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來自河北的一幅油畫在上海自貿(mào)區(qū)拍賣行落槌成交前，率先拿到了浦東新區(qū)頒發(fā)的作品登記證書；十余個省市的科幻作家在“青石幻城科幻小說接龍大賽”中創(chuàng)作的作品，不必返回戶籍地，便在浦東獲得了“身份認證”……

記者從浦東新區(qū)知識產(chǎn)權局獲悉，通過率先探索以“著作權行為發(fā)生地”原則開展跨地域作品登記，浦東已為來自全國18個省市的非滬著作權人完成1534件作品登記。這項改革不僅讓在浦東新區(qū)開發(fā)、轉讓等行為的作品享受“市民待遇”，更被國家發(fā)展改革委作為綜合改革試點創(chuàng)新舉措和典型經(jīng)驗加以推廣。

打破屬地限制，異地作品實現(xiàn)跨地域登記

根據(jù)我國版權保護相關條例，作品登記一般采取屬地化登記管理原則。為支持浦東新區(qū)高水平改革開放、打造社會主義現(xiàn)代化建設引領區(qū)，國家版權局批準支持浦東新區(qū)建設國家版權創(chuàng)新發(fā)展基地，市委宣傳部（市版權局）制定《關于支持浦東新區(qū)建設國家版權創(chuàng)新發(fā)展基地的若干措施》，支持浦東率先以“著作權行為發(fā)生地”原則開展跨地域作品登記。

率先開展制度型改革，對在浦東進行開發(fā)、轉讓等行為的異地作品敞開大門，允許其在上海進行登記?！斑@意味著，只要作品的創(chuàng)作、運用與浦東相關，無論著作權人來自哪里，都能在這里獲得‘出生證’。”浦東新區(qū)知識產(chǎn)權局相關負責人介紹，這些作品不僅能拿到初始登記證明，還能享受確權、用權、維權的一站式全鏈條服務。此舉有效破解了文創(chuàng)企業(yè)在跨地域經(jīng)營中面臨的版權登記難題，為企業(yè)提供了更完善的知識產(chǎn)權保護環(huán)境。

創(chuàng)新改革賦能，文化產(chǎn)業(yè)活力迸發(fā)

一系列創(chuàng)新舉措的落地推行，迅速激活了市場“一池春水”，推動了文化產(chǎn)業(yè)活力的顯著提升。2024年，浦東新區(qū)當年軟件著作權登記約3.9萬件，占全市登記總量的22%；版權作品登記量已達26.9萬余件，超過全市登記總量的60%，顯示出強勁的創(chuàng)新動能。其中，“著作權行為發(fā)生地登記”這一改革創(chuàng)新舉措，不僅初步形成規(guī)范流程，更已在多個方面結出碩果——

在助力ip傳播運營方面，首屆“青石幻城科幻小說接龍大賽”成功實踐“著作權行為發(fā)生地登記”保護機制。通過為來自北京、江蘇、福建等十余個省市的優(yōu)質參賽作品和國內科幻小說界的知名作家提供“著作權行為發(fā)生地登記”保護，促進了以接龍形式完成創(chuàng)作的優(yōu)質科幻ip的后續(xù)傳播和交易，也為平臺機構開展作品創(chuàng)作和ip運營建立了更具版權保障的可復制模式。

區(qū)域交易發(fā)展同樣受益。在上海某拍賣公司舉辦的藝術品拍賣會上，來自河北、浙江等地的多件作品憑借這一制度創(chuàng)新舉措成功上拍。著作權行為發(fā)生地登記不僅提升了藝術品版權交易的流通性，進一步促進其經(jīng)濟價值發(fā)掘，更為版權拍賣交易服務確立了標準化、模板化的操作流程，推動了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展完善。在浦東登記注冊的一網(wǎng)絡小說平臺上，多部頭部作品在完成著作權行為發(fā)生地登記后，已成功實現(xiàn)短劇、動畫等領域的多形態(tài)轉化，獲得超200萬元的版權授權收入。權利的清晰、規(guī)范的流程為其有效規(guī)避了在衍生開發(fā)中的潛在糾紛，更進一步激發(fā)了優(yōu)質內容的創(chuàng)作與傳播活力。

文化“走出去”戰(zhàn)略在浦東找到新支點。第53屆世界兒童畫展上，來自中國賽區(qū)江浙、湖廣等地的特金獎和金獎作品，正是通過浦東完成了作品著作權登記，繼而先后在日本等地評選、展出，為向世界推介具有中國特色的優(yōu)秀文化奠定了堅實的版權基礎。

紅色文化傳播同樣因此煥發(fā)新活力。近年來，一批優(yōu)秀紅色作品如《秀水泱泱》等，通過這一制度創(chuàng)新舉措在滬完成登記，為非滬紅色優(yōu)秀作品在滬上的版權保護提供了具體的示范案例，進一步彰顯了上海作為“黨的誕生地”對紅色文化的傳承弘揚、對紅色資源的挖掘保護和紅色陣地的完善建設。

先行先試，打造版權領域“浦東名片”

以“著作權行為發(fā)生地登記”制度創(chuàng)新，探索突破了版權登記屬地化管理的行政限制，更好為異地著作權人、異地版權作品提供了便捷、高效、完善的版權保護，充分彰顯了浦東引領區(qū)先行先試、先導式創(chuàng)新的重要作用，體現(xiàn)了浦東在版權領域“放管服”改革的創(chuàng)新實踐和積極作用。

更重要的是，制度創(chuàng)新直接服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過“著作權行為發(fā)生地登記”制度創(chuàng)新，切實服務和滿足了企業(yè)對于跨地域作品登記的保護需求，便利了著作權人對作品異地創(chuàng)作、轉讓、運用等行為。目前，浦東初步挖掘和積累起一批資質可靠、登記意愿強的平臺型企業(yè)作為傳播交易的“連接點”，努力再集聚一批國家級優(yōu)質ip方、市級內容平臺方、行業(yè)頂級創(chuàng)作人，打造版權領域“浦東名片”，助力引領區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和知識產(chǎn)權保護高地建設。

據(jù)悉，這項改革將繼續(xù)深化，讓更多異地著作權人享受改革紅利，為引領區(qū)文化產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展注入新動能。

上觀號作者：浦東觀察