面對(duì)難以撼動(dòng)的中國稀土產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，美國某些政客的“脫鉤”執(zhí)念，已然演變成一場場政治行為藝術(shù)。

在特朗普夸口美國將在“一年后”擁有大量稀土后，美國財(cái)政部長貝森特也吹上了。

11月7日，美國南卡羅來納州薩姆特縣，貝森特走訪了eVACMagnetics公司新建的一處稀土礦物加工中心。他在那里接受?？怂剐侣剬ＴL時(shí)稱，該中心將有助于降低成本，打破中國對(duì)該行業(yè)“卡脖子”的局面。

“這是25年來美國制造的第一塊（稀土）磁鐵，我們正在結(jié)束中國對(duì)我們供應(yīng)鏈的卡脖子?！?/p>

他在節(jié)目中稱，稀土磁鐵是幾乎所有現(xiàn)代產(chǎn)品的關(guān)鍵組成部分，從智能手機(jī)和汽車到風(fēng)力渦輪機(jī)、戰(zhàn)斗機(jī)和導(dǎo)彈系統(tǒng)都是這樣。

“多虧了像eVAC這樣的公司，我們終于再次獲得獨(dú)立。”貝森特頗為激動(dòng)，他還將這一稀土礦物加工中心與更廣泛的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和就業(yè)創(chuàng)造聯(lián)系起來，并預(yù)測美國制造業(yè)將在2026年和2027年持續(xù)“騰飛”。

貝森特接受?？怂股虡I(yè)頻道采訪

看起來，貝森特目的明確。

他不斷給老板特朗普“拍馬屁”，把此事歸功于特朗普關(guān)于稀土資源的行政命令，順便表揚(yáng)了一下共和黨籍南卡羅來納州州長亨利·麥克馬斯特（HenryMcMaster），稱其幫助加快了州政府的審批流程，僅用了八周時(shí)間就獲得了批準(zhǔn)。

他還稱，特朗普致力于將制造業(yè)帶回美國“只是一個(gè)開始”，“更重要的是，這不僅意味著高薪工作，也關(guān)乎國家和經(jīng)濟(jì)安全”。

他說，大約800名建筑工人參與了該工廠的建設(shè)，預(yù)計(jì)隨著公司擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，工廠規(guī)?？赡軙?huì)擴(kuò)大“六到十倍”。

借著這個(gè)機(jī)會(huì)，貝森特不忘攻擊前任拜登政府，又借勢在物價(jià)和工資方面吹捧特朗普政府的政績。

只不過貝森特基極盡吹噓，也沒法讓美國產(chǎn)業(yè)面露喜色。

畢竟聽到這里，人們已經(jīng)意識(shí)到，貝森特此言不過又一次美式“贏學(xué)”的體現(xiàn)，政治宣傳的象征意義，遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)，更暴露了美國深層的焦慮與依賴。

中方多次就稀土出口管制問題強(qiáng)調(diào)，相關(guān)措施是依法依規(guī)完善中國出口管制體系的正常做法，體現(xiàn)了中國維護(hù)世界和平穩(wěn)定的大國擔(dān)當(dāng)，中方致力于維護(hù)全球產(chǎn)供鏈安全穩(wěn)定。

其實(shí)，中國的真正優(yōu)勢并非“卡脖子”，而是完整、開放、市場化的體系。

中國目前占全球稀土加工能力的80%以上、磁體生產(chǎn)的90%以上。美國雖擁有像芒廷帕斯這樣的稀土礦，但長期缺乏中下游冶煉與分離技術(shù)，產(chǎn)出仍需送至中國加工。

顯然，所謂“美國磁體”的生產(chǎn)，其技術(shù)成熟度、成本和規(guī)模都無法與中國成熟產(chǎn)業(yè)鏈相提并論。

近段時(shí)間以來，已有一眾美西方業(yè)內(nèi)人士坦承，擺脫對(duì)華稀土依賴，并非一朝一夕的功夫。

澳大利亞和美國專家分析稱，美國要建立安全、獨(dú)立的供應(yīng)鏈，需要10至20年時(shí)間。

美國諾維昂磁業(yè)公司（NoveonMagnetics）聯(lián)合創(chuàng)始人斯科特·鄧恩早前向美媒透露，今年早些時(shí)候中國宣布實(shí)施稀土出口管制后，他接到過大量咨詢電話，“客戶不僅要求按原計(jì)劃推進(jìn)，還希望將原定產(chǎn)量提升數(shù)倍”。

話及此處，鄧恩面露難色，“部分客戶的需求標(biāo)準(zhǔn)，是中國幾十年產(chǎn)業(yè)積累才能做到的。”

《華爾街日?qǐng)?bào)》10月28日的一篇報(bào)道同樣注意到西方的稀土投資熱潮。報(bào)道稱，中方的震懾性舉措，確實(shí)在一定程度上推動(dòng)了西方稀土產(chǎn)業(yè)的復(fù)蘇。

然而，且不論重建西方稀土供應(yīng)鏈本就需要時(shí)間，更何況該行業(yè)此前就已經(jīng)經(jīng)歷過多次“虛假繁榮”。事實(shí)就是，中國以外的稀土行業(yè)，在經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技術(shù)方面都存在缺口。

一塊被大肆渲染的磁鐵，映照出美國在關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域的戰(zhàn)略焦慮。但真正的供應(yīng)鏈安全絕非作秀和孤立主義，而是基于市場規(guī)則的互利共贏。

對(duì)美國政客來說，不如放下那股傲慢和偏見，以務(wù)實(shí)的姿態(tài)，坐下來跟中國好好談吧。

延伸閱讀

中方一再強(qiáng)調(diào)，稀土相關(guān)物項(xiàng)具有軍民兩用屬性，依法對(duì)其實(shí)施出口管制是國際通行做法。但美方仍執(zhí)著于翻炒稀土供應(yīng)“武器化”論調(diào)，并將這種所謂“威脅”渲染至更多領(lǐng)域。

美媒《華爾街日?qǐng)?bào)》4日?qǐng)?bào)道借機(jī)炒作，稱中國憑借數(shù)十年產(chǎn)業(yè)政策布局，構(gòu)建起供應(yīng)鏈主導(dǎo)地位。其通過關(guān)鍵稀土礦產(chǎn)流通管制，迫使美國總統(tǒng)特朗普主動(dòng)尋求談判并達(dá)成“休戰(zhàn)”協(xié)議。

文章進(jìn)一步危言聳聽，宣稱中國的“手段”遠(yuǎn)不止關(guān)鍵礦產(chǎn)，在鋰離子電池、成熟制程芯片和醫(yī)藥原料藥三大領(lǐng)域同樣占據(jù)的絕對(duì)掌控地位，也足以對(duì)美國“卡脖子”（chokehold）。

首先是鋰離子電池。美媒強(qiáng)調(diào)，該產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于電動(dòng)汽車、儲(chǔ)能設(shè)備和消費(fèi)電子產(chǎn)品，“誰掌控了這一領(lǐng)域，誰就將在汽車技術(shù)和綠色能源領(lǐng)域占據(jù)優(yōu)勢?！?/p>

目前，全球前兩大電池生產(chǎn)商均為中國企業(yè)：寧德時(shí)代和比亞迪。即便電池在其他地區(qū)生產(chǎn)，其核心組件也有相當(dāng)一部分來自中國。

據(jù)惠譽(yù)方案（Fitch Solutions）下屬基準(zhǔn)礦物情報(bào)公司（BMI）數(shù)據(jù)，中國供應(yīng)商生產(chǎn)了全球79%的電池正極材料和92%的負(fù)極材料；在鋰等原材料的精煉化工產(chǎn)品領(lǐng)域，中國企業(yè)占63%的市場份額，同時(shí)還控制著80%的精煉鈷供應(yīng)和98%的精煉石墨供應(yīng)。

2025年五大鋰離子電池電芯制造商市場份額：排名依次為寧德時(shí)代、比亞迪、LG能源解決方案、億緯鋰能、三星SDI 《華爾街日?qǐng)?bào)》制圖

這一優(yōu)勢源于中國的產(chǎn)業(yè)布局：2015年，中國宣布擴(kuò)大本土電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，為數(shù)百家電車企和電池廠商打開空間，2015年至2019年間還鼓勵(lì)本土車企使用經(jīng)認(rèn)證的國產(chǎn)電池。

今年，中國進(jìn)一步采取措施鞏固主導(dǎo)地位，防止其技術(shù)流向競爭對(duì)手。7月，商務(wù)部會(huì)同科技部調(diào)整發(fā)布《中國禁止出口限制出口技術(shù)目錄》，對(duì)部分鋰離子電池制造相關(guān)技術(shù)的海外轉(zhuǎn)讓實(shí)施許可管理；10月，商務(wù)部、海關(guān)總署又公布對(duì)鋰電池和人造石墨負(fù)極材料相關(guān)物項(xiàng)的出口管制決定。

其二是半導(dǎo)體領(lǐng)域。報(bào)道指出，目前中國占據(jù)全球約三分之一的成熟制程半導(dǎo)體產(chǎn)能，這類芯片雖生產(chǎn)難度低于尖端芯片，卻是汽車、消費(fèi)電子和國防等行業(yè)的關(guān)鍵組件。為實(shí)現(xiàn)自給自足，中國已投入數(shù)十億美元建設(shè)半導(dǎo)體制造能力。

與此同時(shí)，鎵、鍺等廣泛應(yīng)用于各類芯片及光伏電池的礦產(chǎn)，中國也占據(jù)供應(yīng)優(yōu)勢。美國地質(zhì)調(diào)查局（USGS）數(shù)據(jù)顯示，2024年中國鎵產(chǎn)量占全球99%，且是全球鍺的主要生產(chǎn)國。2023年，中方已宣布對(duì)鎵、鍺實(shí)施出口管制，要求相關(guān)產(chǎn)品出口需獲許可證。

各地區(qū)成熟的芯片制造能力

頗為雙標(biāo)的是，《華爾街日?qǐng)?bào)》一面炒作中國成熟芯片存在所謂“產(chǎn)能過?！钡膿?dān)憂，一面在提及荷蘭強(qiáng)占中資半導(dǎo)體企業(yè)安世半導(dǎo)體、引發(fā)全球汽車芯片斷供“停產(chǎn)潮”時(shí)，倒打一耙指責(zé)中方，將部分汽車制造商關(guān)閉工廠的后果歸咎于中方，對(duì)真正需負(fù)全責(zé)的荷蘭方面卻輕描淡寫、避而不談。

其三為醫(yī)藥行業(yè)。報(bào)道稱，雖然美國藥店或柜臺(tái)上銷售的藥物通常不會(huì)標(biāo)注“中國制造”，但其原料藥或生產(chǎn)原料藥所需的前體化學(xué)品，往往由中國供應(yīng)。

比如，美國進(jìn)口的對(duì)乙酰氨基酚和布洛芬就大多來自中國，這兩種物質(zhì)分別是泰諾（Tylenol）和艾德維爾（Advil）的主要有效成分。中國也是抗生素原料藥的重要生產(chǎn)國。

盡管美國品牌藥多進(jìn)口自歐洲，仿制藥則嚴(yán)重依賴印度，但印度生產(chǎn)仿制藥所用的大量原料藥，其源頭仍在中國。

2024年美國活性藥物成分的進(jìn)口量：依次為布洛芬、四環(huán)素類抗生素、維生素C、對(duì)乙酰氨基酚、青霉素

中國在該領(lǐng)域的布局同樣清晰：2015年將藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)列為產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，在最近公布的第十五個(gè)五年規(guī)劃則再次強(qiáng)調(diào)，在未來五年支持創(chuàng)新藥和醫(yī)療器械研發(fā)。

更令人不齒的是，談及醫(yī)藥領(lǐng)域時(shí)，《華爾街日?qǐng)?bào)》竟毫無感恩之心地?zé)o端臆測稱，也許是意識(shí)到將醫(yī)藥作為政治工具的敏感性，中國并不經(jīng)常威脅要切斷對(duì)美國的藥品供應(yīng)。但在新冠全球大流行期間，如果想讓美國輕易被病毒擊倒，中國只需要限制醫(yī)療物資出口即可。

這完全是對(duì)中國全球抗疫貢獻(xiàn)的惡意污蔑：作為疫情防控的前鋒，中國在自身防疫資源緊缺的情況下，始終秉持人類命運(yùn)共同體理念，不僅向美方捐贈(zèng)了大批防疫物資，還積極協(xié)助美方在華采購急需用品。

據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2020年3月1日至10月18日，中國對(duì)美累計(jì)出口口罩377億只，平均每個(gè)美國人有100多只口罩，另外還有外科手套7.4億雙，防護(hù)服5.6億套，護(hù)目鏡4154萬副，呼吸機(jī)11701臺(tái)，為美方抗疫提供了實(shí)打?qū)嵉年P(guān)鍵支持。

這般卑劣下作的炒作伎倆，恰恰反襯出中國“稀土牌”的反制力度。這一記精準(zhǔn)反擊，讓美方切實(shí)嘗到了難受的滋味。

美國《紐約時(shí)報(bào)》3日在一篇評(píng)論文章中寫道，中國多年來一直致力于實(shí)現(xiàn)國家建設(shè)自給自足，減少對(duì)西方進(jìn)口的依賴，取得了顯著成效，并在稀土、抗生素原料、電氣設(shè)備等領(lǐng)域建立起對(duì)西方“卡脖子”的能力，美國遏制中國已變得愈發(fā)困難，“二十年來持續(xù)推進(jìn)的自力更生戰(zhàn)略，打造了中國應(yīng)對(duì)沖突的堡壘?！?/p>

文章稱，在特朗普第一任期初期，美國官員普遍對(duì)可能被中國“卡脖子”不屑一顧。特朗普企圖利用關(guān)稅減少美國對(duì)中國出口的依賴，并防止中國的“過剩產(chǎn)能”沖擊美國經(jīng)濟(jì)。但他的努力遇到了障礙：中國早已在努力讓自身經(jīng)濟(jì)擺脫對(duì)美國的依賴。二十年來，中國一直在系統(tǒng)地追求經(jīng)濟(jì)自給自足，不僅掌握了可對(duì)美國經(jīng)濟(jì)施壓的“卡脖子”要害，也讓華盛頓更難遏制中國。

如此一來，美國的報(bào)復(fù)手段更少了。為了迫使中國放松稀土出口控制，特朗普政府只能威脅限制中國仍高度依賴的少數(shù)美國出口產(chǎn)品，如飛機(jī)零部件。

文章注意到，今天，中方仍在進(jìn)一步加強(qiáng)自力更生的能力，提出“完善的產(chǎn)業(yè)體系有利于增強(qiáng)供應(yīng)鏈的韌性”，廣泛的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)可以打造“經(jīng)濟(jì)安全的堡壘”。

上月召開的重磅會(huì)議也提出，加快建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、交通強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國，保持制造業(yè)合理比重，構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

2001年中國加入世界貿(mào)易組織時(shí)，尚在廣泛的商品領(lǐng)域依賴進(jìn)口。當(dāng)時(shí)中國生產(chǎn)的汽車、電信設(shè)備、發(fā)電設(shè)備和其他制成品難與進(jìn)口產(chǎn)品媲美，這促使許多中國公司和消費(fèi)者偏愛進(jìn)口產(chǎn)品。

但從那時(shí)起，中國在這些以及許多其他商品的質(zhì)量和數(shù)量上都取得了巨大進(jìn)步。

工業(yè)和信息化部原部長金壯龍去年7月表示，中國擁有41個(gè)工業(yè)大類、207個(gè)中類、666個(gè)小類，擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類。500種主要工業(yè)產(chǎn)品中，中國有220多種產(chǎn)品產(chǎn)量位居全球第一。

美國智庫對(duì)外關(guān)系委員會(huì)的中國問題專家布拉德·塞策說：“除美國公司設(shè)計(jì)但未在美國制造的最先進(jìn)芯片外，中國已相當(dāng)成功地逐步將美國產(chǎn)品排除出本國供應(yīng)鏈。”

中方高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略布局，令特朗普政府的一系列對(duì)華挑釁盡數(shù)鎩羽，其色厲內(nèi)荏的本質(zhì)也暴露無遺。

《紐約時(shí)報(bào)》專欄作家尼古拉斯·克里斯托夫早前在一篇評(píng)論文章中直言，“特朗普在對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)中敗北”。

他說，美國經(jīng)濟(jì)對(duì)中國稀土的依賴，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過中國對(duì)美國大豆的依賴。這位美國總統(tǒng)嚴(yán)重失算，發(fā)動(dòng)了一場注定輸?shù)舻馁Q(mào)易戰(zhàn)，把當(dāng)今世界最重要的雙邊關(guān)系——中美關(guān)系，給搞砸了。

他感嘆，中國這是“不戰(zhàn)而屈人之兵”，中國未來也將持續(xù)掌握著對(duì)美國的優(yōu)勢，美國要付出的代價(jià)可能不僅是輸?shù)袅速Q(mào)易戰(zhàn)，還會(huì)在未來幾年失去部分全球信譽(yù)和影響力。