吉林
總行政之權(quán)，立最高之位，則君主亦官也。故《孟子》曰天子一位，《白虎通》曰天子者爵也。各共和國(guó)大總統(tǒng)實(shí)總?cè)f機(jī)，為官之一。若君主之國(guó)則宰相實(shí)總政權(quán)，或一相執(zhí)政，或數(shù)相秉鈞，或以近臣贊樞機(jī)，或以親藩受衡鼎，或以群司贊政，或以元老謀議，其體不同，皆宰相之任也?！?35】
蓋漢世丞相之權(quán)，佐天子總理萬(wàn)機(jī)，則無(wú)所不統(tǒng)。既以一人無(wú)所不統(tǒng)，則其下必分曹任事，乃理勢(shì)之自然也。故漢世國(guó)事，專在丞相一人，如今歐、日各國(guó)政權(quán)全在總理大臣一人。其各曹掾吏，由三公得自行辟舉，亦猶今歐、日各國(guó)各部大臣，由總理大臣自行辟舉除用也。故漢制，大臣能運(yùn)用如意，絕不掣肘，亦與各國(guó)總理大臣同?！c立憲國(guó)異者，因任行事，大者當(dāng)聽天子意，余亦須奏聞耳。然其時(shí)無(wú)立法、議院，一切事由公府掾議。則以立法權(quán)言之，比立憲國(guó)之宰相權(quán)尤重，但行政權(quán)不如之耳。【245】
康有為：《官制議》，《康有為全集》第七集，中國(guó)人民大學(xué)出版社，2007年。
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