng)中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，激發(fā)和弘揚(yáng)企業(yè)家精神。

（作者系大成企業(yè)研究院副院長(zhǎng)）

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